-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
«Електрична енергія» (Електрична енергія)
Завершена
3 757 128.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 785.64 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 785.64 UAH
Номер:
e1a25a8f4db84889ad0cf8aa555f42a0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-20-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2022 00:00
Період моніторингу:
20.06.2022 15:41 - 14.07.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.06.2022 № 16-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 20.06.2022 № 16-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
3 UA-2021-11-12-000294-c 12.11.2021 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Швець І.Ю.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.11.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМГАЗ СІТІ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.12.2021 № 145, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.12.2021, договір про постачання електричної енергії споживачу від 24.12.2021 № 655 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 20.01.2022 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 21.01.2022, пояснення Замовника, отримані через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 27.06.2022.
Період усунення порушень:
05.07.2022 16:15 - 09.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
05.07.2022 16:15
Запити/Пояснення
Номер:
09d1d31e18994d24b5a3348f2482a6de
Назва:
Про надання інформації (пояснень, документів)
Дата опублікування:
27.06.2022 09:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-12-000294-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Вами укладено додаткову угоду №1 від 20.01.2022 до Договору №655 від 24.12.2021 року із постачальником ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» на підставі пункту 7 частини п’ятої статті 41 Закону.
Згідно з пунктом 7 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Водночас, внесення таких змін до договору про закупівлю має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення) щодо документального підтвердження, а саме: які обґрунтування та документи були використані при укладанні додаткової угоди №1 від 20.01.2022 до Договору №655 від 24.12.2021?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9f6e6a719c254828b5fe77b74575ff43
Назва:
Повідомлення про внесення змін
Дата опублікування:
27.06.2022 12:36
Опис:
зміна встановленого згідно із законодавством
органами державної статистики індексу споживчих
цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових
котирувань або показників Platts, ARGUS
регульованих цін (тарифів) і нормативів, що
застосовуються в договорі про закупівлю, у разі
встановлення в договорі про закупівлю порядку
зміни ціни
Номер:
7b8e7a1439624df68c7209fcc97ef037
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-17-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2021 00:00
Період моніторингу:
17.11.2021 13:13 - 09.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.11.2021 №708
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника Західного
офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 17.11.2021 № 708
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
1
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6
UA-2021-11-12-000294-c 12.11.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані закупівель встановлено порушення частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень частини першої статті 4 Закону, зокрема, вжити заходів щодо відміни тендеру відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства «Городоцька міська багатопрофільна лікарня» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.11.2021 № 123, пояснення Замовника, отримані через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 18.11.2021.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складається та затверджується тендерним комітетом замовника або уповноваженою особою відповідно до пункту 1 частини четвертої Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та частини десятої статті 11 Закону.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що згідно пункту 4.4. розділу І тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів Замовником встановлено строк поставки товарів, надання послуг, виконання робіт – 01.01.2022 р. - 31.12.2022 р. (Торги проводяться на додаткову очікувану вартість предмета закупівлі на 2022 рік).
Водночас, відповідно до оприлюдненого в електронній системі закупівель річного плану закупівель за номером ID: UA-P-2021-11-12-001033-a Замовником заплановано закупівлю електричної енергії на 2021 рік.
Таким чином інформація, зазначена Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації не відповідає запланованій закупівлі, чим не дотримано вимог частини першої статті 4 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
29.11.2021 13:02 - 14.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
29.11.2021 13:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Закупівля UA-2021-11-12-000294-с оголошена на 2022 рік за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія, очікуваною вартістю 3757128,00 грн. В опублікованому річному плані UA-P-2021-11-12-001033-а помилково системою обрано рік 2021, при необхідності вибору 2022 року.
Порушення за своєю суттю є формальним та несуттєвим, якої небуть шкоди чи збитків, незрозумілості зі сторони учасників тендерної процедури не спричинило, також не було скарг чи запитів за роз’ясненням процедури.
Порушення усунуто шляхом прийняття рішення уповноваженої особи від 18.11.2021 року за протоколом №132, у якому прийнято вважати в опублікованому річному плані UA-P-2021-11-12-001033-а рік на який оголошену закупівлю 2022 та зазначений протокол опубліковано 18.11.2021 року в закупівлі UA-2021-11-12-000294-с.
Дата публікації звіту:
03.12.2021 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
4f96877e7a2b4c179c2830ce1442a9b5
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
18.11.2021 11:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.11.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-12-000294-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складається та затверджується тендерним комітетом замовника або уповноваженою особою відповідно до пункту 1 частини четвертої Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та частини десятої статті 11 Закону.
Оскільки закупівля здійснюється відповідно до річного плану, а згідно із пунктом 4.4 Розділу І тендерної документації строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) Замовником визначено з 01 січня 2022 по 31 грудня 2022 (Торги проводяться на додаткову очікувану вартість предмета закупівлі на 2022 рік), прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме:
- чому в порушення частини першої статті 4 Закону, опублікований річний план закупівлі за номером ID: UA-P-2021-11-12-001033-a на 2021 рік не відповідає оголошеній Замовником процедурі закупівлі – відкриті торги за предметом: ДК021-2015: 09310000-5 — електрична енергія очікуваною вартістю 3 757 128,00 гривень за номером ID: UA-2021-11-12-000294- c на 2022 рік?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
00c0cb9d7d7b437a9a8e45452123c2dd
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.11.2021 15:00
Опис:
Закупівля UA-2021-11-12-000294-с оголошена на 2022 рік за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія, очікуваною вартістю 3757128,00 грн. В опублікованому річному плані UA-P-2021-11-12-001033-а помилково системою обрано рік 2021, при необхідності вибору 2022 року. Рішенням уповноваженої особи від 18.11.2021 року протокол №132 прийнято вважати в опублікованому річному плані UA-P-2021-11-12-001033-а рік на який оголошену закупівлю 2022 та опубліковано 18.11.2021 року прийняте рішення в закупівлі UA-2021-11-12-000294-с.
Також слід зазначити, що придбання електричної енергії має вкрай необхідне та вагоме значення для існування нашої лікарні, без придбання цього товару неможливе функціонування нашого закладу. Зважаючи на постійне підняття тарифів на електричну енергію, у запланованих закупівлях на електричну енергію не беруть участі потенційні постачальники, що ускладнює проведення тендерних процедур та планування самих закупівель. Тому оголошена закупівля є над необхідною закупівлею для нашої лікарні.