-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
«Капітальний ремонт будівлі за адресою вул. Полтавський шлях, буд. 214, смт Котельва Полтавського району Полтавської області для створення денного центру соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі з створенням при ньому "кризових кімнат». Коригування
Торги відмінено
2 051 433.14
UAH з ПДВ
Номер:
d66d5566ff2645948d51666b1a28e99c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-27-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.04.2022 00:00
Період моніторингу:
27.04.2022 13:42 - 21.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.04.2022 № 5-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
26.04.2022 № 5-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2021-11-11-016154-a, 11.11.2021, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності надання відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю; наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу управління комунальним майном Котелевської селищної ради на 2021 рік; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою б/н від 11.11.2021; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 28.04.2022 в електронній системі закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.05.2022 б/н про відміну процедури закупівлі.
Відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником 11.11.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури). Проте, відомості щодо укладення договору відсутні.
Однак, у зв'язку з тим, що замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір 11 листопада 2021 року, кінцевим строком укладення договору є 16 грудня 2021 року. У разі якщо договір до цього часу не укладено, закупівля відміняється, про що свідчать норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону «Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Проте, на дату початку моніторингу (27.04.2022) переговорна процедура закупівлі UA-2021-11-11-016154-a не була відмінена, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Вказане є порушенням пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Під час моніторингу органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 27.04.2022 надано запит замовнику, а саме: «чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЖИЛБУД ПОЛТАВА»? У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?».
Замовником 03.05.2022 надано відповідь на запит: «Розглянувши запитання повідомляємо наступне: Переговорна процедура закупівлі за предметом закупівлі «Капітальний ремонт будівлі за адресою вул. Полтавський шлях, буд. 214, смт Котельва Полтавського району Полтавської області для створення денного центру соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі з створенням при ньому "кризових кімнат». Коригування» очікуваною вартістю 2`051`433.14 гривень , код ДК 021:2015 — «45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі в системі закупівель Prozoro UA-2021-11-11-016154-a відмінена з підстави, що передбачена п.5 ч 8 ст. 40 Закону, а саме: не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, закупівля скасована. Договір по цій переговорній процедурі не укладався.
Сканкопію рішення про відміну переговорної процедури 03.05.2022 р. додаємо».
В ході моніторингу замовником усунуто встановлене порушення, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Так, 03.05.2022 замовником оприлюднено інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі UA-2021-11-11-016154-a.
Період усунення порушень:
06.05.2022 13:12 - 24.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.05.2022 13:12
Запити/Пояснення
Номер:
bd56bf89495e41a793e434531b1cd5d4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.04.2022 14:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.05.2022 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 2051433,14 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-11-016154-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 11.11.2021 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня.
1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЖИЛБУД ПОЛТАВА»?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
124161bb10234c71883b013d69d77706
Назва:
Відповідь на запитання.
Дата опублікування:
28.04.2022 17:24
Опис:
Розлянувши запитання повідомляємо наступне:
1.Переговорна процедура закупівлі за предметом закупівлі «Капітальний ремонт будівлі за адресою вул. Полтавський шлях, буд. 214, смт Котельва Полтавського району Полтавської області для створення денного центру соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі з створенням при ньому "кризових кімнат». Коригування» очікуваною вартістю 2`051`433.14 гривень , код ДК 021:2015 — «45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі в системі закупівель Prozoro UA-2021-11-11-016154-a відмінена з підстави, що передбачено п.2 ч 8 ст. 40 Закону, а саме: неможливість усунення порушень які виникли в процесі публікації інформації закупівлі, відсутність технічної можливості долучення обґрунтування до закупівлі на даному етапі . Договір по цій переговорній процедурі не укладався.
2.Електронна система технічно не передбачена скасувати переговорну процедуру.
3.Сканкопію рішення про відміну переговорної процедури 11.11.2021 додаємо.
Номер:
180778fa0b3d4a51a61ca5d8ce00a4ad
Назва:
Відповідь на питання
Дата опублікування:
03.05.2022 14:02
Опис:
Розглянувши запитання повідомляємо наступне:
Переговорна процедура закупівлі за предметом закупівлі «Капітальний ремонт будівлі за адресою вул. Полтавський шлях, буд. 214, смт Котельва Полтавського району Полтавської області для створення денного центру соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі з створенням при ньому "кризових кімнат». Коригування» очікуваною вартістю 2`051`433.14 гривень , код ДК 021:2015 — «45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі в системі закупівель Prozoro UA-2021-11-11-016154-a відмінена з підстави, що передбачена п.5 ч 8 ст. 40 Закону, а саме: не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю,закупівля скасована.
Договір по цій переговорній процедурі не укладався.
Сканкопію рішення про відміну переговорної процедури 03.05.2022 р. додаємо.