-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з виготовлення документів
Завершена
20 880 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 104 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 104 400.00 UAH
Номер:
cf9794864f314d32b3d1ac48fe16de63
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-09-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.09.2022 00:00
Період моніторингу:
09.09.2022 11:13 - 01.10.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
09.09.2022 № 194
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
29 UA-2021-11-11-013622-a 11.11.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту моніторингу закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Август Трейд», ТОВ «МОНОЛІТ-ДРУК», ТОВ «ДРУКАРСЬКИЙ ДІМ «САМ», відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального концерну «Центр комунального сервісу» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Август Трейд» (далі – ТОВ «Август Трейд»), товариства з обмеженою відповідальністю «МОНОЛІТ-ДРУК» (далі – ТОВ «МОНОЛІТ-ДРУК»), товариства з обмеженою відповідальністю «ДРУКАРСЬКИЙ ДІМ "САМ» (далі – ТОВ «ДРУКАРСЬКИЙ ДІМ «САМ»), протокол розгляду тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей до 18.12.2021, протоколи щодо прийняття уповноваженою особою від 17.01.2022, від 19.01.2022, повідомлення про намір укласти договір від 20.01.2022, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 31.01.2022 № 1832-р/пк-пз та від 09.02.2022
№ 2699-р/пк-пз, договір про надання послуг від 22.02.2022 № 2202-ДС.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
27.09.2022 17:20 - 01.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.09.2022 17:20
Запити/Пояснення
Номер:
0c11349a0e784bd585ebbc8059502a69
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.09.2022 10:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з виготовлення документів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-11-013622-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), зокрема:
1.Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо обґрунтування необхідності продовження строку понад 20 днів для укладання договору з товариством з обмеженою відповідальністю «ДРУКАРСЬКИЙ ДІМ «САМ», якого визнано переможцем процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9f58ec3f74884e3793aff717fa9b1d04
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.09.2022 10:29
Опис:
У зв’язку з проведенням Державною аудиторською службою України моніторингу процедури закупівлі Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» (далі - Концерн) послуг з виготовлення документів (ID номер: UA-2021-11-11-013622-a) повідомляємо наступне.
Питання 1. Яким чином і на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Київською міською радою 14.05.2015 прийнято рішення № 467/1331 «Про створення комунального концерну «Центр комунального сервісу».
Основними напрямками діяльності Концерну є відкриття сервісних центрів обслуговування з надання житлово-комунальних послуг та проведення прийому споживачів, здійснення нарахувань та виготовлення рахунків на сплату житлово-комунальних послуг для споживачів, забезпечення збору платежів від споживачів житлово-комунальних послуг на користь їх виконавців (виробників), здійснення комплексних заходів по підвищенню платіжної дисципліни населення.
Взаємодія Концерну з різними виконавцями житлово-комунальних послуг та організаціями щодо обслуговування споживачів реалізована відповідно до державної та регіональної політики обслуговування за принципом «єдиного вікна».
Відповідно до зазначеної вище державної політики запровадження обслуговування громадян відповідно до принципу «єдиного вікна» виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) видано розпорядженням від 08 грудня 2016 року № 1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі Комунального концерну «Центр комунального сервісу» (далі – «Розпорядження»). З урахуванням змін та доповнень, внесених розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 30 листопада 2020 року № 1872 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08 грудня 2016 року № 1244», згідно з вказаним розпорядженням в м. Києві організовано єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі комунального концерну «Центр комунального сервісу». З метою практичної реалізації зазначеної норми Розпорядженням, Концерну доручено, зокрема, забезпечити організацію роботи єдиної міської служби для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» (з автоматизацію технологічних процесів в частині обліку, нарахування плати за житлово-комунальні та інші пов’язані послуги, із веденням централізованого обліку, супроводу та обробки платежів та формування, виготовлення, друку та доставки рахунків для оплати житлово-комунальних та інших пов’язаних послуг) на договірній основі з виконавцями житлово-комунальних послуг в установленому порядку.
З метою реалізації задач, покладених на Концерн, враховуючи відсутність достатніх власних потужностей для виконання друку об’єднаних рахунків-повідомлень та рахунків-повідомлень, друкованого засобу масової інформації «Комунальний бюлетень міста Києва» тощо, Концерн купує у визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» друкарські послуги (ДК 021:2015:79810000-5).
Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» при підготуванні тендерної документації, було проведено моніторинг цін на ринку відповідних послуг за предметом закупівлі ДК 021:2015:79810000-5 Друкарські послуги (Послуги з виготовлення документів), та визначено очікувану вартість, яка становила – 20 880 000,00 грн. (Довідку з інформацією, щодо результатів моніторингу додаємо).
Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі визначені Концерном з урахуванням технологічного процесу формування рахунків-повідомлень для різних груп споживачів, типу друку (одно- або двосторонній), колірного виконання друкованої продукції, формату та щільності паперу, а також інших параметрів. Технічні, якісні та кількість характеристики предмета закупівлі розміщені в додатку № 3 до Тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі визначена виходячи з необхідного до закупівлі обсягу послуг та з урахуванням результатів моніторингу, результати якого викладеного у таблиці, що додається.
Питання 2. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо обґрунтування необхідності продовження строку понад 20 днів для укладання договору з товариством з обмеженою відповідальністю «ДРУКАРСЬКИЙ ДІМ «САМ», якого визнано переможцем процедури закупівлі.
20 січня 2022 року Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» визначено переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Друкарський дім «Сам» та розміщено Повідомлення про намір укласти договір.
27 січня 2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Август Трейд» подано до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скаргу на рішення Комунального концерну «Центр комунального сервісу».
Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
09 лютого 2022 року Постійно діючою адміністративною колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель розглянуто скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Август Трейд».
22 лютого 2022 року між Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Друкарський дім «Сам» укладено та оприлюднено договір про закупівлю.
Зважаючи, що строк для укладення договору призупинявся на період оскарження, Договір між Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Друкарський дім «Сам» укладено в межах 20 денного терміну.
Додатки:
- Копія Довідки з інформацією про моніторинг цін;