• Переговорна процедура
  • Безлотова
  • КЕП
  • Без аукціону

″Капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Чижиків Пустомитівського району Львівської області″

Завершена

1 734 776.00 UAH з ПДВ
Номер: 991272e3f6e14c79a1f3f7e394b2f90c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-07-13-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.07.2022 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 13.07.2022 16:47 - 04.08.2022 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 13.07.2022 № 14-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 13.07.2022 №14-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 2. UA-2021-11-10-003303-a від 10.11.2021 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 97) 161-11-71, podyuknadja@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу визначення під час проведення переговорів вимог до учасника процедури закупівлі, а також відповідність переможця установленим вимогам встановлено порушення пунктів 1 та 2 частини 8 статті 40 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявність умов для застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором від 15.12.2021 за №401/12-21-ВР відповідно до норм частини другої статті 202 Господарського кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 3 серпня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), наявність умов для застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації щодо закупівлі, визначення під час проведення переговорів вимог до учасника процедури закупівлі, а також відповідність переможців установленим вимогам до учасників, своєчасність укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підберізцівської сільської ради на 2021 рік, протокол засідання тендерного комітету від 05.11.2021, протокол проведення переговорів з Товариством з обмеженою відповідальністю «МАКОШ ІНВЕСТ» від 09.11.2021, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 10.11.2021, договір про закупівлю від 15.12.2021 за №401/12-21-ВР, додатковий договір №1 від 15.12.2021, додатковий договір №2 від 20.12.2021, додатковий договір №3 від 29.12.2021, пояснень із долученими документами Замовника від 19.07.2022 і 26.07.2022, отримане через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу наявності умов для застосування переговорної процедури встановлено, що переговорна процедура закупівлі, Замовником проводилася відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначених цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Моніторингом відповідності переможця установленим вимогам до учасника встановлено, що у складі пропозиції учасника переговорної процедури закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКОШ ІНВЕСТ», відповідно до наданих Замовником пояснень від 19.07.2022 і 26.07.2022 років (з копіями документів), відсутні копії технічних паспортів/свідоцтв про реєстрацію на власну і орендовану автомобільну техніку, а саме на орендований асфальтоукладач Vogele 09.82/Super 1600-1,15 і власну автомобільну техніку: віброущільнювач Wiber UGMS-27, електростанція пересувна, 2кВТ Weekender X2600ie, гудронатор БР-500,2, машина бурильна глибина буріння 3,5 м БКМ-2МТ,11. Окрім цього, Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКОШ ІНВЕСТ» не подало інших документів, що передбаченні запрошенням, а саме: - пояснювальну записку до договірної ціни; - документ про освіту та/або підвищення кваліфікації Абдулаєва М.Ш.. Замовником зазначено в розділі ІІІ «Наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» додатку 3 до запрошення надати скановану з оригіналу копію листа-відгука про співпрацю за договором від замовника із зазначенням дати і номера договору (на який надано відгук) та інформацію про належне виконання договору, у тому числі якості та строків. Однак, у наданій пропозиції переможця лист-відгук від Сокальської районної ради Львівської області не містить дати і номера договору на який надано відгук. Отже, подана пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «МАКОШ ІНВЕСТ» не відповідає умовам надісланого запрошення, однак, Замовником прийнято рішення про намір укласти договір. Таким чином, Замовником в порушення вимог пунктів 1 та 2 частини 8 статті 40 Закону переговорну процедуру закупівлі не відмінено.
Період усунення порушень: 03.08.2022 11:54 - 18.08.2022 00:00
Дата публікації висновку: 03.08.2022 11:54

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Доброго дня. Враховуючи зауваження Західного офісу Держаудитслужби Управління Західного Офісу Держаудитслужби в Тернопільській області викладені у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-10-003303-a Замовником прийнято рішення і вжито заходів наступного характеру: - проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою Замовника щодо недопущення у подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель Замовником за результатом засідання та консультацій уповноваженої особи прийнято рішення розірвати договір №401/12-21-ВР 15 грудня 2021 року за взаємною згодою сторін у порядку визначеному п.11.2 цього договору та укладено Додаткову угоду № 4 від 09 серпня про розірвання до Договору №401/12-21-ВР на виконання зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель викладених у висновку ДАС України про результати моніторингу закупівлі UA-2021-11-10-003303-a. Відтак, замовником всі можливі дії щодо виконання рішення викладеного у висновку Держаудитслужби.
Дата публікації звіту: 09.08.2022 16:25

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionCancelled: Так
Опис: порушення усунуто
Дата публікації: 28.09.2022 14:03

Запити/Пояснення