-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала
000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
Завершена
0.00
UAH з ПДВ
Номер:
307a4fdf75db4dba89f7e69c1ffb31b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-28-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.05.2019 00:00
Період моніторингу:
28.05.2019 17:01 - 19.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.05.2019 №28
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 28.05.2019 №28
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2017-07-05-002072-b 05.07.2017 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 Наказу.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності учасника вимогам тендерної документації замовника, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2017 рік Військової частини А0549 (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Невінський Олег Миколайович» на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол засідання тендерного комітету від 24 липня 2017 року №6, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений з ФОП «Невінський Олег Миколайович» від 19 серпня 2017 року №240 на закупівлю портативних комп’ютерів, звіт про виконання процедури закупівлі, пояснення від 29 травня 2019 року, отримане від замовника, через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2017-07-05-002072-b, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі-Наказ).
Крім того, відповідно до абзацу 8 частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
Однак, додатки до договору від 19 серпня 2017 року №240, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» є його невід’ємною частиною, зокрема: Додаток №1 «Специфікація товару», Додаток №2 «Акт прийому-передачі» та Додаток №3 «Акт про виконання умов та документальної звірки розрахунків за отриманий товар» не оприлюднено в дводенний строк з дня укладання договору, чим порушено вимоги частини першої статті 10 Закону.
Водночас, додатки до договору від 19 серпня 2017 року №240, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» є його невід’ємною частиною, зокрема: Додаток №1 «Специфікація товару», Додаток №2 «Акт прийому-передачі» та Додаток №3 «Акт про виконання умов та документальної звірки розрахунків за отриманий товар» в електронну систему закупівель замовником оприлюднено під час проведення моніторингу (29 травня 2019 року).
За даними пошуково-аналітичної системи (https://www.007.org.ua) встановлено, що замовником на підставі видаткової накладної від 19 серпня 2017 року №15887 було здійснено оплату за договором від 19 серпня 2017 року №240 на суму 194520,00 грн, строк дії якого до 31 грудня 2017 року в повному розмірі.
Відповідно до абзацу десятого частини першої статті 10 Закону замовник самостійно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовником не оприлюднено в трьохденний строк з дня настання підстав для його оприлюднення, чим порушено норми абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Водночас, звіт про виконання договору в електронну систему закупівель замовник оприлюднив під час проведення моніторингу (29 травня 2019 року).
Період усунення порушень:
03.06.2019 17:10 - 18.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2019 17:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звітування щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», на підставі звіту про проведення моніторингу Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області військова частина А0549 звітує про здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону оприлюднює документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, а саме:
1. Замовником не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2017-07-05-002072-b - станом на 4.06.2019 закупівля закрита, електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2017-07-05-002072-b, технічно не має можливості, електронний цифровий підпис накладено на звіт про результати проведення процедури закупівлі.
2. Додатки до договору від 19 серпня 2017 року №240, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» є його невід’ємною частиною, зокрема: Додаток №1 «Специфікація товару», Додаток №2 «Акт прийому-передачі» та Додаток №3 «Акт про виконання умов та документальної звірки розрахунків за отриманий товар» не оприлюднено в дводенний строк з дня укладання договору - додатки до договору від 19 серпня 2017 року №240, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» є його невід’ємною частиною, зокрема: Додаток №1 «Специфікація товару», Додаток №2 «Акт прийому-передачі» та Додаток №3 «Акт про виконання умов та документальної звірки розрахунків за отриманий товар» в електронну систему закупівель оприлюднено під час проведення моніторингу (29 травня 2019 року).
3. Звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовником не оприлюднено в трьохденний строк з дня настання підстав для його оприлюднення, чим порушено норми абзацу десятого частини першої статті 10 Закону - звіт про виконання договору в електронну систему закупівель оприлюднено під час проведення моніторингу (29 травня 2019 року).
Додаємо документи що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Дата публікації звіту:
04.06.2019 10:18
Запити/Пояснення
Номер:
dc3206d574344ed4aa20c7ef624ebbb2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
29.05.2019 10:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі персональних комп’ютерів: 1. Персональні комп’ютери з програмним забезпеченням – 10 к-т; 2. Портативні комп’ютери з програмним забезпеченням – 3 к-т; 3. Портативні комп’ютери з програмним забезпеченням – 1 к-т (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-07-05-002072-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43 та підпунктів 2,9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань.
1. З яких причин договір про постачання від 19.08.2017 №240 завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі (відсутні додатки до договору, які є невід’ємною частиною)?
2. Просимо пояснити причину неоприлюднення звіту про виконання договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
Номер:
c3253dabc42745ea861aa06d9708eaef
Назва:
Пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі персональних комп’ютерів: 1. Персональні комп’ютери з програмним забезпеченням – 10 к-т; 2. Портативні комп’ютери з програмним забезпеченням – 3 к-т; 3. Портативні комп’ютери з програмним забезпеченням – 1 к-т (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-07-05-002072-b)
Дата опублікування:
29.05.2019 14:32
Опис:
Надаємо пояснення з питань:
1. З яких причин договір про постачання від 19.08.2017 №240 завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі (відсутні додатки до договору, які є невід’ємною частиною) - станом на 29.05.19 договір завантажений в систему Prozorro в повному обсязі.
2. Просимо пояснити причину неоприлюднення звіту про виконання договору - звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-07-05-002072-b
сформований системою 19 жовтня 2017 року, станом на 29.05.19 звіт про виконання договору завантажений.
Додаємо скановані копії завантажених документів.