Відкриті торги
Безлотова
КЕП

«Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)».

Завершена

10 610 900.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 53 054.50 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Номер: f374bd32f5584e8face36ec241cd7483

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-04-12-000030

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.04.2022 00:00

Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40479801

Період моніторингу: 12.04.2022 16:42 - 06.05.2022 00:00

Статус: Вирішено

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 12.04.2022 № 148 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23. НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 12.04.2022 № 148. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-11-09-006193-a, 09.11.2021. Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА

Адреса: Ukraine, Львів

Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 32) 297-02-35, atv.zakup@ukr.net

Етапи закупівельного процесу:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Детальніше

Статус порушень: Виявлені

Тип порушень:

Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Інші порушення законодавства у сфері закупівель

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови КМУ №710. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Грицько М.М. встановлено порушення вимог пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону. Крім цього встановлено здійснення посилання в умовах договору на недіючий нормативно-правовий акт при внесенні змін до договору. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме вжити заходи щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ФОП Грицько М.М. щодо розірвання договорів на поставку товарів. Крім того, вжити заходи щодо недопущення в подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) врахування вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2022 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію та внесені зміни до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.12.2021 №113 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Грицько Мар’яни Михайлівни (далі – ФОП Грицько М.М.), кваліфікацію пропозиції учасника ФОП Грицько М.М. від 03.12.2021, опубліковане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ФОП Грицько М.М. та опубліковані учасником документи на виконання такої вимоги, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені переможцем тендеру після аукціону документи та інформацію, договір №439/12-21-ВР від 23.12.2021, додаткові договори від 28.12.2021 №1 та від 29.12.2021 №2 до вказаного договору. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки зобов’язано забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до опублікованої в інформаційній системі закупівлі Замовником інформації щодо здійснення ним обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, в якій, зокрема, зазначено, що зазначена інформація не оприлюднювалась на власному веб-сайті замовника через його відсутність. Слід зазначити, що згідно зі статтею 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання. Також, за нормою статті 49 Закону України від 27.02.2014 № 794-VII «Про Кабінет Міністрів України», Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України. Так, 19.12.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою запроваджено чергові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, а саме: з 19.12.2020 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Таким чином, на порушення пункту 4-1 постанови КМУ №710 Замовником не забезпечено оприлюднення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2021-11-09-006193-a. Умовами тендерної документації (пункт 1 частини 1 розділу 3) визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Документи подаються, відповідно до розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації. Так, відповідно до розділу 1 Додатку №1 (Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям) до тендерної документації Замовника на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасником у складі тендерної пропозиції необхідно надати, зокрема, довідку за встановленою формою (таблиця Б та таблиця В розділу 2 Додатку №1 до тендерної документації). Так, для підтвердження інформації про наявність робітників основних будівельних професій учасника для виконання замовлення (таблиця В розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації) учасник повинен надати: відповідну інформацію за формою таблиці із зазначенням у ній нормативної потреби (роб.) відповідно до проектно-кошторисної документації, наявності в організації (роб.), кількості робітників, яких необхідно додатково прийняти та кількості робітників субпідрядних організацій (роб.). Таким чином Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо підтвердження учасниками наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявності робітників основних будівельних професій учасника для виконання замовлення. Проведеним моніторингом встановлено, що учасником ФОП Грицько М.М. у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл «Довідка працівники відповідної кваліфікації.pdf»), у якій вказано лише Грицько Мар’яну Михайлівну (підприємець, учасник процедури закупівлі). Крім того, учасником надано довідку про наявність робітників основних будівельних професій учасника для виконання замовлення (файл «Довідка про наявність робітників.pdf»), згідно з якою для виконання замовлення в наявності в учасника є машиністи екскаватора (3 особи) та водії вантажного автомобіля (9 осіб), необхідність додаткового прийняття робітників відсутня, робітники субпідрядних організацій – відсутні. Відповідно до наданої учасником ФОП Грицько М.М. інформаційної довідки від 16.11.2021 №16/11 про субпідряд (файл «Довідка 16.pdf») всі роботи учасником будуть проводитись власними силами. Водночас, моніторингом встановлено, що технічною специфікацією (Додаток №2 до тендерної документації) за предметом закупівлі передбачено, зокрема наступні роботи: роботи «освітлення паркове», що передбачає прокладання кабелів, тобто наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Проте, у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Грицько М.М. не надано документально підтвердженої інформації про наявність в учасника або про необхідність залучення працівників відповідної кваліфікації для виконання замовлення в частині вказаних вище видів робіт. Слід зазначити також, що на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники повинні надати, зокрема, довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (за встановленою формою). Учасником ФОП Грицько М.М. у складі тендерної пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів до договірної ціни, в якій у розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» враховано використання під час робіт за предметом закупівлі будівельних машин, зокрема, автогідропідіймач, висота підйому 28м – 22,77 маш-год, машини поливально-мийної, місткість 6000 л. – 550,85456 маш-год, віброущільнювач (віброплити), маса понад 100кг – 1,267 маш-год, компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання, продуктивність 5м3 /хв – 0,18676 маш-год, верстати свердлильні – 5,5618384 маш-год, прес-ножиці комбіновані – 0,096096 маш-год, Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що у наданій учасником ФОП Грицько М.М. довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл «Довідка матеріально-технічна база.pdf») такі будівельні машини як автогідропідіймач, машини поливально-мийної, віброущільнювач (віброплити), компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання, верстати свердлильні – відсутні, будь-яких документів щодо наявності зазначеної техніки в учасника у складі тендерної пропозиції ФОП Грицько М.М. не надано. Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Відповідно до вимог частини 1 розділу 3 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Документи подаються, відповідно до підпункту 6 Розділу 3 та Додатку №2 тендерної документації) розділу 3 тендерної документації Замовника. Так, згідно з частиною 8 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, розрахунок договірної ціни. Основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування визначено у Настанові з визначення вартості будівництва, затвердженій наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281). Так, визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) регламентується у розділі V Настанови №281. Відповідно до пункту 5.13 розділу V Настанови №281 загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Згідно з пунктом 5.14 розділу V Настанови №281 при визначенні загальновиробничих витрат, у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) учасники процедури закупівлі (підрядні організації) визначають розрахунково-аналітичним методом кошти на: 1) заробітну плату працівників, зазначених у пункті 1.1 додатку 10 цієї Настанови, з урахуванням структурного складу організації та рівня заробітної плати, що планується отримувати на об’єкті замовлення; 2) покриття решти статей загальновиробничих витрат, виходячи з витрат попереднього звітного періоду за цими статтями, з урахуванням потужності організації та обсягу робіт, що пропонуються до виконання. У пункті 1.1 Додатку 10 Настанови №281 включено витрати на основну, додаткову заробітну плату, будь-які інші грошові виплати працівників апарату управління відокремлених структурних підрозділів будівельної організації (керівників, фахівців, професіоналів, технічних службовців), лінійного персоналу (начальників дільниць, виконавців робіт, майстрів, механіків дільниць; маркшейдерів (при будівництві тунелів та метрополітенів) ― дільничних, провідних, змінних тощо), крім тих, які включені до складу виробничих бригад, обчислені за посадовими окладами, тарифними ставками згідно з формами і системами оплати праці, встановленими будівельною організацією. За нормами пункту 5.15 розділу V Настанови №281 у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат). Також, відповідно до пункту 5.17 розділу V Настанови №281 адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат). Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що відповідно наданої учасником ФОП Грицько М.М. договірної ціни, пояснювальної записки до неї та відповідних розрахунків у складі тендерної пропозиції учасником розрахунки загальновиробничих витрат та коштів на покриття адміністративних витрат відповідно до вимог пунктів 5.13, 5.14, 5.15 та 5.17 Настанови №281 не надано. Також, аналізом тендерної пропозиції ФОП Грицько М.М. встановлено, що вказаний учасник відповідно до реєстраційних документів є фізичною особою – підприємцем, не має будівельної організації, та відповідно до документів, які містяться у складі наданої тендерної пропозиції, - не має апарату управління. Враховуючи вищевикладене, ФОП Грицько М.М. не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат. Водночас, учасником ФОП Грицько М.М. у поданій договірній ціні враховано кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації в сумі 15 537,13 гривень. Зазначений розмір адміністративних витрат враховано також у договірній ціні до укладеного за результатами процедури закупівлі договору. Згідно із пунктом 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. З врахуванням вищенаведеного, на порушення вимог пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Грицько М.М., яка не відповідала кваліфікаційним критеріям, встановленим у тендерній документації відповідно до статті 16 Закону, а також яка не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначено вказаного учасника переможцем тендеру та укладено з нею договір №434/12-21-ВР від 24.12.2021 на суму 10 574 658,99 грн з ПДВ. До укладеного договору №434/12-21-ВР від 24.12.2021 внесено зміни відповідними додатковими договорами. Проведеним моніторингом встановлено що у додатковому договорі №2 від 29.12.2021 внесено зміни до п.3.2 договору №434/12-21-ВР від 29.12.2021 з посиланням на Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, які втратили чинність 08.11.2021. Згідно з наявною в електронній системі закупівель інформацією щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмету досліджуваної закупівлі рішенням Підберізцівської сільської ради від 04.03.2021 №320 затверджено Програму використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 рік, а також рішенням Підберізцівської сільської ради від 09.11.2021 №1036 затверджено Програму охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2021 року, яким затверджено перелік природоохоронних заходів, що фінансуються за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів та інших коштів. Також у інформації зазначено, що цими Програмами передбачено проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів. До вищевказаної інформації Замовником долучено (опубліковано в електронній системі закупівель) рішення Підберізцівської сільської ради від 04.03.2021 №320 та від 09.11.2021 №1036 з додатками, які містять відповідні Програми. Слід зазначити, що опубліковані в електронній системі закупівель Програми затверджені вищевказаними рішеннями Замовника на 2021 рік. Водночас, умовами тендерної документації (пункт 4 розділу 1 та пункт 14.1. розділу 14 Додатку №5 до тендерної документації) по досліджуваній процедурі закупівлі визначено, що строк виконання робіт - до 31.12.2023 або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань. Крім того, згідно з умов укладеного за результатами проведеної закупівлі договору з ФОП Грицько М.М. від 23.12.2021 №434/12-21-ВР (з врахуванням змін, внесених додатковою угодою №2 від 29.12.2021) у зв’язку із відсутністю фінансування виконання робіт у 2021 році, зменшено суму такого фінансування на 799 872,28 грн та, як наслідок, вартість фінансування в межах бюджетного фінансування на 2021 рік становить 0,00 гривень. Також, даною додатковою угодою передбачено, що вартість робіт по договору на 2022 рік в межах бюджетного фінансування становить 5 865 000,0 грн з ПДВ, та на 2023 рік – 4 709 658,99 гривень. Також, відповідно до Програми використання Підберізцівською сільською радою коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 рік, відповідно до статті 209 Земельного кодексу України, кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до даної Програми та інших розроблених програм та проектів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі. Одночасно, статтею 209 Земельного кодексу України визначено, що використання цих коштів на інші цілі не допускається. У розділі 4 «Використання коштів по даній Програмі» Програми використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 року наведено напрями використання відповідних коштів за рахунок місцевого бюджету. Крім цього, у розділі 5 вказаної вище Програми наведено перелік основних напрямків цільового використання вищевказаних коштів. Також у розділі VI Програми охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2021 року наведено основні напрями реалізації Програми. Слід зазначити, що відповідно до статті 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» кошти місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища можуть використовуватися тільки для фінансового забезпечення здійснення природоохоронних заходів, включаючи захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень з цих питань, ведення державного кадастру територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також заходів для зниження забруднення навколишнього природного середовища та дотримання екологічних нормативів і нормативів екологічної безпеки, для зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на здоров’я населення. Також, відповідно до опублікованої Замовником в електронній системі закупівель інформації зазначено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відображені в проектно-кошторисній документації, виконаній згідно з ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДСТУ Б Д.2.2.-2012, ДСТУ Б Д.2.3.-2012, ДСТУ Б Д.2.4.-2012, ДСТУ Б Д.2.6.-2012, ДСТУ Б Д.2.7-1:-2012), а саме: відомостях обсягів робіт по будівництву, підсумкових відомостях ресурсів. До інформації Замовником долучено рішення від 11.10.2021 №986 про затвердження Підберізцівською сільською радою проектно-кошторисної документації за робочим проектом щодо предмету досліджуваної закупівлі згідно експертного звіту ТОВ «Євроекспертиза» від 08.10.2021 №90/10/21. Так, відповідно до доданого до інформації експертного звіту №90/20/21 від 08.10.2021 щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом предмету закупівлі в описі архітектурно-будівельних та конструктивних рішень зазначено, що проектом передбачено комплекс заходів, який призначений для запобігання затоплення та підтоплення прилеглих територій, та покращення експлуатаційних показників об’єкту. Зокрема, в описі архітектурно-будівельних та конструктивних рішень експертного звіту від 08.10.2021 №90/20/21 йдеться про прочистку, поглиблення та укріплення канав, прочистку та поглиблення водойм (ставків, які використовуються як пожежні водойми), влаштування насипу для їх (для підсипки ставків та вирівнювання прилеглої території) часткову засипку ґрунтом для розміщення футбольного поля з формуванням відкосів, укріплення укосів каменем по геотекстилю, відновлення дорожнього одягу при влаштуванні водоперепускних труб, влаштування секційного металевого огородження футбольного поля з влаштуванням воріт та за воротами огородження з сітки поліетиленової насильної, огородження ставка з сторони проїзної частини металевою секційною огорожею з влаштуванням хвірток, а також для освітлення проектованого скверу встановлення опор паркового освітлення з світильниками з підключенням до вуличної мережі освітлення. Водночас, моніторингом встановлено, що відповідно до Технічної специфікації, що міститься у складі тендерної документації Замовника (Додаток 2), у складі робіт щодо предмету закупівлі передбачено, зокрема, роботи з улаштування дорожніх корит коритного профілю, перевезення ґрунту, армування покриття геотекстилем, підготовка ґрунту для влаштування партерного та звичайного газонів, посів газонів, догляд за газонами – по всій площі футбольного поля; улаштування майданчика та пішохідних доріжок, озеленення території (зокрема, посів газонів, улаштування садових бордюрів, садіння дерев), лавки паркові, прапорці кутові. На запит Західного офісу Держаудитслужби Замовником під час моніторингу, зокрема, зазначено, що оскільки відповідно до розрахунків очікувана вартість робіт встановила 10 610 900,40 грн та враховуючи гостру потребу Замовника у проведенні всього комплексу робіт, Підберізцівської сільської радою прийнято рішення виконати дані роботи протягом 2021-2023 року, оскільки на час оголошення торгів у Замовника не було достатньо коштів аби оплати всі необхідні роботи за робочим проектом «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення територій, сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» у 2021 році, рішенням Підберізцівської сільської ради від 21.02.2022 №1251 затверджено Програму охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2022-2024 роки, якою передбачено фінансування робіт, що є предметом договору за досліджуваною процедурою закупівлі. Щодо включення до Технічної специфікації робіт з улаштування футбольного поля (Розділ 3 Технічного завдання) влаштування майданчиків та пішохідних доріжок (Розділ 9 Технічного завдання), озеленення (Розділ 10 Технічного завдання), а також обладнання: прапорці кутові, лавки паркові без спинки, смітники паркові при виконанні робіт з Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці Замовником в опублікованому під час моніторингу поясненні зазначено, що ним включено до Технічної специфікації робіт з улаштування футбольного поля (Розділ 3 Технічного завдання) вказані роботи та обладнання на підставі проектно-кошторисної документації (а саме відомостях обсягів робіт по будівництву), яка була розроблена на підставі завдання, виданого Підберізцівською сільською радою та рішення на виготовлення ПКД №332 від 04.03.2021, а також вказано, що об’єкт капітального ремонту внутрігосподарські меліоративні канави та два ставки, які згідно листа Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну Державного агентства водних ресурсів України №17/678 від 05.04.2021 відносяться до внутрігосподарських територіальної громади, відповідно до пояснювальної записки проекту 0809/21 щодо «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення територій, сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» були розроблені заходи по прочистці меліоративних канав та ставків від намулу укріплення укосів ставків колотим камнем, заміна водоперепускних труб на заїздах по ухилу водовідведення, встановлення водоперепуску типу «Монах» для регулювання рівня плеса води. Також у поясненні зазначено, що оскільки футбольне поле знаходиться в низовині відносно прилягаючої території рівень його піднімається за рахунок влаштування піщаної подушки товщ. шару 300мм з подальшим посівом спортивного газону, таким чином, після проведення заходів від підтоплення та затоплення проектом передбачено облаштування скверу з влаштуванням пішохідних доріжок з покриттям з ФЕМ, влаштування покриття спортивних та дитячих майданчиків з щебеневого відсіву посів газону, висадження дерев, влаштування секційної огорожі та паркового освітлення. Окрім того, Замовником під час моніторингу повідомлено про неможливість надати інформацію про обсяги затвердженого фінансування щодо здійснення закупівлі робіт за предметом «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» щодо кожного із напрямків цільового використання коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та які передбачені у розділі 5 Програми використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 року; інформацію щодо запланованого обсягу фінансування для виконання робіт щодо предмету закупівлі за договором від 23.12.2021 №434/12-21-ВР в розрізі років фінансування по кожної Програми, оскільки у зв’язку із воєнним станом, що запроваджений на всій території України Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, робота Замовника дестабілізована.

Період усунення порушень: 27.04.2022 16:35 - 14.05.2022 00:00

Дата публікації висновку: 27.04.2022 16:35

Опис: 11.05.2022 подано позовну заяву до суду

Дата публікації: 12.05.2022 13:55

Дата відкриття провадження: 03.06.2022 12:00

Номер відкриття провадження: 380/7470/22

Законодавче обгрунтування: Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]

p7s
sign.p7s 07.06.2022 17:02

Опис звіту: У відповідь на висновок моніторингу UA-M-2022-04-12-000030 повідомляємо наступну інформацію: 1) Щодо порушення Замовником пункту 4-1 постанови КМУ №710 та не забезпечення оприлюднення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2021-11-09-006193-a. У зв’язку з особливо складним періодом в державі – Операцією об’єднаних сил на території Луганської та Донецької областей, пандемією гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а також ведення воєнного стану фінансування Підберізцівська сільська рада здійснюється лише на першочергові витрати. Створення та утримання власного веб-сайту не відноситься до таких першочергових витрат, тому власний веб-сайт відсутній. Разом з цим, для можливості виконання Постанови Кабінету міністрів України від 16.12.2020 року № 1266 (далі - ПКМУ від 16.12.2020 № 1266) Підберізцівська сільська рада здійснено моніторинг та аналітику послуг з розробки власного веб-сайту, за результатами якого встановлено, що мінімальна вартість розробки власного веб-сайту складає 56 000,00 грн. (декілька посилань з моніторингу: https://www.seo-design.ua/skolko-stoit-sdelat-sajt/ та https://rubika.com.ua/service/sozdanie-korporativnogo-sajta). Також необхідно зазначити що супровід веб-сайту включає в себе наступні послуги: Підтримка, наповнювання даними веб-сайту (штатна одиниця або договір на надання відповідних послуг). Сплата за Домене ім’я понад 200,00 грн./рік. Сплата за послуги Хостингу понад 7 000,00 грн/рік. Розробка та впровадження комплексної системи захисту інформації веб-сайту, на виконання Закону України «Про інформацію» понад 200 000 грн . (Крім того кожні 5 років потрібно отримувати новий атестат відповідності). При плануванні господарської діяльності Замовника на 2022 рік враховано потребу у власному веб-сайті та вже почато роботи з його розроблення. Замовником також буде проведенно роз’яснювальні роботи, економічних навчань щодо дотримання у майбутньому вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю. 2) Щодо не виконання замовником вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону, а саме не відхиляння тендерної пропозиції у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону «Про публічні закупівлі», підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. З даних норм вбачається, що Закон дозволяє замовнику на свій розсуд обирати передбачені данною нормою кваліфікаційні критерії. Тобто, замовник може передбачити: або один критерій, або два, або усі чотири. При цьому, конструкція вищевказаної норми (ст. 16) передбачає обов`язкове документальне підтвердження лише до третього та четвертого критерію. Перші ж два можуть обмежуватися лише вказівкою на відповідну інформацію. Крім того, ст. 22 Закону передбачає, що замовник сам встановлює спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Тому, обов`язковими умовами для учасників закупівлі є вимоги тендерної документації. Відповідно до розділу №1 Додатку №1 (Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям) до тендерної документації Замовника на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники повинні надати: - довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази(за встановленою формою); - -у разі, якщо автомобільна техніка власна, то на підтвердження подаються копії технічних паспортів на автомобільну техніку (на автомобільному ходу); - - у разі, якщо автомобільна техніка (на автомобільному ходу) орендована, чи у лізингу, чи надаються послуги автотранспорту, тощо, то подаються копії договорів (з усіма додатками) оренди (лізингу, надання послуг, тощо) на запропоновану автомобільну техніку (на автомобільному ходу) та копії технічних паспортів на автомобільну техніку. Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору. Також обов’язково надається лист-підтвердження орендодавця (надавача послуг, тощо), щодо не заперечення використання його машин та механізмів для виконання робіт учасником за предметом закупівлі, а також з підтвердженням, що договір є діючий на момент проведення закупівлі, а також за необхідності буде продовжено на строк необхідний для закінчення робіт по предмету закупівлі. ФОП Грицько М.М. виконано дані вимог Замовника, що зазначені у розділі №1 Додатку №1 та надав вищезазначені документи. Наголошуємо, що в Додатку №1 відсутня вимога про те, що дана довідка повинна відповідати та містити повний перелік машин, механізмів та устаткувань згідно Підсумковій відомісті ресурсів до договірної ціни, розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» . Отже, оскільки тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності відповідності інформації, зазначеної у довідці про матеріально-технічну базу, інформації, наведеній у підсумковій відомості ресурсів, відтак Учасники вправі були зазначити в довідці про МТБ лише наявні будівельні машини і механізми, обладнання, устаткування, які плануються використовуватися під час виконання робіт згідно технічної специфікації. Відповідно до розділу №2 Додатку №1 до тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники повинні надати: - довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (на підтвердження ФОП Грицько М.М. надано: файл «Довідка працівники відповідної кваліфікації.pdf»); - довідку про наявність робітників основних будівельних професій учасника для виконання замовлення(на підтвердження ФОП Грицько М.М. надано: файл «Довідка про наявність робітників.pdf»); Для підтвердження інформації про наявність ІТР учасник повинен надати: - -трудові книжки (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу щодо всіх осіб, зазначених в Таблиці Б.( надано лист-пояснення щодо не надання трудової книжки та наказ на працівника, що зазначений у довідці про працівників за формою Таблиці Б «Лист 18.pdf») - - кваліфікація спеціаліст(а)ів, що відповідатиме(уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідченнь та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань спеціалістів із загального курсу з охорони праці ( надано файл «Посвідчення 1.pdf») Таким чином, твердження про те, що Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» є неправильним. Наголошуємо, що у розділі 2 Додатку №1 до тендерної документації не встановлено чіткої вимоги, щодо відображення у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації та довідці про наявність робітників основних будівельних професій певної кількості осіб (працівників, робітників) Щодо вашого твердження, про те що учасником ФОП Грицько М.М. не надано документально підтвердженої інформації про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації для виконання робіт «освітлення паркове» повідомляємо, що тендерної документацію та чинним законодавством України не заборонено можливість учасника-переможця у процесі виконання робіт наймати працівників за трудовим договором та/або за цивільно-правовими угодами. 3) Щодо порушення Замовником пункту 2 частини першої статті 31 Закону та не відхилення тендерної пропозиції в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Відповідно до п.3.8 Розділу 3 Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - розрахунок договірної ціни; - пояснювальну записку; - локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат; - проект календарного графіку виконання робіт. Тендерною документацією передбачено, що виконання робіт проводиться відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281). ФОП Грицько М.М. виконано дані вимоги Замовника та надано файли: «Договірна ціна.pdf», , «Локальний кошторис на будівельні робрти 1 2.pdf», «Пояснювальна записка .pdf», «Підсумкова відомість ресурсів.pdf», «Графік виконання.pdf», «Локальний кошторис на придбання обладнання.pdf», «Загальновиробничі витрати на будову.pdf», «Локальний кошторис на освітлення .pdf». А отже, ФОП Грицько М.М. виконав усі вимоги 3.8 Розділу 3 Тендерної документації. Щодо Вашого твердження, що у складі тендерної пропозиції учасником розрахунки загальновиробничих витрат та коштів на покриття адміністративних витрат відповідно до вимог Настанови №281 не надано повідомляємо: У висновку моніторингу зазначено, що наданий учасником у складі тендерної пропозиції розрахунок загальновиробничих витрат не відповідає вимогам Наставнови №281, проте автором та підписантом вище згаданого документа не обгрументовано в чому саме полягає невідповідність наданого розрахунку загальновиробничих витрат кошторисних норм, а лише зроблено відсилки на норми п. 5.13, п. 5.14, п. 5.15, 5.17 Настанови № 281. Відтак, Західним офісом Державної аудиторської служби України не дотримано вимог п.4 ч.2. ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: висновку обов’язково зазначаються опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу процедури закупівлі. У п. 4.14 Розділу ІV Настанови №281 передбачено, що загальновиробничі витрати ― це витрати будівельної організації, до яких відносяться: витрати, пов’язані з управлінням та обслуговуванням будівельного виробництва; витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках і вдосконалення технології; витрати на здійснення заходів з охорони праці на будівельних майданчиках; інші загальновиробничі витрати. Загальновиробничі витрати включаються до виробничої собівартості будівельних робіт. Відповідно до п. 5.13. Розділу V Настанови №281 Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови. Згідно із 5.15. Розділу ІV Настанови №281 у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат). Надай учасником розрахунок загальновиробничих витрат (файл «Загальновиробничі витрати на будову.pdf» ) відповідає Настанові №281. Звертаємо Вашу увагу, що тендерною документаціє не вимагалося надання учасником у складі пропозиції окремо розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат. Щодо Вашого твердження, про те що ФОП Грицько М.М. відповідно до реєстраційних документів є фізичною особою – підприємцем, не має будівельної організації, та відповідно до документів, які містяться у складі наданої тендерної пропозиції, - не має апарату управління, а отже не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат повідомляємо наступне: Відповідно до п 5.1. Розділу V Настанови №281 Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Звідси випливає, що учасник правомірно включив до розрахунку договірної ціни загальновиробничих витрат та кошти на покриття адміністративних витрат, оскільки це передбачено чинним законодавством України. Зокрема, у ч. 1 статті 51 ЦК України зазначено, що до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин. Включення адміністративних витрат учасника при визначенні вартості робіт є правомірним. При цьому, включення таких витрат до складу вартості будівельних робіт мають право здійснювати не тільки будівельні організації, а й фізичні особи –підприємці. Врахування коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій при визначенні вартості підрядних робіт фізична особа-підприємець враховує зазначені витрати на підставі структури, яка склалася в цій організації за попередній звітний період. 4) Щодо посиланням у додатковому договорі №2 від 29.12.2021 до договору №434/12-21-ВР від 24.12.2021 на Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України від 05.07.2013 №293, які втратили чинність 08.11.2021 повідомляємо, що зазначення у додатковому договорі №2 від 29.12.2021 договору №434/12-21-ВР від 24.12.2021 ДСТУ що втрати чинність є лише технічною (механічною) помилкою, що допущена Замовником. Оскільки дану технічну помилку виявлено вже після підписання додаткової договору та завантаження його у систему Замовником прийнято рішення виправити помилку шляхом укладання додаткову угоду 3 з посиланнями на чинні норми законодавства України. На підставі всього вище викладеного ми заперечуємо положення висновку про результати моніторингу закупівлі, надаємо ґрунтовні роз’яснення та просимо взяти їх до уваги. З повагою.

Дата публікації звіту: 04.05.2022 15:30

p7s
sign.p7s 04.05.2022 15:34

Результат: Усунуто

Результат по типу порушення:

corruptionAwarded: Так
other: Відсутній механізм

Опис: розірвано договір

Дата публікації: 10.04.2023 11:22

p7s
sign.p7s 10.04.2023 11:27

Номер: 291c3d2dc1e24db58477fc879aaff3a8

Назва: Про надання пояснення

Дата опублікування: 13.04.2022 11:28

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 19.04.2022 00:00

Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: Дата: 13.04.2022 Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-11-09-006193-a, яка проводилась Підберізцівсьою сільською радою Львівського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення Замовником зазначено, що рішенням Підберізцівської сільської ради від 04.03.2021 №320 затверджено Програму використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 рік, а також рішенням Підберізцівської сільської ради від 09.11.2021 №1036 затверджено Програму охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2021 року, яким затверджено перелік природоохоронних заходів, що фінансуються за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів та інших коштів. Також у інформації зазначено, що цими Програмами передбачено проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів. До вищевказаної інформації Замовником долучено рішення Підберізцівської сільської ради від 04.03.2021 №320 та від 09.11.2021 №1036 з додатками, які містять відповідні Програми. Слід зазначити, що опубліковані в електронній системі закупівель Програми затверджені вищевказаними рішеннями Замовника на 2021 рік. Водночас, умовами тендерної документації (пункт 4 розділу 1 та пункт 14.1. розділу 14 Додатку №5 до тендерної документації) по досліджуваній процедурі закупівлі визначено, що строк виконання робіт - до 31.12.2023 або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань. Крім того, згідно з умов укладеного за результатами проведеної закупівлі договору з ФОП Грицько М.М. від 23.12.2021 №434/12-21-ВР (з врахуванням змін, внесених додатковою угодою №2 від 29.12.2021) у зв’язку із відсутністю фінансування виконання робіт у 2021 році, зменшено суму такого фінансування на 799 872,28 грн та, як наслідок, вартість фінансування в межах бюджетного фінансування на 2021 рік становить 0,00 гривень. Також, даною додатковою угодою передбачено, що вартість робіт по договору на 2022 рік в межах бюджетного фінансування становить 5 865 000,0 грн з ПДВ, та на 2023 рік – 4 709 658,99 гривень. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 1. Надати інформацію (з долученням відповідних підтверджуючих документів) щодо наявності та затвердження Програми використання Підберізцівською сільською радою коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та Програми охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2022-2023 роки та передбачення вказаними програмами фінансування робіт, що є предметом договору за досліджуваною процедурою закупівлі. Також, відповідно до Програми використання Підберізцівською сільською радою коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 рік, відповідно до статті 209 Земельного кодексу України, кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до даної Програми та інших розроблених програм та проектів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі. Слід зауважити, що статтею 209 Земельного кодексу України визнчено, що використання цих коштів на інші цілі не допускається. У розділі 4 «Використання коштів по даній Програмі» Програми використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 року наведено напрями використання відповідних коштів за рахунок місцевого бюджету. Крім цього, у розділі 5 вказаної вище Програми наведено перелік основних напрямків цільового використання вищевказаних коштів. Також у розділі VI Програми охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2021 року наведено основні напрями реалізації Програми. Слід зазначити, що відповідно до статті 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» кошти місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища можуть використовуватися тільки для фінансового забезпечення здійснення природоохоронних заходів, включаючи захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень з цих питань, ведення державного кадастру територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також заходів для зниження забруднення навколишнього природного середовища та дотримання екологічних нормативів і нормативів екологічної безпеки, для зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на здоров’я населення. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 2. Надати інформацію щодо обсягу затвердженого фінансування щодо здійснення закупівлі робіт за предметом «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» в розрізі кожної з вищенаведених Програм. 3. Надати інформацію щодо запланованого обсягу фінансування для виконання робіт щодо предмету закупівлі за договором від 23.12.2021 №434/12-21-ВР в розрізі років фінансування та кожної Програми окремо (договором передбачено виконання робіт у 2021-2023 роках). 4. Вказати конкретні напрями фінансування робіт за предметом закупівлі з переліку напрямів використання коштів, визначених у відповідних Програмах (Програма використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, Програма охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради). 5. Надати обґрунтування щодо можливості фінансування окремих робіт по предмету закупівлі, а саме: роботи з улаштування футбольного поля; улаштування майданчика та пішохідних доріжок, озеленення території (зокрема, посів газонів, улаштування садових бордюрів), придбання лавок паркових, прапорців кутових, виконання робіт з паркового освітлення за рахунок фінансування за програмами використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та Програмою охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради. Також, відповідно до опублікованої Замовником в електронній системі закупівель інформації зазначено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відображені в проектно-кошторисній документації, виконаній згідно з ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДСТУ Б Д.2.2.-2012, ДСТУ Б Д.2.3.-2012, ДСТУ Б Д.2.4.-2012, ДСТУ Б Д.2.6.-2012, ДСТУ Б Д.2.7-1:-2012), а саме: відомостях обсягів робіт по будівництву, підсумкових відомостях ресурсів. До інформації Замовником долучено рішення від 11.10.2021 №986 про затвердження Підберізцівською сільською радою проектно-кошторисної документації за робочим проектом щодо предмету досліджуваної закупівлі згідно експертного звіту ТОВ «Євроекспертиза» від 08.10.2021 №90/10/21. Так, відповідно до доданого до інформації експертного звіту №90/20/21 від 08.10.2021 щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом предмету закупівлі в описі архітектурно-будівельних та конструктивних рішень зазначено, що проектом передбачено комплекс заходів, який призначений для запобігання затоплення та підтоплення прилеглих територій, та покращення експлуатаційних показників об’єкту. Зокрема, в описі архітектурно-будівельних та конструктивних рішень експертного звіту від 08.10.2021 №90/20/21 йдеться про прочистку, поглиблення та укріплення канав, прочистку та поглиблення водойм (ставків, які використовуються як пожежні водойми), влаштування насипу для їх (для підсипки ставків та вирівнювання прилеглої території) часткову засипку ґрунтом для розміщення футбольного поля з формуванням відкосів, укріплення укосів каменем по геотекстилю, відновлення дорожнього одягу при влаштуванні водоперепускних труб, влаштування секційного металевого огородження футбольного поля з влаштуванням воріт та за воротами огородження з сітки поліетиленової насильної, огородження ставка з сторони проїзної частини металевою секційною огорожею з влаштуванням хвірток, а також для освітлення проектованого скверу встановлення опор паркового освітлення з світильниками з підключенням до вуличної мережі освітлення. Водночас, моніторингом встановлено, що відповідно до Технічної специфікації, що міститься у складі тендерної документації Замовника (Додаток 2), у складі робіт щодо предмету закупівлі передбачено, зокрема, роботи з улаштування дорожніх корит коритного профілю, перевезення ґрунту, армування покриття геотекстилем, підготовка ґрунту для влаштування партерного та звичайного газонів, посів газонів, догляд за газонами – по всій площі футбольного поля; улаштування майданчика та пішохідних доріжок, озеленення території (зокрема, посів газонів, улаштування садових бордюрів, садіння дерев), лавки паркові, прапорці кутові. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: 6.Надати належне обґрунтування (з долученням відповідних підтверджуючих документів) щодо включення до Технічної специфікації робіт з улаштування футбольного поля (Розділ 3 Технічного завдання) влаштування майданчиків та пішохідних доріжок (Розділ 9 Технічного завдання), озеленення (Розділ 10 Технічного завдання), а також обладнання: прапорці кутові, лавки паркові без спинки, смітники паркові при виконанні робіт з Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці. 7.Надати обґрунтовуючі пояснення з посиланням на відповідні нормативно-правові та розпорядчі документи та з долученням відповідних підтверджуючих документів щодо підстав включення до Технічної специфікації переліку робіт та обладнання, наведених у попередньому пункті запиту за рахунок коштів Програми використання коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та Програми охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради. Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

p7s
sign.p7s 13.04.2022 11:29

Номер: 46e6b1792ee54deda229450205bafa2b

Назва: Пояснення по запиту

Дата опублікування: 18.04.2022 18:16

Автор: Підберізцівська сільська рада

Опис: Доброго дня. Ще раз хочемо нагадати Вам, що Замовником визначено очікувана вартість предмета закупівлі на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме абзацу 2 пункту 4 розділу 3: очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293. Очікувану вартість визначено на підставі сумарного показника коштів зведеного При визначенні очікуваної вартості використовуємо зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, згідно якого загальна кошторисна вартість будівництва складає 10 886 574 грн (експертний звіт №90/10/21 від 18 жовтня 2021 року). Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ і склаладає 10 610 900,40 грн. Оскільки відповідно до розрахунків очікувана вартість робіт встановила 10 610 900,40 грн та враховуючи гостру потребу Замовника у проведенні всього комплексу робіт, Підберізцівської сільської радою прийнято рішення виконати дані роботи протягом 2021-2023 року, оскільки на час оголошення торгів у Замовника не було достатньо коштів аби оплати всі необхідні роботи за робочим проектом «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення територій, сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» у 2021 році. Рішенням Підберізцівської сільської ради від 21.02.2022 №1251 затверджено Програму охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2022-2024 роки (додається), якою передбачено фінансування робіт, що є предметом договору за досліджуваною процедурою закупівлі. Підберізцівською сільською радою кошти, які надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 рік, відповідно до статті 209 Земельного кодексу України, кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до даної Програми та інших розроблених програм та проектів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до ч. 7 ст. 23 БКУ У межах загального обсягу бюджетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету Міністерство фінансів України (місцевий фінансовий орган) за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету, а також в розрізі класифікації кредитування бюджету - щодо надання кредитів з бюджету. Крім цього, до земель сільськогосподарського призначення відповідно до статті 22 Земельного кодексу України віднесено: 2. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель інших категорій, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо). Отже, враховуючи наведене, зміст Програми, а також зміст чинного законодавства, Замовником в частині дотримання законодавства порушень не здійснено оскільки, всі кошти використовуватимуться для земель сільськогосподарського призначення. Щодо включення до Технічної специфікації робіт з улаштування футбольного поля (Розділ 3 Технічного завдання) влаштування майданчиків та пішохідних доріжок (Розділ 9 Технічного завдання), озеленення (Розділ 10 Технічного завдання), а також обладнання: прапорці кутові, лавки паркові без спинки, смітники паркові при виконанні робіт з Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці повідомляємо: Замовником включено до Технічної специфікації робіт з улаштування футбольного поля (Розділ 3 Технічного завдання) влаштування майданчиків та пішохідних доріжок (Розділ 9 Технічного завдання), озеленення (Розділ 10 Технічного завдання), а також обладнання: прапорці кутові, лавки паркові без спинки, смітники паркові на підставі проектно - кошторисна документації (а саме відомостях обсягів робіт по будівництву(додається)), яка була розроблена ФОП Синиським Ю.З. на підставі завдання, виданого Підберізцівською сільською радою(додається) та рішення на виготовлення ПКД №332 від 04.03.2021р. Об’єкт капітального ремонту внутрігосподарські меліоративні канави та два ставки, які згідно листа Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну Державного агенства водних ресурсів України №17/678 від 05.04.2021р відносяться до внутрігосподарських територіальної громади. Відповідно до пояснювальної записки проекту 0809/21 щодо «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення територій, сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» (додається) було розроблені заходи по прочистці меліоративних канав та ставків від намулу укріплення укосів ставків колотим камнем, заміна водоперепускних труб на заїздах по ухилу водовідведення, встановлення водоперепуску типу “Монах” для регулювання рівня плеса води. Оскільки футбольне поле знаходиться в низовині відносно прилягаючої території рівень його піднімається за рахунок влаштування піщаної подушки товщ. шару 300мм з подальшим посівом спортивного газону. Таким чином, після проведення заходів від підтоплення та затоплення проектом передбачено облаштування скверу з влаштуванням пішохідних доріжок з покриттям з ФЕМ, влаштування покриття спортивних та дитячих майданчиків з щебеневого відсіву посів газону, висадження дерев, влаштування секційної огорожі та паркового освітлення. Проектом передбачається прочистка канави в обсязі 1077,59м3, прочистка та поглиблення ставків в обсязі 4290м3, влаштування насипу 1103м3 (для підсипки ставків та вирівнювання прилеглої території, використовується грунт від прочистки канав). Укоси ставків та канави на ділянці ПК 3+54.25-ПК4+38.75 укріплюються колотим камнем по геотектилю площею 845,0м2. Також проектом передбачено відновлення дорожнього одягу при влаштуванні водоперепускних труб Ф600мм з Суміші щебеневої С-7 з вмістом цементу до маси 5% площею 81м2. Пішохідні доріжки площею 905,0м2, конструкція: - Бруківка -60мм - Цементно-піщана суміш -50мм - Щебень фр. 5-20 -60мм - Піщана подушка -100мм - Влаштування корита -150мм Майданчики (дитячий та спортивний) площею 363,0м2, конструкція: - Щебвідсів фр. 2-5 -70мм - Щебень фр. 20-40 -120мм - Щебень фр. 40-70 -200мм - Піщана подушка -100мм - Геотекстиль щільністю 150г/м2 - Влаштування корита -150мм Футбольне поле площею 5500,0м2 конструкція: - Посів газону спортивного - Добриво пролонгованої дії - Грунтосуміш -100мм - Піщана подушка -300мм - Геотекстиль щільністю 150г/м2 - Влаштування корита -150мм Озеленення території передбачено насадженням дерев в кількості 25шт, та посівом газону площею 6500,0м2 Також проектом передбачено влаштування секційного металевого огородження футбольного поля висотою 1,5м з влаштуванням воріт 2шт, та за воротами огородження висотою 6,0м з сітки поліетиленової гасильної. Ставок з сторони проїзної частини огороджується металевою секційною огорожою висотою 1,5м з влаштуванням хвірток в кількості 3шт. Для освітлення проектованого скверу передбачено встановлення опор паркового освітлення двосторонніх висотою 5м в кількості 18шт з LED світильниками 30Вт в кількості 36шт. Проектоване освітлення підключається до вуличного. Мережу освітлення прокласти кабелем 2х16 в ПВХ трубі на глибині 0,8м. Також, враховуючи експертний звіт №90/10/21 від 18 жовтня 2021 року робочий проект «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення територій, сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» виконано відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини проектної документації. Таким чином улаштування футбольного поля, влаштування майданчиків та пішохідних доріжок, озеленення, а також обладнання: прапорці кутові, лавки паркові без спинки, смітники паркові є невід’ємною частиною заходів із захисту від підтоплення і затоплення територій, сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт), оскільки роботи покликані забезпечити надійність та довговічність об’єкта. Щодо іншої частин питань по запиту, повідомляємо що Замовник не може надати інформацію про обсяги затвердженого фінансування щодо здійснення закупівлі робіт за предметом «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» щодо кожного із напрямків цільового використання коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та які передбачені у розділі 5 Програми використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 року; інформацію щодо запланованого обсягу фінансування для виконання робіт щодо предмету закупівлі за договором від 23.12.2021 №434/12-21-ВР в розрізі років фінансування по кожної Програми, оскільки у зв’язку із воєнним станом, що запроваджений на всій території України Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року робота Замовника дестабілізована. Доводимо до Вашого відома, що відповідальні за ці питання працівники Замовника на даний час перебувають у відпустці або займаються волонтерською діяльністю.Згідно структури Підберізцівської сільської ради в юридичному відділі працює 4 працівника, станом на сьогодні троє з чотирьох працівників знаходяться у відпустці (1 у декретній, 2 без збереження з/п). Крім того, у п. 14 ч. 1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що моніторинг процедури закупівлі - це аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Звідси випливає, що Ваші питання по даній закупівлі виходять за межі предмету моніторингу, оскільки не стосуються на пряму законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема ЗУ «Про публічні закупівлі», а відносяться до сфери земельного та фінансового права.

pdf
пояснювальна записка.pdf 18.04.2022 18:16

Перегляд Завантажити
pdf
Програма 2022-2024.pdf 18.04.2022 18:16

Перегляд Завантажити
pdf
завдання на проектування.pd... 18.04.2022 18:16

Перегляд Завантажити
pdf
Відомість обсягів робіт.pdf 18.04.2022 18:16

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 18.04.2022 18:27
+1

Номер: 37ae9dd391034a31b3ed2f0be4fe61ae

Назва: Звернення за роз’ясненням

Дата опублікування: 28.04.2022 15:18

Автор: Підберізцівська сільська рада

Опис: Доброго дня. Детально ознайомившись з висновком посадової особи органу державного фінансового контролю про результати моніторингу закупівлі №UA-M-2022-04-12-000030 від 27.04.2022 Замовник звертається в порядку визначеному ч.8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Просимо надати ґрунтовні роз’яснення щодо вашого твердження, про те що надані учасником у складі тендерної пропозиції розрахунки загальновиробничих витрат та коштів на покриття адміністративних витрат не відповідають вимогам пунктів 5.13, 5.14, 5.15 та 5.17 Настанови №281. Також щодо вашого твердження, що ФОП Грицько М.М. не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат, оскільки відповідно до п 5.1. Розділу V Настанови №281 до ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) включаються кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. Крім того, у ч. 1 статті 51 ЦК України зазначено, що до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

p7s
sign.p7s 28.04.2022 16:42

Номер: 29029022b8c34d21bc983168c5f335ab

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-02-04-000083

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 04.02.2022 00:00

Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40479801

Період моніторингу: 04.02.2022 15:27 - 26.02.2022 00:00

Статус: Порушення не виявлені

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 04.02.2022 № 72 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23. НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 04.02.2022 № 72. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-11-09-006193-a, 09.11.2021. Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА

Адреса: Ukraine, Львів

Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 32) 297-02-35, atv.zakup@ukr.net

Етапи закупівельного процесу:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Детальніше

Статус порушень: Не виявлені

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї – порушень не встановлено.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2022 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-11-09-007888-a ); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї.

Період усунення порушень: 28.03.2022 16:11 - 01.04.2022 00:00

Дата публікації висновку: 28.03.2022 16:11

Номер: c35ee3d07a9c441c947d058c2fdc813c

Назва: Про надання пояснення

Дата опублікування: 07.02.2022 10:54

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 11.02.2022 00:00

Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

p7s
sign.p7s 07.02.2022 10:55
docx
запит.docx 07.02.2022 10:54

Перегляд Завантажити

Номер: e474e514b68d4e139defc7c505c833e5

Назва: Пояснення

Дата опублікування: 10.02.2022 18:48

Автор: Підберізцівська сільська рада

Опис: У відповідь на ваш запит надаємо наступну інформацію: 1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення: Рішенням Підберізцівської сільської ради від 04.03.2021 № 320 затверджено Програму використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 року (додається в складі пояснення), а також рішенням Підберізцівської сільської ради від 09.11.2021 № 1036 затверджено Програму охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2021 рік (додається в складі пояснення), яким затверджено перелік природоохоронних заходів, що фінансуються за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів та інших коштів. Цими Програмами передбачено проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів та передбачено виділення коштів на 2021 рік у сумі 799 872.28 грн. 2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до потреб у закупівлі з урахування вимог законодавства. Технічні та якісні характеристики відображені в проектно-кошторисній документації «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)», виконаній згідно з ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДСТУ Б Д.2.2.-2012, ДСТУ Б Д.2.3.-2012, ДСТУ Б Д.2.4.-2012, ДСТУ Б Д.2.6.-2012, ДСТУ Б Д.2.7-1:-2012) , а саме: відомостях обсягів робіт по будівництву, підсумкових відомостях ресурсів (додаються в складі пояснення). У проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству. Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені у проектно-кошторисній документації «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» та підтверджені в Експертному звіті (позитивному) від 08 жовтня 2021 року № 90/10/21. 3. Обгрунтування очікуваної вартості Очікувана вартість закупівлі робіт «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)». визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1.-1.2013 «Правила визначення вартості будівництва» прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок (додається в складі пояснення), що є складовою частиною проектно-кошторисній документації «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)», за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ. Очікувана вартість предмету закупівлі складає 10 610 900,40 грн., в тому числі ПДВ. 4. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Згідно статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Підберізцівська сільська рада оприлюднює в електронній системі закупівель, а саме на Zakupki.prom.ua - майданчику для здійснення державних і комерційних торгів, офіційному учаснику системи публічних закупівель Prozorro, всю інформацію стосовно закупівель. Частина 4 статті 10 Закону дає можливість, а не зобов’язує (носить імперативний характер зобов’язання) замовників додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Відповідно до статті 8 Конституції України Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Закони мають вищу юридичну силу щодо підзаконних нормативно-правових актів. Внесення змін до постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» в частині забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель іде всупереч з вимогами закону, зокрема ч.4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, звертаємо Вашу увагу, що у п. п. 1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зазначено: «Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель», а тому вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що дані норми носять рекомендаційний характер (відповідно до тексту Постанови: «Рекомендовано»), тобто не є імперативними і не зобов’язують Підберізцівську сільську раду здійснювати відповідні дії. Спеціальним Законом (яким є Закон України «Про публічні закупівлі») не покладено на замовника додаткового обов’язку оприлюднювати вказану інформацію. У зв’язку з особливо складним періодом в державі – Операцією об’єднаних сил на території Луганської та Донецької областей, пандемією гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, фінансування Підберізцівська сільська рада здійснюється лише на першочергові витрати. Створення та утримання власного веб-сайту не відноситься до таких першочергових витрат, тому власний веб-сайт відсутній. Разом з цим, для можливості виконання Постанови Кабінету міністрів України від 16.12.2020 року № 1266 (далі - ПКМУ від 16.12.2020 № 1266) Підберізцівська сільська рада здійснено моніторинг та аналітику послуг з розробки власного веб-сайту, за результатами якого встановлено, що мінімальна вартість розробки власного веб-сайту складає 56 000,00 грн. (декілька посилань з моніторингу: https://www.seo-design.ua/skolko-stoit-sdelat-sajt/ та https://rubika.com.ua/service/sozdanie-korporativnogo-sajta). Також необхідно зазначити що супровід веб-сайту включає в себе наступні послуги: Підтримка, наповнювання даними веб-сайту (штатна одиниця або договір на надання відповідних послуг). Сплата за Домене ім’я понад 200,00 грн./рік. Сплата за послуги Хостингу понад 7 000,00 грн/рік. Розробка та впровадження комплексної системи захисту інформації веб-сайту, на виконання Закону України «Про інформацію» понад 200 000 грн . (Крім того кожні 5 років потрібно отримувати новий атестат відповідності). При плануванні господарської діяльності Замовника на 2022 рік враховано потребу у власному веб-сайті та вже почато роботи з його розроблення.

p7s
sign.p7s 10.02.2022 18:51
pdf
рішення №1036.pdf 10.02.2022 18:48

Перегляд Завантажити
pdf
Рішення №320.pdf 10.02.2022 18:48

Перегляд Завантажити
pdf
експертний звіт, зведений,... 10.02.2022 18:48

Перегляд Завантажити
pdf
Додаток до рішення 1036.pdf 10.02.2022 18:48

Перегляд Завантажити
pdf
Додаток № 320.pdf 10.02.2022 18:48

Перегляд Завантажити
pdf
Відомість обсягів робіт.pdf 10.02.2022 18:48

Перегляд Завантажити
+3

Номер: d02155eee2004d75b266e34265042df6

Назва: Про надання пояснення

Дата опублікування: 23.02.2022 15:36

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 01.03.2022 00:00

Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-11-09-006193-a, яка проводилась Підберізцівсьою сільською радою Львівського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Так, у наданому під час моніторингу поясненні на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення Замовником зазначено, що рішенням Підберізцівської сільської ради від 04.03.2021 №320 затверджено Програму використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 рік, а також рішенням Підберізцівської сільської ради від 09.11.2021 №1036 затверджено Програму охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2021 року, яким затверджено перелік природоохоронних заходів, що фінансуються за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів та інших коштів. Також у поясненні зазначено, що цими Програмами передбачено проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів. До вищевказаного пояснення Замовником долучено рішення Підберізцівської сільської ради від 04.03.2021 №320 та від 09.11.2021 №1036 з додатками, які містять відповідні Програми. Слід зазначити, що надані до моніторингу Програми, затверджені вищевказаними рішеннями Замовника на 2021 рік. Водночас, умовами тендерної документації (пункт 4 розділу 1 та пункт 14.1. розділу 14 Додатку №5 до тендерної документації) по досліджуваній процедурі закупівлі визначено, що строк виконання робіт - до 31.12.2023 або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань. Крім того, згідно з умов укладеного за результатами проведеної закупівлі договору з ФОП Грицько М.М. від 23.12.2021 №434/12-21-ВР (з врахуванням змін, внесених додатковою угодою №2 від 29.12.2021) у зв’язку із відсутністю фінансування виконання робіт у 2021 році, зменшено суму такого фінансування на 799 872,28 грн та, як наслідок, вартість фінансування в межах бюджетного фінансування на 2021 рік становить 0,00 гривень. Також, даною додатковою угодою передбачено, що вартість робіт по договору на 2022 рік в межах бюджетного фінансування становить 5 865 000,0 грн з ПДВ, та на 2023 рік – 4 709 658,99 гривень. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 1. Надати інформацію (з долученням відповідних підтверджуючих документів) щодо наявності та затвердження Програми використання Підберізцівською сільською радою коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та Програми охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2022-2023 роки та передбачення вказаними програмами фінансування робіт, що є предметом договору за досліджуваною процедурою закупівлі. Також, з врахуванням наданого Замовником пояснення, моніторингом встановлено, що відповідно до Програми використання Підберізцівською сільською радою коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 рік, відповідно до статті 209 Земельного кодексу України, кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до даної Програми та інших розроблених програм та проектів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі. Слід зауважити, що статтею 209 Земельного кодексу України визнчено, що використання цих коштів на інші цілі не допускається. У розділі 4 «Використання коштів по даній Програмі» Програми використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2021 року наведено напрями використання відповідних коштів за рахунок місцевого бюджету. Крім цього, у розділі 5 вказаної вище програми, наведено перелік основних напрямків цільового використання вищевказаних коштів. Також у розділі VI Програми охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради на 2021 року наведено основні напрями реалізації Програми. Слід зазначити, що відповідно до статті 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» кошти місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища можуть використовуватися тільки для фінансового забезпечення здійснення природоохоронних заходів, включаючи захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень з цих питань, ведення державного кадастру територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також заходів для зниження забруднення навколишнього природного середовища та дотримання екологічних нормативів і нормативів екологічної безпеки, для зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на здоров’я населення. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 2. Надати інформацію щодо обсягу затвердженого фінансування щодо здійснення закупівлі робіт за предметом «Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці (капітальний ремонт)» в розрізі кожної з вищенаведених Програм. 3. Надати інформацію щодо запланованого обсягу фінансування для виконання робіт щодо предмету закупівлі за договором від 23.12.2021 №434/12-21-ВР в розрізі років фінансування та кожної Програми окремо (договором передбачено виконання робіт у 2021-2023 роках). 4. Вказати конкретні напрями фінансування робіт за предметом закупівлі з переліку напрямів використання коштів, визначених у відповідних Програмах (Програма використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, Програма охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради). 5. Надати обґрунтування щодо можливості фінансування окремих робіт по предмету закупівлі, а саме: роботи з улаштування футбольного поля; улаштування майданчика та пішохідних доріжок, озеленення території (зокрема, посів газонів, улаштування садових бордюрів), придбання лавок паркових, прапорців кутових, виконання робіт з паркового освітлення за рахунок фінансування за програмами використання Підберізцівської сільської ради коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та Програмою охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради. Також, у наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відображені в проектно-кошторисній документації, виконаній згідно з ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДСТУ Б Д.2.2.-2012, ДСТУ Б Д.2.3.-2012, ДСТУ Б Д.2.4.-2012, ДСТУ Б Д.2.6.-2012, ДСТУ Б Д.2.7-1:-2012), а саме: відомостях обсягів робіт по будівництву, підсумкових відомостях ресурсів. До пояснення Замовником долучено рішення від 11.10.2021 №986 про затвердження Підберізцівською сільською радою проектно-кошторисної документації за робочим проектом щодо предмету досліджуваної закупівлі згідно експертного звіту ТОВ «Євроекспертиза» від 08.10.2021 №90/10/21. Так, відповідно до наданого до моніторингу експертного звіту №90/20/21 від 08.10.2021 щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом предмету закупівлі в описі архітектурно-будівельних та конструктивних рішень зазначено, що проектом передбачено комплекс заходів, який призначений для запобігання затоплення та підтоплення прилеглих територій, та покращення експлуатаційних показників об’єкту. Зокрема, в описі архітектурно-будівельних та конструктивних рішень експертного звіту від 08.10.2021 №90/20/21 йдеться про прочистку, поглиблення та укріплення канав, прочистку та поглиблення водойм (ставків, які використовуються як пожежні водойми), влаштування насипу для їх (для підсипки ставків та вирівнювання прилеглої території) часткову засипку ґрунтом для розміщення футбольного поля з формуванням відкосів, укріплення укосів каменем по геотекстилю, відновлення дорожнього одягу при влаштуванні водоперепускних труб, влаштування секційного металевого огородження футбольного поля з влаштуванням воріт та за воротами огородження з сітки поліетиленової насильної, огородження ставка з сторони проїзної частини металевою секційною огорожею з влаштуванням хвірток, а також для освітлення проектованого скверу встановлення опор паркового освітлення з світильниками з підключенням до вуличної мережі освітлення. Водночас, моніторингом встановлено, що відповідно до Технічної специфікації, що міститься у складі тендерної документації Замовника (Додаток 2), у складі робіт щодо предмету закупівлі передбачено, зокрема, роботи з улаштування дорожніх корит коритного профілю, перевезення ґрунту, армування покриття геотекстилем, підготовка ґрунту для влаштування партерного та звичайного газонів, посів газонів, догляд за газонами – по всій площі футбольного поля; улаштування майданчика та пішохідних доріжок, озеленення території (зокрема, посів газонів, улаштування садових бордюрів, садіння дерев), лавки паркові, прапорці кутові. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: 6.Надати належне обґрунтування (з долученням відповідних підтверджуючих документів) щодо включення до Технічної специфікації робіт з улаштування футбольного поля (Розділ 3 Технічного завдання) влаштування майданчиків та пішохідних доріжок (Розділ 9 Технічного завдання), озеленення (Розділ 10 Технічного завдання), а також обладнання: прапорці кутові, лавки паркові без спинки, смітники паркові при виконанні робіт з Проведення заходів із захисту від підтоплення і затоплення території сільськогосподарських угідь та інших об’єктів навпроти буд. №84 по вул. Шевченка в с. Підберізці. 7.Надати обґрунтовуючі пояснення з посиланням на відповідні нормативно-правові та розпорядчі документи та з долученням відповідних підтверджуючих документів щодо підстав включення до Технічної специфікації переліку робіт та обладнання, наведених у попередньому пункті запиту за рахунок коштів Програми використання коштів, що надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та Програми охорони навколишнього природного середовища Підберізцівської сільської ради. Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

p7s
sign.p7s 23.02.2022 15:37
docx
запит2.docx 23.02.2022 15:36

Перегляд Завантажити

Номер: 0a05cc1b7cb44bebad448f0e625c3811

Назва: Щодо зупинення моніторингу процедури закупівлі

Дата опублікування: 24.02.2022 17:03

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 02.03.2022 00:00

Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та прийняттям Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», воєнний стан запроваджено з 5:30 год 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Враховуючи вищенаведене, на підставі наказу Держаудитслужби України від 24.02.2022 №34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби зупиняє проведення моніторингу процедури закупівлі.

jpg
Наказ_ДАСУ_зупинення моніто... 24.02.2022 17:03

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 24.02.2022 17:03

Номер: e259727045f64504a46a4c96ed3dde64

Назва: Щодо поновлення моніторингу процедури закупівлі

Дата опублікування: 28.03.2022 12:25

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 01.04.2022 00:00

Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: Відповідно до Закону України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» та з огляду на Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, з метою забезпечення здійснення повноважень органами державного фінансового контролю на підставі наказу Держаудитслужби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю» Західний офіс Держаудитслужби поновлює зупинений відповідно до наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» моніторинг процедури закупівлі.

p7s
sign.p7s 28.03.2022 12:26

Висновок про результати моніторингу

Оскарження висновку в суді

Інформація про усунення порушення

Підтвердження факту усунення порушення

Запити/Пояснення

Висновок про результати моніторингу

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги

Висновок про результати моніторингу

Оскарження висновку в суді

Інформація про усунення порушення

Підтвердження факту усунення порушення

Запити/Пояснення

Висновок про результати моніторингу

Запити/Пояснення

Вітаємо у Playtender!

Раді вас бачити! Для завершення налаштування профілю залишилося всього 3 простих кроки. Це займе не більше декількох хвилин.

Kрок 1/3

Контактна інформація

Kрок 2/3

Інформація про компанію

Kрок 3/3

Юридична адреса

Фактична адреса для кореспонденції

Запит на приєднання