• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021: 2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м'ясо заморожені (риби свіжомороженої (ХЕК) для закладів загальної середньої та дошкільної освіти Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради)

ДК 021: 2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м'ясо заморожені (риби свіжомороженої (ХЕК) для закладів загальної середньої та дошкільної освіти Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради)

Завершена

2 673 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 365.00 UAH
Номер: f2753d1d4cff47a68b1974d61533db3c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-04-01-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.04.2022 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40479801
Період моніторингу: 01.04.2022 13:31 - 23.04.2022 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 01.04.2022 № 139 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23. НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 01.04.2022 № 139. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-11-09-010665-b, 09.11.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/2580-2022 від 31.03.2022. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Адреса: Ukraine, Львів
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 32) 297-02-35, atv.zakup@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Волиньморепродукти плюс», визначення його переможцем тендеру та укладення з ним договору встановлено порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «Волиньморепродукти плюс» щодо розірвання договору. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2022 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-11-09-004651-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Волиньморепродукти плюс»; протокол уповноваженої особи від 03.12.2021 №27/2/2021; повідомлення про намір укласти договір від 17.12.2021; оприлюднені переможцем тендеру після аукціону документи та інформацію; договір від 28.01.2021 №936-У; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення на запити органу державного фінансового контролю. Відповідно до вимог частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Під час моніторингу на запит Західного офісу Держаудитслужби від 07.04.2022 Замовником надано відповідь, у якій зокрема зазначено, що інформація щодо відсутності підстав, визначених пунктами 2,3 та 8 частини першої статті 17 Закону, що міститься у формі відкритих даних, перевірялась Замовником самостійно, результат перевірки відображався в протоколі, за результатами перевірки порушень не виявлено. Також в інформації зазначено, що відповідно до частини шостої статті 17 Закону спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону визначається замовником для надання таких документів переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель, при цьому замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Однак, нормою частини шостої статті 17 Закону імперативно визначено обов’язок переможця надати замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, які підтверджують відсутність відповідних підстав, визначених, зокрема, пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої цієї статті. Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що в недотримання вимог частини шостої статті 17 Закону переможцем тендеру ТОВ «Волиньморепродукти плюс» у визначений Законом термін не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону. Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув. Проте, на порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця тендеру ТОВ «Волиньморепродукти плюс», яким не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону (пункти 2, 3, 8 частини першої), а укладено з вказаним переможцем договір від 28.01.2021 №936-У на суму 2 076 030,00 грн з ПДВ.
Період усунення порушень: 13.04.2022 14:26 - 29.04.2022 00:00
Дата публікації висновку: 13.04.2022 14:26

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: КОВЕЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ 45000, м. Ковель, вул. Незалежності,101, тел.(03352) 59518, факс 53679 E-mail: kovel_osvita@ukr.net Код ЄДРПОУ 02141680 _____________________________________________________________________ Вих. № 01-19/ 294 від 18.04.2022 р. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ Щодо виконання вимог за результатами проведення моніторингу закупівель що проводився Західним офісом Держаудитслужби ( обл.) згідно наказу № 139 від 01.04.2022 року Відповідно до Наказу 139 від 01.04.2022 року державною аудиторською службою України Західного офісу Держаудитслужби був проведений моніторинг щодо закупівлі ДК 021: 2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м'ясо заморожені (риби свіжомороженої (ХЕК) для закладів загальної середньої та дошкільної освіти Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради). За результатами висновку моніторингу від 13.04.2022 року закупівлі з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує, Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради, здійснити заходи щодо усунення порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «Волиньморепродукти плюс» щодо розірвання договору.. На виконання вищевказаних вимог Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради повідомляє: Договір №936-У від 28.12.2021 року заключений з Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньморепродукт Плюс» на постачання товару за кодом ДК 021: 2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м'ясо заморожені (риби свіжомороженої (ХЕК) припинений (розірваний) з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Звіт про виконання Договору про закупівлю UA-2021-11-09-010665-b сформований 18 квітня 2022 року. посилання: https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_contracting/view/12279615 ДОДАТКИ : 1. Повідомлення про розірвання Договору № 936-У від 28.12.2021 року адресоване ТОВ «Волиньморепродукт Плюс» вих. № 01-19/286 від14.04.2022 р (скан – копія на 1-му арк.). 2. Додаткова угода №1 від 18.04.2021 року до Договору № 936-У від 28.12.2021 року про розірвання Договору (скан – копія на 2-х арк.). Уповноважена особа управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради В.В.Ягодіна конт. тел. 096 944 0515
Дата публікації звіту: 18.04.2022 14:44

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
Опис: Усунення порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, за результатами висновку моніторингу у сфері закупівель, Західного офісу Держаудитслужби.
Дата публікації: 10.04.2023 11:18

Запити/Пояснення