-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги кочегарів по обслуговуванню котлів
Завершена
712 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
df9f014a8e23492abe275340dc97fdb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-22-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2021 00:00
Період моніторингу:
23.12.2021 12:09 - 19.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.12.2021 № 806
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Віктор ГАЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 22.12.2021 №806
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-11-09-000278-a від 09.11.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу правильності заповнення документів, що оприлюднюються, відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір у разі застосування переговорної процедури закупівлі від 09.11.2021, договір від 22.11.2021 №463, пояснення та документи Замовника, надані через електронну систему закупівель 29.12.2021 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити, зокрема, інформацію про кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини шостої статті 40 Закону в опублікованому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не вказано інформації про місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг, а зазначено лише «Адреси згідно переліку, Населені пункти згідно переліку, Волинська область, 43000, Україна».
Період усунення порушень:
10.01.2022 13:39 - 25.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
10.01.2022 13:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог частини восьмої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області надає інформацію та документи щодо усунення порушення законодавства, викладеного у висновку.
Головним управлінням Фонду в області взято до уваги висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-09-000278-a та враховано в подальшій роботі з метою недопущення подібних порушень.
Керівництвом Головного управління проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженими особами, відповідальними за організацію і проведення процедур закупівель, щодо необхідності безумовного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі під час оприлюднення інформації про закупівлі в електронній системі закупівель, та недопущення порушень.
З метою виконання зобов’язань, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, в Головному управлінні проведено навчання з уповноваженими особами та працівниками, що у зв’язку із виконанням посадових обов’язків мають відношення до сфери публічних закупівель (документальне підтвердження у вигляді службової записки щодо проведення навчання, її погодження начальником Головного управління та протоколу проведення навчання додається). Під час навчання розглянуто підстави та порядок проведення переговорної процедури закупівлі, а також порядок заповнення документів, що оприлюднюються в електронній системі закупівель. Під час навчання наголошено на необхідності недопущення у подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема аналогічних виявленому.
В подальшому в Головному управлінні здійснюватиметься контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель та будь-які порушення, в тому числі подібні виявленому, не допускатимуться.
Дата публікації звіту:
11.01.2022 16:05
Запити/Пояснення
Номер:
0afcdf49e0024e8a9a82e4d8fb074836
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
23.12.2021 13:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Послуги кочегарів по обслуговуванню котлів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-09-000278-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати URL-адресу розміщення інформації про закупівлю - посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі та датою публікації відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
Крім того, прошу надати інформацію та документи, які підтверджують застосування вимог пункту 1 частини 2 статті 40 Закону, в частині, що предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a785369682254502a288bba29a0a6319
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
29.12.2021 10:05
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні
закупівлі” Головне управління Пенсійного фонду України у
Волинській області на запит, розміщений в електронній системі закупівель
23.12.2021, надає пояснення щодо проведення процедури закупівлі. Пояснення долучено в окремому файлі. Додатки до пояснення долучені окремо.