-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з постачання теплової енергії
Завершена
1 393 344.00
UAH з ПДВ
Номер:
8db0815037b24a098ffd77016f5c687f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-16-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.03.2023 00:00
Період моніторингу:
30.03.2023 15:22 - 21.04.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
29.03.2023 № 73
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 29.03.2023 № 73
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
13 UA-2021-11-08-015604-b 08.11.2021 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АГРОПРОЕКТТЕХБУД" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ", ЄДРПОУ 05455707 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини 7 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2,5,10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби, відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АГРОПРОЕКТТЕХБУД» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 08.11.2021, договір про надання послуги з постачання теплової енергії від 15.11.2021 №081216, відповідь Замовника, опубліковану в електронній системі закупівель 05.04.2023.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону №922.
Частиною сьомою статті 40 Закону №922 визначено, що Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів – у разі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Моніторингом установлено, що відповідно до річного плану закупівель UA-P-2021-11-08-012292-b конкретну назву предмета закупівлі Замовником визначено: послуги з постачання теплової енергії.
Згідно з повідомленням про намір укласти договір, опублікованим в електронній системі закупівель 08.11.2021 назву предмета закупівлі Замовником також визначено: послуги з постачання теплової енергії.
Крім того відповідно до пункту 1 договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 15.11.2021 №081216, укладеного Замовником з КП «ЖИЛСЕРВІС - ДНІПРО» ДМР слідує, що виконавець зобов’язується надавати споживачеві послугу з постачання теплової енергії для потреб опалення.
Отже Замовником не підтверджено закупівлю централізованого постачання теплової енергії або послуг з централізованого опалення, що у свою чергу вплинуло на строки укладання договору.
Внаслідок зазначеного договір про надання послуги з постачання теплової енергії від 15.11.2021 №081216 на суму 1 393 344,00 грн укладено з порушенням термінів, визначених частиною сьомою статті 40 Закону, а саме: на 7-й день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (Замовник має право укласти договір не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір).
Відповідно до пояснень, опублікованих Замовником в електронній системі закупівель 05.04.2023 слідує, що Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору у зв’язку із тим, що сторони не виконали свої зобов’язання в частині розрахунків за ним.У зв’язку із не реєстрацією податкової накладної Постачальником, Замовник не здійснив остаточний розрахунок за договором.
Період усунення порушень:
12.04.2023 18:16 - 27.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.04.2023 18:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОПРОЕКТТЕХБУД» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» повідомляє таке.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язок Замовника підтверджувати закупівлю ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО постачання теплової енергії або послуг з централізованого опалення.
Також, відсутній обов’язок завантажувати відповідні документи.
Необхідно зазначити, що предмет закупівлі встановлено у самому договорі.
На підставі зазначеного, вимагаємо зняти зауваження.
Дата публікації звіту:
18.04.2023 16:19
Запити/Пояснення
Номер:
135c8af5292d42aaaca295911263eeb9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
31.03.2023 15:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Строк дії договору до 15.11.2022 року, повідомлення в електронній системі закупівель щодо продовження строку дії договору відсутні.
Поясніть причину не опублікування в електронній системі закупівель звіту про виконання договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ed4d4fe9d95243aca08968f6ded83b43
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
05.04.2023 14:18
Опис:
Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору у зв’язку із тим, що сторони не виконали свої зобов’язання в частині розрахунків за ним.
У зв’язку із не реєстрацією податкової накладної Постачальником, Замовник не здійснив остаточний розрахунок за договором.
Додаткова угода не укладалась