-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
НК 024:2019 Код 58093 - Набір для проведення гемодіалізу, Код 47739 Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу
дата розкриття тендерних пропозицій 09-12-2021 р. о 00:00 год кількість: 9 найменувань
Завершена
7 733 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 38 665.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 38 665.00 UAH
Номер:
626c731667dc4304897d73787af456fe
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-11-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2022 00:00
Період моніторингу:
11.11.2022 15:11 - 03.12.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.11.2022 Одеса № 273
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 10.11.2022 та доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 10.11.2022.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 10.11.2022 № 273
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
8 UA-2021-11-08-012421-b 08.11.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Долинська багатопрофільна лікарня» Долинської міської ради Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, ТД, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.11.2021, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Діалайф» та товариства з обмеженою відповідальністю «Діалсервіс», повідомлення про намір укласти договір від 16.12.2021, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 16.12.2021 в електронній системі закупівель, договір на закупівлю товару від 04.01.2022 № 1 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднені в електронній системі закупівель 05.01.2022, 14.02.2022, 15.04.2022, 10.08.2022, 19.08.2022, 10.11.2022, 11.11.2022, додаткові угоди від 04.01.2022 № 1/2, від 14.02.2022 № 2/55, від 15.04.2022 № 3, від 08.08.2022 № 4, від 17.08.2022 № 5, від 07.11.2022 № 6, від 08.11.2022 № 7 до Договору, пояснення отримані 14.11.2022 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
24.11.2022 13:49 - 30.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2022 13:49
Запити/Пояснення
Номер:
6de4acfce672470db5e8de4fbe77eb47
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
14.11.2022 16:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до додаткових угод від 15.04.2022 № 3, від 08.08.2022 № 4, від 17.08.2022 № 5, від 07.11.2022 № 6 та від 08.11.2022 № 7 до договору від 04.01.2022 № 1 (далі – Договір) Замовником через значну зміну курсу гривні до євро підвищено ціни на партію товарів, які імпортуються і підлягають продажу 15.04.2022, 08.08.2022, 17.08.2022, 07.11.2022, 08.11.2022 відповідно.
Відповідно до пункту 7 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім в тому числі такого випадку як зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчи х цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Відповідно до пункту 10.2 Договору у випадку зміни курсу долар США/євро по відношенню до гривні на дату поставки товару порівняно з курсом долара США/євро станом на дату проведення електронного аукціону, сторони можуть скоригувати ціни на товар за встановленою формулою.
З огляду на викладене просимо надати підтверджуючі документи щодо поставки товарів, які імпортуються і підлягають продажу, розрахунки ціни товарів за встановленою формулою, які зазначені у специфікації, що є додатком № 1 до додаткової угоди від 15.04.2022 № 3 до Договору, у специфікації, що є додатком № 1 до додаткової угоди від 08.08.2022 № 4 до Договору, у специфікації, що є додатком № 1 до додаткової угоди від 17.08.2022 № 5 до Договору, у специфікації, що є додатком № 1 до додаткової угоди від 07.11.2022 № 6 до Договору та у специфікації, що є додатком № 1 до додаткової угоди від 08.11.2022 № 7 до Договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
5f243c2955334993850ede8b8e618bf9
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
16.11.2022 15:36
Опис:
З метою забезпечення відділення гемодіалізу НП "Долинська багатопрофільна лікарня" Долинської міської ради Івано-Франківської області витратними матеріалами для надання медичної допомоги діалізним пацієнтам до 31.12.2022 року було проведено процедуру закупівлі відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну за одиницю товару, що містилася в мережі Інтернет у відкритому доступі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" (UA-2021-05-27-005830-b, UA-2021-09-16-005873-c, UA-2021-06-07-000998-a) та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. На основі зібраної інформації оголошувалася закупівля на очікувану суму коштів. Обсяг закупівлі корегуватиметься до кінця року згідно потреби Замовника. Технічні вимоги Тендерної документації розроблені Замовником на підставі потреби замовника, з урахуванням кількості діалізних пацієнтів за попередній період та на підставі аналізу процедур проведених у попередні роки, а також із врахуванням прогнозованих показників. Медико-технічні характеристики встановлені згідно інструкцій витратних матеріалів для гемодіалізу. Було використано рекомендації Міністерства охорони здоров’я України та Протоколи лікування: 1) Уніфікований клінічний протокол вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги «лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок v стадії: Проведення інтермітуючого гемодіалізу», 2) Уніфікований клінічний протокол вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок v стадії: «Діагностика стану та корекція порушень фосфорно-кальцієвого обміну», 3) Уніфікований клінічний протокол вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок v стадії: «Лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок v стадії з анемією», затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України 11 лютого 2016 року № 89. Базуючись на цих документах та опираючись на багаторічний досвід профільних фахівців нашої лікарні були сформовані медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, які були оприлюднені в системі публічних закупівель Prozorro. При формуванні технічного завдання було проведено порівняльний аналіз характеристик складових предмету закупівлі відповідно до наявних на ринку України витратних матеріалів різних виробників: Allmed Medical GmbH, Німеччина, Fresenius Medical Care AG & Co, Німеччина, Weihai Weigao Blood Purification Products Co., LTD Китай, BIOTEQUE CORPORATION, Тайвань, Baxter Healthcare Corporation, США, Nipro Corporation, Японія, B.Braun Avitum AG (Німеччина), MTN Neubrandenburg GmbH, Німеччина, Medites Pharma, spol.s r.o., Чеська Республіка та інші. Медико-технічні вимоги до кожної складової предмету закупівлі складені таким чином, що кожній вимозі відповідають вироби щонайменше двох виробників, як рекомендовано Антимонопольним Комітетом України при розгляді справ у сфері порушень антимонопольного законодавства.
Згідно п.4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості та оприлюднення на веб-сайті здійснюється головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктами господарювання державного сектору економіки. Пунктом 38 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України визначено, що одержувачем бюджетних коштів є суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. КНП «"Долинська багатопрофільна лікарня" Долинської міської ради Івано-Франківської області» є комунальним підприємством та згідно Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів має статус отримувача бюджетних коштів і не є розпорядником. Після підписання Договору з Національною службою здоров’я України замовник отримує кошти за надані медичні послуги та здійснює свою діяльність згідно затвердженого фінансового плану, а не бюджетних призначень. А тому, у відповідності до вимог Постанови КМУ №710, у Замовника немає обов’язку в оприлюдненні на веб-сайті обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
На підтвердження правомірності укладання додаткових угод до Договору від 15.04.2022 № 3, від 08.08.2022 № 4, від 17.08.2022 № 5, від 07.11.2022 № 6, від 08.11.2022 № 7 нами було здійснено запит до Постачальника. Отриману відповідь за вихідним номером № 15-1/11 від 15.11.2022 із документами, які підтверджують імпортне походження товарів, які є предметом договору, а також розрахунки цін, викладені у файлі «Розрахунки цін до ДУ», додаємо до цієї відповіді.