-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Реставрація експозиційних залів музею історії релігії на пл. Музейній, 1 у м. Львові (коригування)» (Код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
28 868 362.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 144 341.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 144 341.81 UAH
Номер:
525db6bfad41401a91e5f36e1d415e26
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-14-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2022 00:00
Період моніторингу:
14.04.2022 16:26 - 11.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
13.04.2022 № 133
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 11.04.2022 № 003100-18/2714-2022 та звернення Павлоградської окружної прокуратури вих. №04/63-1332 вих-22 від 23.03.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 13.04.2022 № 133
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
26 UA-2021-11-05-011152-b
05.11.2021 Львівський музей історії релігії (код ЄДРПОУ
02219694)
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Еталон-Ком» встановлено порушення вимог абзацу 1 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, в межах законодавства вжити заходів щодо припинення зобов`язань за договором від 14.12.2021 №0113122021, укладеним з ТОВ «Еталон-Ком», з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «03» травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Ком» (далі – ТОВ «Еталон-Ком»), повідомлення про намір укласти договір від 03.12.2021, договір від 14.12.2021 №0113122021.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники надають інформацію згідно таблиці «А». Для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати:
- у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копіії з оригиналів договорів у повному обсязі (з додатками).
Моніторингом установлено, що у складі пропозиції ТОВ «Еталон-Ком» подана довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 21-974 від 18.11.2021, у якій зазначені складські приміщення площею185,0 м² на праві договору оренди складських приміщень від 01.09.2019 №01-09/2019 з встановленим строком оренди до 01.09.2024 включно.
Відповідно до частини 2 статті 793 Цивільного Кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню.
Згідно зі ст. 220 ЦКУ у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Отже, учасником ТОВ «Еталон-Ком» документально не підтверджено кваліфікаційний критерій в частині матеріально-технічної бази.
З врахуванням вищенаведеного, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Еталон-Ком», яка не відповідала кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 цього Закону, а визначено вказаного учасника переможцем процедури закупівлі та укладено з ним договір від 14.12.2021 №0113122021 на суму 26 535 649,18 гривень.
Період усунення порушень:
03.05.2022 22:06 - 19.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.05.2022 22:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на Ваш висновок про результати моніторингу процедури закупівлі ідентифікатор UA-2021-11-05-011152-b «Реставрація експозиційних залів музею історії релігії на пл. Музейній, 1 у м. Львові (коригування)» (Код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), розміщений в електронній торговій системі 03 травня 2022 року, повідомляємо наступне.
Щодо інформації, а саме зазначеної в Додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники надають інформацію згідно таблиці «А». Для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати: - у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копіії з оригиналів договорів у повному обсязі (з додатками). Моніторингом установлено, що у складі пропозиції ТОВ «Еталон-Ком» подана довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 21-974 від 18.11.2021, у якій зазначені складські приміщення площею185,0 м² на праві договору оренди складських приміщень від 01.09.2019
№ 01-09/2019 з встановленим строком оренди до 01.09.2024 включно.
Згідно наведеної інформації, відповідно до частини 2 статті 793 Цивільного Кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню. Згідно зі ст. 220 ЦКУ у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Отже, учасником ТОВ «Еталон-Ком» документально не підтверджено кваліфікаційний критерій в частині матеріально-технічної бази.
Враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що згідно інформації та відповідних документів, поданих учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-Ком", в частині наявності складських приміщень подано Замовником враховано наступне. Оскільки згідно отриманої додаткової інформації від Товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-Ком" договір оренди подано саме виробничо-складських приміщень, які не вважаються нерухомим майном, зокрема згідно Державного класифікатора будівель та споруд (ДК БС) не відносяться до категорії оскільки Будівлі - це споруди, що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несучо-огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей, розміщення устаткування, тварин, рослин, а також предметів. Окрім цього, Споруди - це будівельні системи, пов'язані з землею, які створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт. У Цивільному кодексі, на жаль, відсутні визначення понять «будівлі», «споруди». виходячи із положень щодо нерухомості, їм можна надати наступну юридичну дефініцію: будівля (капітальна споруда) — будь-який штучно збудований на земельній ділянці чи під нею (під землею) самостійний об´єкт, який фундаментальне пов´язаний із земельною ділянкою, використовується (або може використовуватися) за цільовим призначенням та переміщення якого є неможливим без його знецінення та зміни його призначення. Таке визначення дає нам змогу встановити всі характерні ознаки вказаних об´єктів нерухомості, та, відповідно, - й особливості договору найму (оренди) таких об´єктів. Так, очевидним є те, що як будівлі та споруди слід розглядати об´єкти, розташовані як над землею, так і під нею (наприклад, шахти). Правове регулювання договору найму будівлі або іншої капітальної споруди здійснюється відповідно до спеціальних правил, закріплених у № 4 гл. 58 ЦК, а при їх відсутності -правилами щодо оренди нерухомого майна, закріпленими в загальних положеннях про найм (оренду). Так статтею 763 ЦК встановлений строк дії договору найму нерухомості у випадку незакріплення його у тексті самого договору. Тільки при відсутності яких-небудь правил щодо оренди нерухомості регулювання орендних правовідносин здійснюється загальними положеннями щодо оренди.
Спеціальні правила найму будівлі та інших споруд не підлягають застосуванню до правовідносин, пов´язаних із орендою ларьків, кіосків, павільйонів, інших подібних конструкцій, а також до незакінчених будівництвом об´єктів. Це випливає з того, що всі вказані об´єкти не є нерухомістю. Вони можуть бути об´єктами різноманітних правочинів, у тому числі й договору оренди, однак і в цьому випадку відповідні правовідносини не будуть охоплені спеціальними правилами, що регулюють найм будівель та інших капітальних споруд. Наведене чинне законодавство України не дає визначення поняттю “капітальна споруда”, як і не виділяє ознаки капітальності споруди.
Національний стандарт N 2 “Оцінка нерухомого майна”, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 р. № 1442, не містить визначення поняття “капітальна споруда”, а згідно п. 2 цього стандарту споруди –це земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних технічних функцій (дамби, тонелі, естакади, мости тощо). При цьому, земельне поліпшення –це результати будь-яких заходів, що призводять до зміни якісних характеристик земельної ділянки та її вартості. До земельних поліпшень належать матеріальні об'єкти, розташовані у межах земельної ділянки, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни призначення, а також результати господарської діяльності або проведення певного виду робіт (зміна рельєфу, поліпшення ґрунтів, розміщення посівів, багаторічних насаджень, інженерної інфраструктури тощо).
Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000, який затверджено і введено в дію наказом Держстандарту України від 17.08.2000 р. № 507, також не містить визначення “капітальна споруда”.
Оскільки у переданій в оренду споруді відсутні ознаки капітальності, а тому договір не підлягав обов’язковому нотаріальному посвідченню. Таке твердження наведено також в позиції суду, а саме Постанова Вищого Господарського Суду України від 14 листопада 2007 р № 5/52 http://www.arbitr.gov.ua/docs/28_1767660.html.
Враховуючи вищенаведену інформацію, а також інформацію, одержану від учасника ТОВ «Еталон-Ком» у ході перевірки тендерної пропозиції, Замовником прийнято рішення про визначення ТОВ «Еталон-Ком» переможцем процедури після оцінки тендерної пропозицій та відповідність вимогам тендерної документації останнього, тендерна пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною за результатом електронного аукціону.
Окрім цього, просимо врахувати інформацію щодо часткового виконання договору підряду та неможливість його розірвання з наступних причин: 1) на даний час та період введення воєнного стану на території України у зв’язку із веденням бойових дій, органами державної казначейської служби тимчасово «заморожено» проведення розрахунків та призупинено реєстрацію зобов’язань за капітальними видатками Замовників, окрім тих, які безпосередньо стосуються воєнних закупівель; окрім цього, проведення нових відкритих торгів становить певні обмеження в діях Замовника, зокрема відсутністю нормалізованої роботи відкритих реєстрів, складності підготовки пакету документів учасниками, просимо також врахувати часткове виконання певних підготовчих будівельних робіт, що в подальшому супроводжуватиметься новою експертизою та коригуванням обсягу робіт, що також викликатиме певні додаткові затрати та час Замовника.
Дата публікації звіту:
10.05.2022 13:51
Номер:
847890dce4d34f66a3e10baa7272a607
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-11-000095
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2022 00:00
Період моніторингу:
11.02.2022 15:28 - 05.03.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
11.02.2022 № 88
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 09.02.2022 № 003100-18/1510-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 11.02.2022 № 88
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
14 UA-2021-11-05-011152-b 05.11.2021 Львівський музей історії релігії (ЄДРПОУ 02219694) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Відповідно до прийняття Указу Президенту України від 24 лютого 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про проведення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22 лютого 2022 року №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президенту України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно із наказом Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 №34 припинено проведення заходів державного фінансового контролю на період дії воєнного стану на території України.
Моніторинг відновлено відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 25.03.2022 №49 «Про здійснення заходів державного фінансового контролю».
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський музей історії релігії» (далі –Замовник) ID: UA-P-2021-11-04-010952-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 19.11.2021).
Наслідком моніторингу установлено, що запланована закупівля включена до річного плану закупівель. Назва предмета закупівлі визначена із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником.
Період усунення порушень:
30.03.2022 19:47 - 05.04.2022 00:00
Дата публікації висновку:
30.03.2022 19:47
Запити/Пояснення
Номер:
ce3f8d2e3e13497ca6f3e7bb064b3b47
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.02.2022 12:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2022 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
ab22dff47d3c4c0c9d90555f6523cadd
Назва:
У відповідь на ваше питання
Дата опублікування:
17.02.2022 17:42
Опис:
У відповідь на вищенаведене питання повідомляємо наступне.
Львівський музей історії релігії, що є Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи зміст вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) п. п. 1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зазначено:
«Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель., а тому вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що дані норми носять рекомендаційний характер (відповідно до тексту Постанови: «Рекомендовано»), тобто не є імперативними і не зобов’язують Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський музей історії релігії» здійснювати відповідні дії.
Слід зазначити, що Закон України «Про публічні закупівлі» не вимагає від замовника обов’язку оприлюднювати вказану інформацію.
Щодо визначення очікуваної вартості.
На замовлення Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський музей історії релігії» виготовлено проєктно - кошторисну документацію на об’єкті: «Реставрація експозиційних залів музею історії релігії на пл. Музейній, 1 у м. Львові» (коригування) (Код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
За результатами розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом видано експертний звіт (позитивний). Замовник визначив очікувану вартість, виходячи із зведеного кошторисного розрахунку, без врахування витрат, передбачених на технічний нагляд, авторський нагляд, виготовлення проектно-кошторисної документації, експертизу проєктної документації та витрат щодо введення об’єкта в експлуатацію.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, які визначаються відповідно до потреб у закупівлі з урахування вимог законодавства.
Технічні та якісні характеристики відображені в проектній документації по об’єкту, «Реставрація експозиційних залів музею історії релігії на пл. Музейній, 1 у м. Львові» (коригування) (Код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), а саме відповідно до Додатку № 2 «Технічна специфікація», у відомостях обсягів робіт, зведеному кошторисному розрахунку об’єкта.
Номер:
32c57d3d8d5c40df83c07f2d3093b3ca
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.02.2022 11:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2022 00:00
Опис:
Питання 2 у файлі
Номер:
7d4995cb357c4c09acc248f7b851e649
Назва:
У відповідь на вищезазначене питання повідомляємо.
Дата опублікування:
18.02.2022 17:00
Опис:
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-05-011152-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники надають інформацію згідно таблиці «А»
Для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно - сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копіії з оригиналів договорів у повному обсязі (з додатками).
- у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. (Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору).
1. Відповідно до частини 2 статті 793 Цивільного Кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню.
Отже, без нотаріального посвідчення договір оренди нерухомого майна на строк більше 3 років вважатиметься невчиненим.
Моніторингом установлено, що учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон-Ком» на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази надано договір оренди виробничо-складських приміщень від 01.09.2019 зі строком дії з 01.09.2019 по 01.09.2024 та договір суборенди нежитлових приміщень від 12.03.2020 №20-1 зі строком з 12.03.2020 по 11.03.2025, які не посвідчені нотаріально.
2. Моніторингом також установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Еталон-Ком» надано договір на надання послуг автомобільним транспортом від 16.05.2017 №16/05-17-Т, який укладено з ТОВ «Тетяна-Транс» щодо перевезення вантажів автомобілем марки ЗІЛ ММЗ модель 4502. Строк дії договору - до 31.12 .2018.
При цьому, договір найму транспортних засобів, укладений між Брунець Я.П. та ТОВ «Тетяна Транс» від 28.04.2018 року, тобто, після укладання договору суборенди, згідно з яким термін найму складає 24 місяці. Відповідно до частини 2 статті 799 Цивільного Кодексу України Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Договір від 28.04.2018 року нотаріально не посвідчений.
Чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Еталон-Ком» через невідповідність кваліфікаційним критеріям?
3. Також просимо надати інформацію щодо назви файлу у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Еталон-Ком», який містить свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
4. Яким чином учасник ТОВ «Еталон-Ком» підтвердив наявність 5 (п’яти) бетонозмішувачів, 3-х вишок, 2-х візків , 4-х драбин, а також поз.8, 9, 10, 12, 16, 17, 18, 21, 27, які відображені у довідці від 18.11.2021 №21-974, коли в оборотно-сальдовій відомості, що міститься у складі тендерної пропозиції учасника, зазначена лише сума, без ідентифікації кількості заявлених у довідці обладнання та устаткування?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У відповідь на вищезазначене питання повідомляємо.
Вимогами тендерної документації в частині нотаріального посвідчення договорів оренди нерухомого майна Замовником імперативно не встановлено вимоги щодо нотаріального посвідчення відповідних договорів.
Окрім цього, Замовник у ході здійснення перевірки тендерної пропозиції учасника керується змістом тендерної документації, а також керуючись вимогами чинного законодавства, а також зміст Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 12 від 29.05.2013 р. „Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна”, а саме в частині якщо із закінченням строку договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) його дію було продовжено і наведене призвело до збільшення загального строку користування орендованим майном, який складає понад три роки, це не може бути підставою для визнання такого договору нікчемним у зв'язку з відсутністю його нотаріального посвідчення та державної реєстрації, якщо на момент укладення такого договору він відповідно до частини другої статті 215 ЦК України відповідав вимогам частини другої статті 793 та статті 794 ЦК України.
Щодо інших договорів оренди нерухомого майна, укладених у 2020 році, повідомляємо, що спеціальним Законом України «Про оренду державного та комунального майна» № 157-IX від 3 жовтня 2019 року, а також згідно ст. 793 ЦКУ - Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі. 2. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років. {Частина друга статті 793 в редакції Законів № 501-V від 20.12.2006, № 157-IX від 03.10.2019}.
Щодо Договору від 28.04.2018 року, який поданий у складі тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-Ком" та нотаріально не посвідчений, повідомляємо, що Замовник не в праві визнавати, подані документами недійсними, а лише виходить із змісту тендерної документації та здійснює перевірку щодо наявності документів на підтвердження їх вимогам тендерної документації. Зокрема, враховуючи, що вищезгаданий договір є первинним, та укладався між третіми особами, а тому Замовник, не маючи на те достатніх повноважень в частині визначення нікчемності чи недійсності правочинів, брав до уваги наявність документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, а на підтвердження права користування послугами подано Договір № 16/05/17-Т від 16.05.2017 із Додатковою угодою № 01/2020 від 18.05.2020 на продовженням терміну дії останнього, а отже, під час перевірки тендерної пропозиції учасника Замовником не встановлено підстав невідповідності кваліфікаційним критеріям. Інформація із фотозображенням свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів містяться в архівному файлі кк.rar.
Оборотно-сальдовая відомість це по суті — поточний баланс підприємства, однак у ході її складання зазначається найменування та вартість, але не кількість. А тому, беручи до уваги зазначені найменування, серію та специфікацію, Замовником не встановлено порушень вимог тендерної документації, а саме: Додатку № 1 тендерної документації.
Номер:
03e4742d1ee84f3a9332367c433f92a7
Назва:
Припинення моніторингу
Дата опублікування:
24.02.2022 15:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.03.2022 00:00
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби на виконання наказу Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 №34 припиняє проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-05-011152-b.
Сканована копія додається.
Номер:
6d0f28f2f2794a30bcf9c29167a3a1ab
Назва:
Про поновлення моніторингу
Дата опублікування:
30.03.2022 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.04.2022 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.03.2022 № 49
Київ
Про здійснення заходів державного фінансового контролю
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, з метою забезпечення здійснення повноважень органами державного фінансового контролю
НАКАЗУЮ:
1. Поновити та закінчити зупинені відповідно до наказу Держаудитслужби від 24 лютого 2022 року № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю» заходи державного фінансового контролю за умови реального функціонування об’єктів контролю, сервісів та інформаційних платформ (майданчиків), можливості забезпечення збереження життя та здоров’я працівників.
2. Поновлення чи проведення заходів державного фінансового контролю здійснюється органами державного фінансового контролю з урахуванням особливостей функціонування органів державної влади в умовах воєнного стану.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, поновлені / розпочаті заходи державного фінансового контролю підлягають зупиненню до усунення / зникнення таких обставин.
Голова Геннадій ПЛІС