-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
«Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201710 (Острог - Радивилів) - Садки на ділянці км 0+000 - км 9+900 (окремими ділянками) Тернопільської області» (з розробкою проектної документації)
Категорія замовника Комунальне підприємство «Тернопількомунінвест» – відповідно до п.3 ч.1. ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" в новій редакції від 19.04.2020 р. – юридична особа яка забезпечує потреби держави або територіальної громади та є одержувачем бюджетних коштів . Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. Місце знаходження замовника - 46017, вул. Київська, 3А, м. Тернопіль, Тернопільська область. Код ЄДРПОУ - 32865587. Пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення пропозиції (відповідно до оголошення про закупівлю). Документ, що підтверджує надання Учасником забезпечення пропозиції повинен бути оформлений у відповідності до вимог чинного законодавства України. Строк дії забезпечення пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія повинна бути безвідкличною. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені).
Завершена
12 594 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 62 973.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 62 973.00 UAH
Номер:
048d9b34d59b474e85a1977f4ed093a2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-26-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.04.2022 00:00
Період моніторингу:
27.04.2022 15:20 - 21.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.04.2022 № 125
Київ
Про здійснення моніторингу закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, з метою забезпечення здійснення моніторингу закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочаті моніторинги закупівель, зазначені у Переліку, підлягають зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 25.04.2022 № 125
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Очікувана вартість, грн Предмет закупівлі Опис підстав для здійснення моніторингу
12. UA-2021-11-04-007642-b
КП «Тернопількомунін-вест» 12 594 600,00 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загаль-ного користування місцевого значення С201710 (Острог - Радивилів) - Садки на ділянці км 0+000 - км 9+900 (окремими ділянками) Тернопільської об-ласті (з розробкою проектної документації) Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.11.2021 (зі змінами), тендерні пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ», ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» та ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ», рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.12.2021 № 27612 -р/пк-пз, протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.01.2022, повідомлення про намір укласти договір від 04.02.2022, договір від 24.02.2022 № 28, додаткову угоду від 29.04.2022 №1, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 02.05.2022 та від 02.05.2022.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що договір від 24.02.2022 № 28 оприлюднено Замовником не в повному обсязі а саме: не оприлюднено Додаток 4 до договору, який є невід`ємною його частиною.
Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю зокрема договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Однак, разом з договором від 24.02.2022 №28 Замовником не оприлюднено Додаток 4 (Перелік субпiдрядних органiзацiй), що призвело до порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону. Слід зазначити, що вказаний Додаток оприлюднено Замовником додатковою угодою від 24.04.2022 №1.
Період усунення порушень:
16.05.2022 11:50 - 31.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
16.05.2022 11:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби, за результатами моніторингу закупівлі UA-2021-11-04-007642-b, було отримано пояснення, відповідальної за проведення даної закупівлі, уповноваженої особи. Згідно наведених аргументів, виникнення порушення законодавства в частині неоприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу, а саме додатку 4 до договору про закупівлю, було зумовлене технічним чинником- одночасним затягуванням, сканувальним пристроєм, двох останніх сторінок додатків до договору, що і мало наслідком невідображення в оприлюдненому файлі останнього додатку. За результатами ознайомлення із обставинами, за яких було допущено дане порушення, ступеня його тяжкості та врахування попередньої роботи уповноваженої особи та з метою недопущення подібних порушень у подальшому, відповідальній особі було зроблено зауваження та акцентовано увагу на необхідності здійснення ретельнішої перевірки повноти відображення інформації у сканованих файлах та їх відповідності оригіналам перед оприлюдненням на веб-порталі Уповноваженого органу, при виконанні нею своїх обов’язків.
Дата публікації звіту:
19.05.2022 12:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
-
Дата публікації:
25.05.2022 20:15
Запити/Пояснення
Номер:
29d56d65ee114f0cb58e3b720934b4ec
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.05.2022 14:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201710 (Острог - Радивилів) - Садки на ділянці км 0+000 - км 9+900 (окремими ділянками) Тернопільської області (з розробкою проектної документації) (Код ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), замовником якої є КП Тернопількомунінвест (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-04-007642-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fea88428984b4fa6a1d1b2c44f27d39c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.05.2022 15:54
Опис:
КП «Тернопількомунінвест» повідомляє, що визначення очікуваної вартості предмета даної закупівлі, його технічних та якісних характеристик здійснено відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації на даний об’єкт. Звертаємо увагу, що нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме пунктом 41, передбачено наступне: «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів ЗАБЕЗПЕЧИТИ: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». КП «Тернопількомунінвест» не являється розпорядником бюджетних коштів відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, який знаходиться на сайті Державної казначейської служби України за посиланням: Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів | Державна казначейська служба України (treasury.gov.ua). На підставі зазначеного, КП «Тернопількомунінвест», як одержувач бюджетних коштів, не має обов’язку формувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі та оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Номер:
70c6f2600511468398d68a88bf472373
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.05.2022 21:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.05.2022 00:00
Опис:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі мають бути визначені відповідно до проектно-кошторисної документації (робочий проект), яка пройшла експертизу кошторисної частини та затверджена в установленому порядку.
З огляду на вищезазначене, прошу надати експертний звіт щодо розгляду кошторисної документації об’єкта: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201710 (Острог - Радивилів) - Садки на ділянці км 0+000 - км 9+900 (окремими ділянками) Тернопільської області» (з розробкою проектної документації)».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
11e9c3b40dae4a438f61f0789725e717
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.05.2022 10:10
Опис:
На документальне підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення надаємо експертний звіт.