-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт фасаду будівлі (утеплення та заміна вікон) за адресою: вул. Машинобудівників,5, смт. Чабани, Фастівського р-ну, Київської області за код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація»
Тендер Prozorro UA-2021-11-04-004947-a
Завершена
6 419 853.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 64 198.54 UAH
мін. крок: 1% або 64 198.54 UAH
Номер:
f2cbab190b114e8c984b928029250db7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-13-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2022 00:00
Період моніторингу:
14.01.2022 09:00 - 05.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2022 № 7
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 12.01.2021 № 7
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
17 UA-2021-11-04-004947-a 04.11.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31, пункту 3 частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2021 рік, тендерну документацію (далі - ТД), затверджену протоколом (рішенням) засідання тендерного комітету від 04.11.2021 № 5-М5, протоколи (рішення) засідання тендерного комітету від 23.11.2021 № 6-М5, від 26.11.2021 № 7-М5, тендерні пропозиції ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС», ТОВ «Інтерзахист-Україна», реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.11.2021 року, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір від 26.11.2021 року, договір від 14.12.2021 № 59, пояснення Замовника від 18.01.2021 року.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС» вимогам ТД. Так, відповідно до довідки від 19.11.2021 № 62 наданої ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС» за формою таблиці 2 до пункту 2.3 додатку 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону повинен надати копії відповідних документів, що підтверджують освіту інженерно-технічних працівників, які будуть залучатися до виконання робіт.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС» відповідно до довідки від 19.11.2021 № 62 документально не підтверджено освіту інженерно-технічного працівника заступника директора Кирилової Ю.Р., чим не виконані вимоги пункту 2.3 додатку 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Також, у ході моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 2.4 додатку 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, повинен надати копії документів, які підтверджують те, що працівники інженерно-технічної кваліфікації та кваліфіковані робітники працюють на підприємстві Учасника (надати наказ про призначення працівника), копію повідомлення про прийняття працівника на роботу за формою згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413 з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС» документально не підтверджена інформація, оскільки у складі пропозиції відсутні накази про прийняття на роботу Кирилової Ю.Р., Рак С.Б., Сичової Х.С., Калужняка Є.П., Калужняка О.Є., Басистого С.А., чим не виконані вимоги пункту 2.4 додатку 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Також, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС» відсутні повідомлення про прийняття працівників на роботу з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку Горчинської Л.М., Сичової Х.С., Калужняка Є.П., Калужняка О.Є. та відсутня відмітка на повідомленнях про прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку Кирилової Ю.Р., Рак С.Б., Дутко Б.Р., Камецького Т.Р., чим не виконані вимоги пункту 2.4 додатку 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Крім того, у ході моніторингу встановлено що відповідно до додатку 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності вимогам, відповідно до статті 17 Закону, повинен надати гарантійний лист в довільній формі про те, що Учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь Замовника. Натомість, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС» відсутній гарантійний лист про сплату штрафів або відшкодування збитків на користь Замовника, чим не виконані вимоги додатку 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД відповідно до статті 17 Закону.
Відповідно до пункту 4 додатку 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник процедури закупівлі повинен надати довідку (інформація) про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ. Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС» відсутня вищезазначена довідка, чим не виконано вимоги пункту 4 додатку 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Відповідно до пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, учасник процедури закупівлі повинен надати довідку з обслуговуючого банку про відкритий рахунок. При цьому, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС» відсутня довідка з обслуговуючого банку про відкритий рахунок, чим не виконано вимоги пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до Учасника відповідно до законодавства та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Однак, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕЛПЛЕКС» як таку, що не відповідала встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до Учасника відповідно до законодавства та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Вищезазначене призвело до порушення пункту 3 частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII, відповідно до якого тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
02.02.2022 16:15 - 17.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2022 16:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлений висновок Держаудитслужби України, по результатах проведення моніторингу Замовником було прийнято рішення розірвати договір № 59 від 14.12.2021 року, між Замовником Комунальне підприємство "Керуюча компанія Чабани" Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області та Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕЛПЛЕКС". Протокол рішення про розірвання Договору прикріплюється.
Дата публікації звіту:
08.02.2022 17:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
09.02.2022 09:14
Запити/Пояснення
Номер:
ef934d69ed6a4ab1bb14a5cc8ab1adc4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.01.2022 09:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт фасаду будівлі (утеплення та заміна вікон) за адресою: вул. Машинобудівників,5, смт. Чабани, Фастівського р-ну, Київської області» за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-04-004947-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
58479bdddca6453faddf672f21f84152
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.01.2022 15:08
Опис:
На Ваш запит від 2022-01-17 09:52:23 пояснюємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення здійснено з урахуванням пункту 4 розділу III Методи визначення очікуваної вартості Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 розрахунок очікуваної вартості робіт на основі будівельних норм, а саме очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а також відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Проєктно-кошторисна документація розроблена Приватним підприємством «ЮА ІНЖИНІРИНГ на суму 6 650 775,00 грн., згідно експертного звіту ТОВ «СіверЕксперт» від 11.06.2021 року №02/158/21.
Задля забезпечення потреб Комунального підприємства «Керуюча компанія Чабани» Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області в капітальному ремонті фасаду будівлі згідно Плану соціально-економічного розвитку Чабанівської селищної територіальної громади, було прийнято рішення здійснити закупівлю робіт з капітальнго ремонту фасаду будівлі (утеплення та заміна вікон) за адресою: вул. Машинобудівників,5, смт. Чабани, Фастівського р-ну, Київської області за код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація.
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі «Капітальний ремонт фасаду будівлі (утеплення та заміна вікон) за адресою: вул. Машинобудівників,5, смт. Чабани, Фастівського р-ну, Київської області за код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація» становить 6 419 853,60 грн. у зв’язку з тим, що з вартості об’єкта будівництва виключені: кошти на утримання служби замовника; кошти на здійснення технічного нагляду; кошти на проведення процедури закупівлі; вартiсть проектних робiт; вартiсть експертизи кошторисної частини проектної документацiї; кошти на здійснення авторського нагляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення було розміщено в повному обсязі та у терміни визначені Постановою КМУ від 11.10.2016 №710 на сайті за посиланням: http://chabany-rada.gov.ua/pres-centr/ogoloshennya36/ogoloshennya47.html