-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Автомобіль легковий для перевезення 7 осіб Mercedes V-class (або еквівалент) код ДК 021:2015 - 34110000-1 «Легкові автомобілі»
Завершена
3 346 833.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 734.17 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 734.17 UAH
Номер:
7c29099142ce45f592bf986887540b1e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-14-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.10.2022 00:00
Період моніторингу:
14.10.2022 15:25 - 04.11.2022 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
14.10.2022 № 299
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.10.2022 № 299
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7 UA-2021-11-03-008322-a
03.11.2021 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
Код ЄДРПОУ: 40600473 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини третьої статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій учасників торгів ТОВ "Спец-Ком-Сервіс", ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ", ТОВ Опус-Авто плюс, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939- ХІІ та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-11-03-004628-a КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію оприлюднену в електронній системі закупівель 03.11.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі ТОВ "Спец-Ком-Сервіс", ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ", ТОВ Опус-Авто плюс, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника від 15.12.2021, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 15.12.2022, договір про закупівлю товару від 28.12.2021 № 56, додаткові угоди: від 30.12.2021 № 1, від 04.02.2022 № 2, від 17.10.2022 № 3, звіт про виконання договору закупівлю від 19.10.2022, пояснення Замовника оприлюднені в електронній системі закупівель від 10.10.2022, від 24.10.2022.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону № 922-VIII оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Моніторингом установлено, що Замовником 03 листопада 2021 оприлюднені річний план закупівлі на 2021 рік UA-P-2021-11-03-004628-a та оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, зокрема відкритих торгів з публікацією англійською мовою, вид предмету закупівлі – товар, Автомобіль легковий для перевезення 7 осіб Mercedes V-class (або еквівалент), код ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі, очікувана вартість 3 346 833,00 гривень, що в еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату оголошення закупівлі 03 листопада 2021 становить 109 768,22 євро (курс на 03.11.2021 – 30,49 грн. за 1 євро, джерело інформації: офіційний веб-сайт Національного банку України). Отже, очікувана вартість закупівлі не перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Таким чином, Замовником на порушення вимоги частини третьої статті 10 Закону № 922-VIII в електронній системі закупівлі оприлюднене оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі з англійською мовою, внаслідок чого відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону № 922-VIII строк для подання тендерних пропозицій збільшився до 30 днів з дня його оприлюднення.
Під час проведення моніторингу, в електронній системі закупівель, оприлюднений протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.10.2022 № 109 в якому зазначено про відсутність факту використання державних коштів за договором від 28 грудня 2021 року № 56. За згодою сторін додатковою угодою від 17.10.2022 № 3 договір розірвано та оприлюднено Звіт про виконання договору про закупівлю від 19.10.2022.
Період усунення порушень:
01.11.2022 20:03 - 16.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
01.11.2022 20:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Я, Кучанський Олександр Якович, здійснюючи посадові обов’язки та виконуючи трудове завдання з проведення процедури закупівлі, відповідно до колективного договору, посадових інструкцій та законодавства України у сфері закупівель, припустився помилки при визначенні розмірів очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до валютного курсу на дату оголошення закупівлі, що спричинило наслідки у вигляді хибного визначення процедури закупівлі від 03.11.2021 року - UA-P-2021-11-03-004628-a, вид предмету закупівлі – товар, Автомобіль легковий для перевезення 7 осіб Mercedes V-class (або еквівалент), код ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі.
Свою провину у скоєному визнаю повністю.
Про відповідальність попереджений.
Дата публікації звіту:
04.11.2022 15:05
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Відсутній механізм
Опис:
Порушення встановлене за результатом проведеного моніторингу процедури закупівлі за номером ID:UA-2021-11-03-008322-a усунуто шляхом притягнення до відповідальності осіби, якою допущене порушення. Наказ від 03.11.2022 № 03/11/22.
Дата публікації:
07.11.2022 09:24
Запити/Пояснення
Номер:
3266d8eaae804cf0b785b304fa360144
Назва:
Запит для надання пояснення
Дата опублікування:
24.10.2022 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з фізичної та технічної охорони території, майна і приміщень, код ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-01-013772-a), яку проведено Національним дендрологічним парком "Софіївка" Національної академії наук України (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до частини 3 статті 10 Закону № 922-VIII оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Аналізом інформації, документів оприлюднених в електронній системі закупівель установлено, що Замовником 03 листопада 2021 оприлюднено річний план закупівлі на 2021 рік UA-P-2021-11-03-004628-a та оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, зокрема відкритих торгів з публікацією англійською мовою, вид предмету закупівлі – товар, Автомобіль легковий для перевезення 7 осіб Mercedes V-class (або еквівалент), код ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі, очікувана вартість 2 877 809,37 гривень, що в еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату оголошення закупівлі 03 листопада 2021 становить 109 768,22 євро (курс на 03.11.2021 – 30,49 грн. за 1 євро, джерело інформації: офіційний веб-сайт Національного банку України).
Просимо надати пояснення, чому Замовником на порушення частини 3 статті 10 Закону № 922-VIII в електронній системі закупівлі оприлюднене оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі з англійською мовою, внаслідок чого відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону № 922-VIII строк для подання тендерних пропозицій збільшився до 30 днів з дня його оприлюднення?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питання, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Номер:
acca95c66ecb4583b5d4704c14fa6ef7
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
26.10.2022 09:34
Опис:
Уповноваженою особою Комунального підприємства «Ценралізована закупівельна організація Одеської обласної ради», Кучанським Олександром Яковичем, було розглянуто Ваш запит щодо моніторингу процедури закупівлі товару «Автомобіль легковий для перевезення 7 осіб Mercedes V-class (або еквівалент)», код ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-03-008322-a), в частині оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі з англійською мовою, внаслідок чого, відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону № 922-VIII, строк для подання тендерних пропозицій збільшився до 30 днів з дня його оприлюднення.
За результатами проведеного розгляду, повідомляю наступне:
Мною, 03.11.2021 року, було проведено аналіз інформації з відкритих Інтернет джерел щодо визначення офіційного курсу національної валюти України по відношенню до Євро.
При цьому, звірити вищезазначений курс з інформацією, яка розміщена на офіційному веб-сайті Національного банку України не вбачалося можливим з причини неможливості отримання доступу до нього внаслідок технічного збою роботи веб-сайту.
У відповідності до визначеного курсу та очікуваної вартості закупівлі було прийнято рішення, щодо оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі з англійською мовою.
Також, прошу Вас взяти до уваги інформацію, щодо відсутності факту використання державних коштів за договором від 28 грудня 2021 року № 56, який був укладений внаслідок проведення вищезазначеної процедури в зв’язку з його розірванням за згодою сторін додатковою угодою № 3 від 17.10.2022 року, яку було опубліковано відповідно до чинного законодавства.
Номер:
860f168d385c4126be358f64333159b2
Назва:
Запит для надання пояснення (на заміну, дата публікації: 2022-10-24 12:20:52 з причини механічної помилки )
Дата опублікування:
24.10.2022 15:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару автомобіль легковий для перевезення 7 осіб Mercedes V-class (або еквівалент), код ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-03-008322-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до частини 3 статті 10 Закону № 922-VIII оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Аналізом інформації, документів оприлюднених в електронній системі закупівель установлено, що Замовником 03 листопада 2021 оприлюднено річний план закупівлі на 2021 рік UA-P-2021-11-03-004628-a та оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, зокрема відкритих торгів з публікацією англійською мовою, вид предмету закупівлі – товар, Автомобіль легковий для перевезення 7 осіб Mercedes V-class (або еквівалент), код ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі, очікувана вартість 3 346 833,00 гривень, що в еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату оголошення закупівлі 03 листопада 2021 становить 109 768,22 євро (курс на 03.11.2021 – 30,49 грн. за 1 євро, джерело інформації: офіційний веб-сайт Національного банку України).
Просимо надати пояснення, чому Замовником на порушення частини 3 статті 10 Закону № 922-VIII в електронній системі закупівлі оприлюднене оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі з англійською мовою, внаслідок чого відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону № 922-VIII строк для подання тендерних пропозицій збільшився до 30 днів з дня його оприлюднення?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питання, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Номер:
133d2d3f9aa94d378dc52e151a84f72c
Назва:
відповідь на запит від 24.10.2022
Дата опублікування:
25.10.2022 12:53
Опис:
Уповноваженою особою Комунального підприємства «Ценралізована закупівельна організація Одеської обласної ради», Кучанським Олександром Яковичем, було розглянуто Ваш запит щодо моніторингу процедури закупівлі товару «Автомобіль легковий для перевезення 7 осіб Mercedes V-class (або еквівалент)», код ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-03-008322-a), в частині оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі з англійською мовою, внаслідок чого, відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону № 922-VIII, строк для подання тендерних пропозицій збільшився до 30 днів з дня його оприлюднення.
За результатами проведеного розгляду, повідомляю наступне:
Мною, 03.11.2021 року, було проведено аналіз інформації з відкритих Інтернет джерел щодо визначення офіційного курсу національної валюти України по відношенню до Євро.
При цьому, звірити вищезазначений курс з інформацією, яка розміщена на офіційному веб-сайті Національного банку України не вбачалося можливим з причини неможливості отримання доступу до нього внаслідок технічного збою роботи веб-сайту.
У відповідності до визначеного курсу та очікуваної вартості закупівлі було прийнято рішення, щодо оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі з англійською мовою.
Також, прошу Вас взяти до уваги інформацію, щодо відсутності факту використання державних коштів за договором від 28 грудня 2021 року № 56, який був укладений внаслідок проведення вищезазначеної процедури в зв’язку з його розірванням за згодою сторін додатковою угодою № 3 від 17.10.2022 року, яку було опубліковано відповідно до чинного законодавства.