-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Відновлення гідротехнічних споруд ставу № 2 та №3 з метою захисту від підтоплення та затоплення території с. Войтове Згурівського району
Завершена
3 240 553.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 202.77 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 202.77 UAH
Номер:
61631009ec1d4a31bd83900e6ebfc2d6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-01-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.02.2022 00:00
Період моніторингу:
01.02.2022 16:22 - 23.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.02.2022 № 40
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ Північного офісу
Держаудитслужби
01.02.2022 № 40
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2021-11-01-000575-a 01.11.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пунктів 10 та 11 частини 1 статті 10, пунктів 8 та 19 частини 2 статті 22, частина 9 статті 41 Закону № 922.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема:
- шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформації та документів відповідно до чинного законодавства;
- з огляду на відсутність механізму усунення порушення пунктів 8 та 19 частини 2 статті 22 Закону № 922, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення таких порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21.02.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від б/д № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих пропозицій від 17.11.2021, тендерні пропозиції ТОВ «ТРУБІЖВОДЕКСПЛУАТАЦІЯ» та ТОВ «КУПОЛТРАНС» (переможець), протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір від 22.11.2021, договір від 06.12.2021 № 4, пояснення Замовника від 07.02.2022 року.
Аналізом інформації, оприлюдненої на веб порталі Уповноваженого органу встановлено, що в порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922 проект договору, наданий у складі ТД не містить порядку змін його умов.
Крім того, в порушення пункту 19 частини 2 статті 22 Закону № 922 ТД не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю зокрема договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Однак, договір від 06.12.2021 № 4 оприлюднено Замовником не в повному обсязі, а саме: не оприлюднено додатки до договору, які є невід`ємною його частиною (календарний графік виконання робіт, договірна ціна, зведений кошторис розрахунків, локальний кошторис), що призвело до порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922.
Згідно з пунктом 19.1 договору від 06.12.2021 № 4 договір вступає в силу після його підписання належним чином уповноваженими представниками сторін та скріплення печатками сторін і діє до 31.12.2021 року.
Відповідно до частини 9 статті 41 Закону № 922 у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.
Аналізом інформації, розміщеної на веб порталі Уповноваженого органу встановлено, що замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору та/або звіт про виконання договору, чим порушено пункт 11 частини 1 статті 10 Закону № 922.
Період усунення порушень:
22.02.2022 16:40 - 11.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
22.02.2022 16:40
Запити/Пояснення
Номер:
ec4a55f0680c4a728c402ad79f588a0e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.02.2022 13:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є роботи з відновлення гідротехнічних споруд ставу № 2 та №3 з метою захисту від підтоплення та затоплення території с. Войтове Згурівського району, замовником якої є Басейнове управління водних ресурсів середнього Дніпра (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-01-000575-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
97ec845c350146ee967650f8be2cf7e7
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
07.02.2022 10:23
Опис:
У відповідь на звернення повідомляю:
1. Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість на підставі документів, що дадаються у вкладенні до відповіді.
2. Cторінка власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за посиланням - https://buvrd.gov.ua/voitovie_dokumientatsiia