-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі даху Стебницької гімназії №6 імені Героїв АТО Дрогобицької міської ради Львівської області на вулиці Грушевського, 10А у м.Стебник
Завершена
2 416 423.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 082.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 082.12 UAH
Номер:
d6a0501d30854b2a9aa1284e15d2c4eb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-21-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.07.2022 00:00
Період моніторингу:
21.07.2022 21:16 - 12.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.07.2022 № 159
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 20.07.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 20.07.2022 № 159
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
11 UA-2021-10-29-002049-c 29.10.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОРС-81», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стебницької гімназії №6 імені Героїв АТО Дрогобицької міської ради Львівської області (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.10.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.11.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОРС-81» (далі – ТОВ «ОРС-81»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.11.2021, повідомлення про намір укласти договір від 16.11.2021, договір від 29.11.2021 № 24 (далі – Договір), додаткова Угода від 06.12.2021 № 1 до Договору, додаткову угоду від 06.12.2021 № 2 до Договору, додаткову угоду від 24.12.2021 № 3 до Договору, Рішення ХХІV сесії Дрогобицької міської ради VІІІ скликання від 10.03.2022 «Про затвердження Звіту про виконання бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2021 рік», пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 28 липня 2022 року (далі – Пояснення).
Моніторингом установлено, що умовами Договору в редакції додаткової угоди від 24.12.2021 №3 визначено, що загальна вартість робіт за Договором становить 2406547,00 гривень; термін дії Договору до 31.12.2021 року, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно даних Звіту про виконання бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2021 рік, який затверджений 10.03.2022 рішенням ХХІV сесії VІІІ скликання та розміщений на офіційному сайті Дрогобицької міської ради https://drohobych-rada.golos.net.ua, пояснення до Звіту за 2021 рік (Додаток до рішення), з бюджету розвитку у 2021 році на виконання інвестиційних проектів вказані кошти були затверджені за видатками на капітальний ремонт даху Стебницької гімназії № 6 у сумі 2472,7 тис. грн. (у тому числі субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію програми «Спроможна школа для кращих результатів» у сумі 1727,3 тис. гривень).
Таким чином, укладений за результатами закупівлі договір згідно вищезазначених відомостей виконаний в повному обсязі, однак протягом двадцяти робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю (закінчення строку дії договору – 31 грудня 2021 року), Замовник в електронній системі публічних закупівель не оприлюднив звіт про виконання договору, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 25.07.2022 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення щодо не оприлюднення звіту про виконання договору протягом двадцяти робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю, в електронній системі публічних закупівель Замовником, що не узгоджується з вимогами пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник оприлюднив 27 липня 2022 року в електронній системі закупівель звіт про виконання договору
Однак, будь-яких пояснень стосовно зазначеного порушення не надав, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
09.08.2022 12:32 - 24.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
09.08.2022 12:32
Запити/Пояснення
Номер:
b86622aa13c34ac58bb7e90ca5b405fc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.07.2022 08:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі даху Стебницької гімназії №6 імені Героїв АТО Дрогобицької міської ради Львівської області на вулиці Грушевського, 10А у м. Стебник» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-10-29-002049-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Згідно даних Звіту про виконання бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2021 рік, який затверджений 10.03.2022 рішенням ХХІV сесії VІІІ скликання, пояснення до Звіту за 2021 рік (Додаток до рішення), з бюджету розвитку у 2021 році на виконання інвестиційних проектів кошти були затверджені за видатками на капітальний ремонт даху Стебницької гімназії №6 у сумі 2472,7 тис. грн. (у тому числі субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію програми «Спроможна школа для кращих результатів» у сумі 1727,3 тис. гривень).
Таким чином, укладений за результатами закупівлі договір згідно вищезазначених відомостей ймовірно виконаний в повному обсязі, однак протягом двадцяти робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю, в електронній системі публічних закупівель Замовником не опубліковано звіт про виконання договору, що не узгоджується з вимогами пункту 12 частини першої 1 статті 10 Закону.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
89a05d7a25b9487eaf64bf3ed5cca02a
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
28.07.2022 22:53
Опис:
https://doc.drohobych-rada.gov.ua/%E2%84%96-316-%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%82%D0%B5%D1%82%D1%83-%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%B3/
https://nus.org.ua/news/uryad-zatverdyv-rozpodil-subventsiyi-spromozhna-shkola-dyvitsya-perelik-shkil/