-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Реконструкція спортивного ядра закладу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів гуманітарно-естетичний колегіум №29 Вінницької міської ради" по вул. Київська,149 в м. Вінниці (коригування 2)
виконання додаткових будівельних робіт
Завершена
2 842 930.00
UAH з ПДВ
Номер:
e8590b5d3e7249b9b1aebf52cbd3f20a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-08-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2022 00:00
Період моніторингу:
11.04.2022 12:07 - 05.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.04.2022 №98
Харків
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, доручення Держаудитслужби від 31.03.2022 №003100-18/2580-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північно-
східного офісу Держаудитслужби
в Сумській області Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 07.04.2022 №98
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2021-10-29-002151-b 29.10.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасність та повнота надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору та надання експертних, нормативних, технічних та інших документів, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, крім того, здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність та повнота надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради (далі – Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол переговорів від 29.10.2021 №299, повідомлення про намір укласти договір від 29.10.2021 року, договір від 16.11.2021 №16/11-21.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Також на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, оприлюднений в електронній системі закупівель 11.04.2022 щодо надання експертних, нормативних, технічних та інших документів, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі Замовник не надав документів, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
З огляду на викладене дослідити питання наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі не видається можливим.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 18.1 договору строком дії договору є час, протягом якого сторони здійснюватимуть свої права та виконуватимуть свої обов’язки відповідно до договору.
Згідно з пунктом 2.1 договору підрядник повинен був виконати роботи до 01.12.2021 при умові безперервного фінансування.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник 29.11.2021 сплатив за договором кошти у повному обсязі.
Однак станом на дату завершення моніторингу (22.04.2022) Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
22.04.2022 14:14 - 12.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2022 14:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення
1 Проведення переговорної процедури закупівлі додаткових аналогічних робіт здійснено внаслідок коригування проектної документації по об'єкту в зв'язку із виникненням додаткових аналогічних робіт (висновок позитивного експертного звіту додається)
2. Предметом Договору від 16.11.2021р. № 16/11-21 є виконання будівельних робіт з реконструкції спортивного ядра закладу "Загальноосвітня школа I-III ступенів гуманітарно-естетичний колегіум Вінницької міської ради. Згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року №3038 загальне визначення поняття "будівництво" вживається у такому значенні: нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва. Відповідно, будівельними роботами, згідно з нормами Постанови Кабінету Міністрів №466 від 13.04.2011 року «Деякі питання виконання підготовчих та будівельних робіт», слід вважати роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту.
Разом з тим, завершеними будівельні роботи, зокрема з реконструкції об'єкту, є завершеними з дати отримання у передбаченому законом порядку декларації або сертифікату про готовність об'єкту до експлуатації, відповідно і договір на виконання будівельних робіт, зокрема робіт з реконструкції, є виконаним з моменту отримання на цей об'єкт необхідно вважати декларації або сертифікату про готовність об'єкту до експлуатації. Станом на теперішній час декларації або сертифікату про готовність об'єкту до експлуатації на цей об'єкт департаментом не отримано. Звіт про виконання договору буде оприлюднено в системі після отримання документу про готовність об'єкту до експлуатації.
3. В країні вже 2 місяці йде війна за існування країни - України проти російського загарбника. Кожен українець вносить свою часку допомоги для перемоги над агресором: хтось тримає зброю на передовій, хтось допомагає словом, хтось ділом та інше - усі працюють на перемогу заради існування УКРАЇНИ. Ваші дії свідчать про те, що вИ не зацікавлені в перемозі українського народу і всяким чином намагаєтесь дискредитувати органи влади своїми діями, зокрема оголошенним моніториногом, і працюєте на ворога. Вимагаю, якщо немає чим зайнятись, усім складом вАШОЇ установи взяти і зробити ЩОСЬ корисне для Держави. СЛАВА УКРАЇНІ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! СМЕРТЬ ВОРГАМ!!!!!!!!!!
Дата публікації звіту:
25.04.2022 14:39
Запити/Пояснення
Номер:
1bc8d0eee02e4ef698be4d5fe51df247
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.04.2022 13:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція спортивного ядра закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів гуманітарно-естетичний колегіум №29 Вінницької міської ради» по вул. Київська,149 в м. Вінниці (коригування 2)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-29-002151-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) а саме:
1) просимо надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі;
2) враховуючи, що згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, за договором сплачено кошти у повному обсязі, просимо надати пояснення чому не оприлюднено звіт про виконання договору?
Інформацію, пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
a272aa0390c64411a9d606d9fecd77e2
Назва:
про надання роз'яснань
Дата опублікування:
25.04.2022 15:22
Опис:
Чому оголошено моніторинг під час оголошеного воєнного стану на території України? Чому вАМИ ігнорується п.2 наказу Держаудитслужби від 24.02.2022р. №34 щодо припинення моніторингів на час дії воєнного стану?
Ваші дії не будуть залишені без розляду, і будуть розголошені для того щоб винні у недотриманні Законодавства України понесли покарання, в тому числі звільнено осіб із-за некомпетентності, невідповідності займаним посадам.