-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт системи індивідуального автономного опалення Калуського управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області за адресою: м. Калуш, вул. Стуса, 2
Завершена
2 363 027.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 815.14 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 815.14 UAH
Номер:
c66371cb5856429a9fda4a3e55f3ba5c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-01-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2022 00:00
Період моніторингу:
01.07.2022 16:27 - 23.07.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
01.07.2022 № 171
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедури закупівлі
У зв’язку з технічною помилкою, яка виникла в електронній системі закупівель під час оприлюднення висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-13-011812-b, відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Припинити моніторинг процедури закупівлі UA-2021-10-29-001121-b, який розпочато згідно із наказом Східного офісу Держаудитслужби від 20.06.2022 №163.
2. Призначити проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-29-001121-b.
3. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, зазначеного у пункті 2 цього наказу.
Підстава: доповідна начальника відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби від 01.07.2022.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інженерно-виробничий центр «Європрилад», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (далі Замовник) UA-P-2021-10-29-000350-b, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 29.10.2021 №138, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Інженерно-виробничий центр «Європрилад», яке оприлюднене 15.11.2021, договір підряду від 02.12.2021 №181, додаткові угоди №1 від 21.12.2021, №2 від 29.06.2022 до договору підряду від 02.12.2021 №181.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі за номером ID: UA-2021-10-29-001121-b встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерна пропозиція учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі, відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Період усунення порушень:
11.07.2022 18:46 - 15.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
11.07.2022 18:46
Запити/Пояснення
Номер:
59f1b8dd919544c8bbc72653417c6c35
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.07.2022 13:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2022 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
1be5ee4c504b4aa6a7162f68e4c102ed
Назва:
Відповідно до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами щодо призначення проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-29-001121-b (ID моніторингу UA-M-2022-07-01-000062) надаємо відповіді на поставлені питання:
Дата опублікування:
06.07.2022 15:19
Опис:
Про надання пояснення
Номер:
c6d2d8122525471f9bbd408373fbb9dc
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
06.07.2022 15:21
Опис:
Відповідно до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами щодо призначення проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-29-001121-b (ID моніторингу UA-M-2022-07-01-000062) надаємо відповіді на поставлені питання:
Номер:
4ed2f53f92624f64b2347f7a670a4133
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000120
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 17:48 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
20.06.2022 № 163
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №03100-18/3932-2022 від 03.06.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 20.06.2022 № 163
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 28 UA-2021-10-29-001121-b 29.10.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ДОБРОБУД-ІНВЕСТ" встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону №922.
За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмету закупівлі відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови №710, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 19.10.2021 №275, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 зі змінами від 16.12.2020 № 1266 (далі Постанова №710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон №922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Решетилівської міської ради (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОБРОБУД-ІНВЕСТ" (далі ТОВ "ДОБРОБУД-ІНВЕСТ"), повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 01.10.2021, договір підряду від 19.10.2021 №275, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 15.06.2022.
На підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам ст.16 Закону №922 Замовником у пункті 3 розділу «Кваліфікаційні критерії» Додатку №3 до тендерній документації, передбачено: надання у складі тендерної пропозиції учасником довідки для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. На підтвердження факту виконання аналогічних договорів учасник повинен надати у своїй тендерній пропозиції копію кожного договору з усіма додатками.
Проте, за результатом моніторингу установлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "ДОБРОБУД-ІНВЕСТ" не відповідає кваліфікаційним вимогам статті 16 Закону №922, а саме:
- аналогічні договори від 13.11.2019 №17, від 11.09.2019 №59, від 11.09.2019 №11 укладені з Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, надано учасником без додатків: договірна ціна (Додаток 1).
Враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ДОБРОБУД-ІНВЕСТ" не відповідає кваліфікаційному критерію статті 16 Закону №922 щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі, які визначені у пункті 3 розділу «Кваліфікаційні критерії» Додатку №3 до тендерній документації Замовника.
Однак, на порушення вимоги абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону №922, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ "ДОБРОБУД-ІНВЕСТ" як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям установленим статтею 16 Закону №922,. визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір підряду від 19.10.2021 №275.
При цьому, відхилення тендерної пропозиції за наявності підстав, визначених статтею 31 Закону №922, є обов’язком, а не правом замовника.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Зазначена норма є імперативною, а також обов’язковою для виконання Замовником.
Частиною першою статті 41 Закону визначені основні вимоги до договору про закупівлю, а саме: договір про закупівлю укладається відповідно до норми Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
З огляду на зазначене, у зв’язку з тим, що Замовник знехтував нормою статті 32 Закону та не відмінив торги, то відповідно до норми частини першої статті 206 Господарського кодексу України, господарське зобов’язання може бути розірвано сторонами відповідно до правил, встановлених статтею 188 цього Кодексу.
Період усунення порушень:
30.06.2022 16:32 - 15.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2022 16:32
Запити/Пояснення
Номер:
1796d5f42e8a4fdcaa9ab752e853110a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.06.2022 14:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-29-001121-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень(інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e3fef930e979419dbb23bfc72cb9dfff
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.06.2022 14:57
Опис:
У відповідь на запит щодо моніторингу закупівлі, ID моніторингу UA-M-2022-06-21-000120, повідомляю наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі проектно – кошторисної документації розробленої спеціалізованою організацією, яка отримала позитивний Експертний звіт від ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ – ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ» В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 21 жовтня 2021 року № 09-0301/01-21. (Документ додається).
На Ваш моніторинг повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість предмета закупівлі розміщено на сайті: https://if.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/590817.html