-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
Газ природний (09120000-6 - Газове паливо)
Газ природний (09120000-6 - Газове паливо)
Завершена
661 358 340.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 1 102 263.90 UAH
мін. крок: 0.2% або 1 102 263.90 UAH
Номер:
3ff508221ab845838ecf2d7af0fd1e2f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-09-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.02.2023 00:00
Період моніторингу:
09.02.2023 16:24 - 03.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.02.2023 № 42
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 08.02.2023 №42
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
17 UA-2021-10-28-010595-a 28.10.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 2 частини п'ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
3. Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення істотних умов договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01 у відповідність до вимог чинного законодавства та притягнути до відповідальності винних осіб, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано:
Лот №1: тендерні пропозиції ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС», ТОВ «ЮГ-ГАЗ», ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідання тендерного комітету від 20.12.2021 №768/21 та від 24.12.2021 №794/21, повідомлення про намір укласти договір від 24.12.2021, договір від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01, додаткові угоди від 10.03.2022 №1, від 27.04.2022 №2, від 16.06.2022 №3, від 28.06.2022 №4, від 15.07.2022 №5, від 15.08.2022 №6, від 22.08.2022 №7, від 05.09.2022 №8, від 30.09.2022 №9, від 25.10.2022 №10, від 21.11.2022 №11, від 30.12.2022 №12, 27.01.2023 №13, 06.02.2023 №14;
Лот №2: тендерні пропозиції ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС», ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.12.2021, повідомлення про намір укласти договір від 16.12.2021, договір від 14.02.2022 № ЦЗВ-06-00722-01, додаткові угоди від 10.03.2022 №1, від 26.04.2022 №2, від 23.06.2022 №3, від 15.07.2022 №4, від 15.08.2022 №5, від 22.08.2022 №6, від 05.09.2022 №7, від 30.09.2022 №8, від 25.10.2022 №9, від 21.11.2022 №10, від 27.12.2022 №11, від 30.12.2022 №12 06.02.2023 №13;
Лот №3: тендерні пропозиції ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС», ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.12.2021, протокол засідання тендерного комітету від 20.12.2021 №768/21, повідомлення про намір укласти договір від 24.12.2021, договір від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00922-01, додаткові угоди від 10.03.2022 №1, від 22.08.2022 №2, від 05.09.2022 №3, від 30.09.2022 №4, від 25.10.2022 №5, від 21.11.2022 №6, від 27.12.2022 №7, від 30.12.2022 №8, 27.01.2023 №9, 06.02.2023 №10, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю
від 17.02.2023 та від 02.03.2023, а також пояснення, надані Замовником з власної ініціативи від 28.02.2023 та від 01.03.2023.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовник 22.02.2022 уклав з переможцем торгів за лотом №1 ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС» договір № ЦЗВ-06-00822-01 на постачання природного газу у кількості 6 100 000,00 м3, за ціною 36 132,00 грн за 1000 м3, загальною вартістю 220 405 200,00 грн з ПДВ.
Відповідно до статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених частиною п’ятою цієї статті Закону.
Згідно із пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Замовник 21.11.2022 уклав додаткову угоду № 11, якою вніс зміни до договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01, в частині збільшення ціни за одиницю товару з 36 132,00 грн з ПДВ до 42 132,00 грн з ПДВ за 1000 м3. газу (плановий обсяг закупівлі 556,72444 тис. м3), тобто на 6000 грн з ПДВ за 1000 м3, що в процентному співвідношенні склало 16,6 %.
З огляду на зазначене, Замовник додатковою угодою від 21.11.2022 № 11 вніс зміни до істотних умов договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01, в частині збільшення ціни за одиницю товару (газ природний) більше ніж на 10%, чим порушив вимоги пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
Як вбачається із пояснень Замовника, наданих 02.03.2023 на запит органу державного фінансового контролю по договору від 22.02.2022 №ЦЗВ-06-00822-01, укладеному з ТОВ «ГК «Інвестсервіс», за ціною 42 132, 00 грн з ПДВ було поставлено та оплачено природний газ в обсязі 556,72444 тис.м3 на загальну суму 23 455 914,1 грн з ПДВ.
До того ж, у випадку використання свого права щодо підвищення за одиницю товару на 10% при коливанні ціни такого товару на ринку, Замовником було б укладено додаткову угоду з ціною 39 745, 20 грн з ПДВ (36132,00 +10% = 39745, 20) за 1000 м3 газу. Тобто, за аналогічну кількість товару Замовником було б сплачено 22 127 124,20 грн з ПДВ.
Внаслідок зазначеного порушення АТ «Укрзалізниця» понесено зайвих витрат коштів в сумі 1 328 789,9 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
07.03.2023 09:40 - 22.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
07.03.2023 09:40
Оскарження висновку в суді
Опис:
21.03.2023 до Київського окружного адміністративного суду філією «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» подано позовну заяву до Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування висновку від 07.03.2023 про результати моніторингу закупівлі за ідентифікатором № UA-2021-10-28-010595-a
Дата публікації:
23.03.2023 14:31
Дата відкриття провадження:
01.05.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
320/14015/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-2021-10-28-010595-a
Відповідно до укладеної Додаткової угоди №10 від 25.10.2022 до договору №ЦЗВ-06-00822-01 від 22.02.2022 (ТОВ «ГК «Інвестсервіс»), планова ціна постачання природного газу на період 01.11.2022 - 31.12.2022 становила 47 928,00 грн./тис.м3.
ТОВ «ГК «Інвестсервіс» листами від 09.11.2022 та 10.11.2022 запропонувало зниження ціни постачання природного газу на листопад 2022 року, а саме:
- на період 01.11.2022-10.11.2022 до рівня 36 132,00 грн./тис.м3;
- на період 11.11.2022-20.11.2022 до рівня 42 132,00 грн./тис.м3.
На підставі запропонованої пропозиції була підписана Додаткова угода №11 від 21.11.2022, якою передбачено подекадне зниження ціни в листопаді 2022 року. Ніякого підняття ціни з 36 132,00 грн./тис.м3 до рівня 42 132,00 грн./тис.м3 Додатковою угодою №11 від 21.11.2022 не передбачалось.
Додатково до вищевказаного повідомляємо, що в електронній системі закупівель «Prozorro» по процедурі закупівлі UA-2021-10-28-010595-a (лот 1) 21.11.2022 було розміщено повідомлення про внесення змін до договору №ЦЗВ-06-00822-01 від 22.02.2022 про зменшення ціни на продукцію без зміни кількості товару (підстава – п.5 ч.5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». До даного повідомлення було прикріплено копію Додаткової угоди №11 від 21.11.2022 про зменшення ціни на періоди поставки 01.11.2022-10.11.2022 до рівня 36 132,00 грн./тис.м3 та на період 11.11.2022-20.11.2022 до рівня 42 132,00 грн./тис.м3. При цьому сума договору після внесення даних змін зменшилася з 199 251 519,36 грн. (відповідно до Додаткової угоди №10 від 25.10.2022) до 192 390 527,36 грн. (відповідно до Додаткової угоди №11 від 22.11.2022), економія склала 6 860 992,00 грн.
Посилання у Висновку ДАСУ від 07.03.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-28-010595-a на те, що «Замовник додатковою угодою від 21.11.2022 № 11 вніс зміни до істотних умов договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01, в частині збільшення ціни за одиницю товару (газ природний) більше ніж на 10%, чим порушив вимоги пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону…» безпідставні і не потребують виконання Замовником зобов’язань наданих в даному Висновку, а саме «Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення істотних умов договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01 у відповідність до вимог чинного законодавства».
Додатки:
1. Файл PDF копія листа ТОВ «ГК «Інвестсервіс» №09/11/2022 від 09.11.2022 на 2 арк.;
2. Файл PDF копія листа ТОВ «ГК «Інвестсервіс» №10/11/2022 від 10.11.2022 на 1 арк.
Дата публікації звіту:
08.03.2023 10:58
Запити/Пояснення
Номер:
3716e351e5e445aeb2d25899f2f95c18
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.02.2023 14:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є газ природний (09120000-6 - Газове паливо), замовником яких є Філія «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська Залізниця» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-28-010595-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Замовником внесено зміни до договорів від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01, від 14.02.2022 № ЦЗВ-06-00722-01 та від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00922-01 в частині збільшення ціни за одиницю товару (газ природний) в межах 10%, у зв’язку з чим просимо надати документальне підтвердження коливання ціни за одиницю товару (газ природний)?
3. Аналізом документів встановлено, що додатковою угодою Замовником збільшено ціну за одиницю товару (газ природний) більше ніж на 10%, у зв’язку з чим просимо надати документальне підтвердження щодо такого збільшення та інформацію щодо кількості поставленого товару та його оплати.
4. З огляду на те, що Замовником оприлюднено документи, які мають нечітке зображення просимо надати сканкопії наступних документів:
- додаткові угоди до договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01: від 27.04.2022 №1, від 28.06.2022 №2, №3;
- додаткові угоди до договору від 14.02.2022 № ЦЗВ-06-00722-01: від 26.04.2022 №1, від 23.06.2022 №2;
- додаткову угоду до договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00922-01 від 22.08.2022 №1.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запит
Номер:
4423d83f431c499f90ccb9cf7545663e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.02.2023 11:43
Опис:
Відповідь на запит до моніторингу закупівлі № UA-2021-10-28-010595-a (4735):
По п.1 Запиту:
1. Технічні характеристики предмету закупівлі визначені державними стандартами України. Посилання на зазначені стандарти містяться у додатку №1 до тендерної документації. Відповідно до Закону України «Про стандартизацію» стандарт – нормативний документ, заснований на консенсумі, прийнятий визнаним органом, що встановлює для загального і неодноразового використання привила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері. Очікувана вартість предмета закупівлі визчена відповідно до примірної методики, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275, методом порівняння ринкових цін.
2. Закупівлю № UA-2021-10-28-010595-a оголошено 28.10.2021 та відповідно до частини 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) філією «Центр забезпечення виробництва» «Укрзалізниця» (або розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, також очікуваної вартості предмета закупівлі у системі PROZORRO та на веб-сайті Товариства шляхом автоматичного відображення у дзеркалі (віджеті).
Через введення військового стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» та за наявності загрози об’єктам інфраструктури АТ «Укрзалізниця», які за критеріями ризику відноситься до об’єктів критичної інфраструктури держави, Товариством прийнято рішення обмежити роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів.
Враховуючи викладене так зване «віддзеркалення інформації», розміщеної у системі PROZORRO з переадресацією на сайт АТ «Укрзалізниця» припинено під час воєнного стану. Поновлення звичайної роботи обміну інформації буде здійснено за результатами втрати дії рішень Президента та Кабінету Міністрів України зазначених у п. 2 цієї інформації.
По п.2 Запиту надаються:
1. Копія листа ТОВ «ГК «Інвестсервіс» від 09.03.2022 №206-2022 з пропозицією збільшення вартості природного газу на 2 арк. - Файл PDF Додаток №1;
2. Копія листа - розрахунок пропонованої ціни ТОВ «ГК «Інвестсервіс» від 09.03.2022 №207-2022 (збільшення на 9,99%) на 2 арк. - Файл PDF Додаток №2;
3. Копія листа ТОВ «Газенерго-Трейд» від 01.03.2022 №01/03-11 з пропозицією збільшення вартості природного газу на 1 арк. - Файл PDF Додаток №3;
4. Копія листа - розрахунок пропонованої ціни ТОВ «Газенерго-Трейд» від 01.03.2022 №01/03-12 (збільшення на 9,99%) на 1 арк .- Файл PDF Додаток №4;
По п.3 Запиту повідомляємо, що збільшення ціни за одиницю товару (газ природний) додатковими угодами Замовником було збільшено на розмір не більший 10% (розрахунки надані у Файлах PDF Додатку №2 та Додаток №4).
За 2022 рік в розрізі договорів було поставлено та проведено оплати:
- Договір №ЦЗВ-06-00722-01 від 14.02.2022 - поставлено 4 902,19159 тис.м3 природного газу та проведено оплати на суму 187 787 374,26 грн;
- - Договір №ЦЗВ-06-00822-01 від 22.02.2022 - поставлено 4 881,12140 тис.м3 природного газу та проведено оплати на суму 191 841 226,37 грн;
- Договір №ЦЗВ-06-00922-01 від 22.02.2022 - поставлено 4 490,68796 тис.м3 природного газу та проведено оплати на суму 191 799 532,84 грн.
По п.4 Запиту надаємо копії наступних додаткових угод:
- від 10.03.2022 № 1 до договору від 14.02.2022 № ЦЗВ-06-00722-01 на 2 арк.- Файл PDF Додаток №5 ;
- від 10.03.2022 № 1 до договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01 на 2 арк.- Файл PDF Додаток №6 ;
- від 10.03.2022 № 1 до договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00922-01 на 2 арк.- Файл PDF Додаток №7;
- - від 26.04.2022 № 2 до договору від 14.02.2022 № ЦЗВ-06-00722-01 на 2 арк.- Файл PDF Додаток №8;
- від 27.04.2022 № 2 до договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01- на 2 арк.- Файл PDF Додаток №9;
- від 16.06.2022 № 3 до договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01 на 2 арк.- Файл PDF Додаток №10.
Номер:
0d37e8d830c5476786cf241c70aae9b4
Назва:
Пояснення з власної ініціативи відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 8 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Дата опублікування:
28.02.2023 15:59
Опис:
Додаткова інформація на запит до моніторингу закупівлі № UA-2021-10-28-010595-a (4735):
Відповідь на запит було оприлюднено 17.02.2023.
Станом на 17.02.2023 у відділі забезпечення енергоносіями було відсутнє документальне підтвердження коливання цін за одиницю товару станом на дату підписання Додаткової угоди № 1 від 10.03.2022 до договору №ЦЗВ-06-00722-01 від 14.02.2022 (на дату підписання додаткової угоди в Україні було введено воєнний стан і ДП «Держзовнішінформ» відновило роботу тільки з 30.03.2022-лист додається).
28.02.2023 філія «ЦЗВ» отримала від ТОВ «Газенерго-Трейд» копію довідки ДП «Держзовнішінформ» від 24.06.2022 № 122/75 - документальне підтвердження коливання цін за одиницю товару до Додаткової угоди від 10.03.2022 № 1 до договору від 14.02.2022 №ЦЗВ-06-00722-01.
Відповідно до абзацу 2 пункту 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник у межах строку здійснення моніторингу процедури закупівлі має право з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі».
Додатки надаються:
1. Копія Довідки ДП «Держзовнішінформ» від 24.06.2022 №122/75 – Файл PDF на 2 арк. 2. Електронний лист ДП «Держзовнішінформ» від 30.03.2022 № 1004/507-Л - Файл PDF на 1 арк.
Номер:
45528c3ca765402186537fe4e9003d47
Назва:
Пояснення з власної ініціативи відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 8 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Дата опублікування:
01.03.2023 11:43
Опис:
Додаткова інформація на запит до моніторингу закупівлі № UA-2021-10-28-010595-a (4735):
Відповідь на запит було оприлюднено 17.02.2023.
Додатково до службової записки від 28.02.2023 №ЦЗВ-05/579 відділ забезпечення енергоносіями надає наступну інформацію.
Відповідно до абзацу 2 частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник у межах строку здійснення моніторингу процедури закупівлі має право з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі».
Додатки надаються:
До договору №ЦЗВ-06-00722-01 від 14.02.2022 (ТОВ «Газенерго-Трейд»):
1. Скан-копія листа №122/78 від 05.08.2022 до ДУ №5 від 15.08.2022-2 арк у 2-ох файлах по 1 аркушу;
2. Скан-копія листа №12/76 від 15.08.2022 до ДУ №6 від 22.08.2022-2 арк у 2-ох файлах по 1 аркушу;
3. Скан-копія листа №122/82 від 25.08.2022 до ДУ №7 від 05.09.2022-2 арк у 2-ох файлах по 1 аркушу;
4. Скан-копія листа №12/84 від 14.09.2022 до ДУ №8 від 30.09.2022-2 арк у 2-ох файлах по 1 аркушу.
До договору №ЦЗВ-06-00822-01 від 22.02.2022 (ТОВ «ГК «Інвестсервіс»):
1. Скан-копія листа №122/74 від 24.06.2022 до ДУ №1 від 10.03.2022- 1 арк;
2. Скан-копія листа №122/77 від 04.08.2022 до ДУ №6 від 15.08.2022- 1 арк;
3. Скан-копія листа №122/79 від 08.08.2022 до ДУ №6 від 15.08.2022- 1 арк;
4. Скан-копія листа №122/80 від 18.08.2022 до ДУ №7 від 22.08.2022- 2 арк у 2-ох файлах по 1 аркушу;
5. Скан-копія листа №122/83 від 29.08.2022 до ДУ №8 від 05.09.2022- 2 арк у 2-ох файлах по 1 аркушу;
6. Скан-копія листа №12/82 від 09.09.2022 до ДУ №9 від 30.09.2022- 1 арк;
7. Скан-копія листа №12/83 від 12.09.2022 до ДУ №9 від 30.09.2022- 1 арк
До договору №ЦЗВ-06-00922-01 від 22.02.2022 (ТОВ «ГК «Інвестсервіс»):
1. Скан-копія листа №122/74 від 24.06.2022 до ДУ №1 від 10.03.2022- 1 арк;
2. Скан-копія листа №122/80 від 18.08.2022 до ДУ №2 від 22.08.2022- 2 арк у двох файлах по 1 аркушу;
3. Скан-копія листа №122/83 від 29.08.2022 до ДУ №3 від 05.09.2022- 2 арк у 2 файлах по 1 аркушу;
4. Скан-копія листа №12/82 від 09.09.2022 до ДУ №4 від 30.09.2022- 1 арк;
5. Скан-копія листа №12/83 від 12.09.2022 до ДУ №4 від 30.09.2022- 1 арк.
Номер:
3b233e0802bd46ebbb711cf5271adea0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.03.2023 19:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2023 00:00
Опис:
Чи було здійснено наступні оплати газу:
- по договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00822-01 за ціною 42 132, 00 гривень (плановий обсяг закупівлі 556,72444 м3);
- по договору від 14.02.2022 № ЦЗВ-06-00722-01 за ціною 47 928, 00 гривень (плановий обсяг закупівлі 1 117, 77258 м3);
- по договору від 22.02.2022 № ЦЗВ-06-00922-01 за ціною 42 132,00 гривень (плановий обсяг закупівлі 230 м3) та 47 928, 00 гривень (плановий обсяг закупівлі 3193,8890014 м3)?
Номер:
c07d8d9e96d24c8fbe935dbb4bfe6413
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.03.2023 15:32
Опис:
Відповідь на запит до моніторингу закупівлі № UA-2021-10-28-010595-a (4735):
По договору №ЦЗВ-06-00822-01 від 22.02.2022 (ТОВ «ГК «Інвестсервіс») за ціною 42 132, 00 гривень (плановий обсяг закупівлі 556,72444 тис.м3) було поставлено та оплачено природний газ в листопаді 2022 року. При цьому слід відмітити, що відповідно до укладеної Додаткової угоди №10 від 25.10.2022 до даного договору, планова ціна постачання природного газу на період 01.11.2022 - 31.12.2022 передбачалась на рівні 47 928,00 грн./тис.м3. В той же час ТОВ «ГК «Інвестсервіс» листами від 09.11.2022 та 10.11.2022 запропонувало зниження ціни постачання природного газу на листопад 2022 року: на період 01.11.2022-10.11.2022 до рівня 36 132,00 грн./тис.м3 та на період 11.11.2022-20.11.2022 до рівня 42 132,00 грн./тис.м3. На підставі даної пропозиції була підписана Додаткова угода №11 від 21.11.2022.
По договору №ЦЗВ-06-00722-01 від 14.02.2022 (ТОВ «Газенерго-Трейд») за ціною 47 928, 00 гривень (плановий обсяг закупівлі 1 117,77258 тис.м3) природний газ не поставлявся і не був оплачений. Даний обсяг і дана ціна були передбачені для постачання в період 21.11.2022-30.12.2022 відповідно до Додаткової угоди №10 від 21.11.2022. Слід відмітити, що, відповідно до укладеної Додаткової угоди №9 від 25.10.2022 було передбачено постачання природного газу в період 01.11.2022 - 31.12.2022 обсягом 1 551,35421 тис.м3 по ціні 47 928,00 грн./тис.м3. В той же час ТОВ «Газенерго-Трейд» листами від 14.11.2022 та 15.11.2022 запропонувало зниження ціни постачання природного газу на листопад 2022 року: на період 01.11.2022 -10.11.2022 до рівня 34 800,00 грн./тис.м3 та на період 11.11.2022 - 20.11.2022 до рівня 39 900,00 грн./тис.м3. На підставі даних пропозицій була підписана Додаткова угода №10 від 21.11.2022. Залишок від планового обсягу закупівлі 1 117,77258 тис.м3 в обсязі 950,28732 тис.м3 було поставлено в період 21.12.2022 - 31.12.2022 по ціні 39 900,00 грн./тис.м3.
По договору №ЦЗВ-06-00922-01 від 22.02.2022 (ТОВ «ГК «Інвестсервіс»):
- за ціною 47 928, 00 гривень (плановий обсяг закупівлі 3 193,8890014 тис.м3) природний газ не поставлявся і не був оплачений. Даний обсяг і дана ціна були передбачені для постачання в період 21.11.2022 - 30.12.2022 відповідно до Додаткової угоди №6 від 21.11.2022. Слід відмітити, що, відповідно до укладеної Додаткової угоди №5 від 25.10.2022, було передбачено постачання природного газу в період 01.11.2022-31.12.2022 обсягом 3 688,088404 тис.м3 по ціні 47 928,00 грн./тис.м3. В той же час ТОВ «ГК «Інвестсервіс» листами від 09.11.2022 та 10.11.2022 запропонувало зниження ціни постачання природного газу на листопад 2022 року: на період 01.11.2022 -10.11.2022 до рівня 36 132,00 грн./тис.м3 та на період 11.11.2022 - 20.11.2022 до рівня 42 132,00 грн./тис.м3. На підставі даної пропозиції була підписана Додаткова угода №6 від 21.11.2022. Даною Додатковою угодою плановий обсяг закупівлі 3 193,8890014 тис.м3 по ціні 47 928,00 грн./тис.м3 планувалось поставити в період 21.11.2022-31.12.2022. Відповідно до Додаткової угоди №7 від 27.12.2022 обсяг природного газу 2 931,618944 тис.м2 був поставлений в період 11.12.2022 - 31.12.2022 по ціні 42 132,00 грн./тис.м3;
- за ціною 42 132,00 гривень (плановий обсяг закупівлі 230 тис.м3) було передбачено до постачання відповідно до Додаткової угоди №6 від 21.11.2022 на період постачання 11.11.2022 - 20.11.2022 (формування даної ціни було описано в попередньому абзаці). Даний обсяг був поставлений та оплачений у відповідний період.
Номер:
11ace36637ba4133a928226cab60c369
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-15-000104
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.02.2022 00:00
Період моніторингу:
15.02.2022 13:55 - 11.03.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.02.2022 № 73
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 09.02.2022 № 003100-18/1510-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
15.02.2022 № 73
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-28-010595-a, 28.10.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї; надання відповідей та роз’яснень до процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї; надання відповідей та роз’яснень до процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця»; оголошення про проведення процедури відкритих торгів, оприлюднене відповідно до вимог частини третьої статті 10 Закону; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (зі змінами) (далі – тендерна документація); запитання до процедури закупівлі та відповіді на них; вимоги про усунення порушень UA-2021-10-28-010595-a.a1 - UA-2021-10-28-010595-a.a4 та відповіді на них.
Період усунення порушень:
06.03.2022 15:37 - 12.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2022 15:37
Запити/Пояснення
Номер:
e76abd11dec643ebaee69a80eafe3462
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.02.2022 09:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-28-010595-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.