-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
послуги з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45240000-1 - Будівництво гідротехнічних об’єктів)
Завершена
10 063 758.92
UAH з ПДВ
Номер:
1d26443c62764510b1dedb095fec73b6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-03-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2021 00:00
Період моніторингу:
03.12.2021 10:51 - 25.12.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
02.12.2021 № 597
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 25.11.2021 № 003100-18/14939-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 02.12.2021 № 597
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
16 UA-2021-10-28-009786-а 28.10.2021 Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (код 34861610) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обґрунтування та наявності умов застосування процедури переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обґрунтування та наявності умов застосування процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-10-22-001226-b Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, технічну специфікацію (файл
Додаток 1 Технічна специфікація.docx), інформаційну довідку Харківської промислової палати від 06.04.2021 №375/21, лист Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» від 15.04.2021(файл Додаток №1 до обґрунтування Висновок Бокаріуса.pdf), звіт про науково дослідну роботу (файл Додаток №3 до обґрунтування Звіт_Бекетова.pdf), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 28.10.2021 №380-21, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 28.10.2021, договір про закупівлю від 09.11.2021 №852, додаткову угоду від 17.12.2021 №1, питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 17.12.2021.
Враховуючи пояснення, документи та інформацію, яку Замовник надав на запит Східного офісу Держаудитслужби 17.12.2021 моніторингом установлено, що переговорна процедура закупівлі послуги з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження обґрунтовано застосована на умовах передбачених пунктом 2 частиною другою статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
23.12.2021 15:14 - 30.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
23.12.2021 15:14
Запити/Пояснення
Номер:
42b3b98e7427403bbd90138012a32f31
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.12.2021 17:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45240000-1 - Будівництво гідротехнічних об’єктів), ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-28-009786-a ), яку провів Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedi nij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnihkoshtiv), та Open Budget Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/34861610/info) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів.
Враховуючи зазначене, просимо надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3.Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію, зокрема про місце виконання робіт чи надання послуг. Проте, у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, яке оприлюднене Замовником в електронній системі закупівель зазначено: місто Харків, Харківська область, 61000, Україна
Чому в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутня інформація про місце, де повинні бути надані послуги?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
5e5be1f1a9c74bab932e6c82ed7d1e64
Назва:
Пояснення Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради
Дата опублікування:
17.12.2021 15:14
Опис:
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» надаємо пояснення про таке.
1. Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі – Департамент/Замовник) здійснює свою діяльність згідно з Положенням про Департамент, затвердженим рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» від 09.12.2020 № 7/20 (із змінами) (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1.3 у своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Положенням та іншими нормативними актами.
Департамент у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, секретарю міської ради, заступнику міського голови з питань інфраструктури міста (пункт 1.2 Положення).
Згідно з Положенням Департамент відповідно до покладених на нього завдань організовує та виконує функції замовника з утримання, будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту об'єктів житлово-комунального та соціального призначення на території міста, вулиць і доріг місцевого значення та штучних споруд на них, інженерних мереж та комунікацій міста, внутрішньоквартальних доріг, а також з будівництва і введення в експлуатацію об'єктів метрополітену. Крім того, відповідно до Положення на Департамент покладено функцію організації обслуговування, ремонт та розвиток мереж зливової каналізації, водних об'єктів, гідротехнічних та інженерних споруд захисту міста від підтоплення.
Виконавчі органи Харківської міської ради реалізовують свої повноваження в галузі житлово-комунального господарства відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об'єктів благоустрою населених пунктів відносяться, в тому числі, споруди інженерного захисту територій.
Утримання будівель і споруд інженерного захисту територій від підтоплення здійснюється згідно з Порядком, затвердженим наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів», відповідно до діючих нормативних документів України, а саме: ДСТУ-Н Б В.1.1-38 2016 «Настанова щодо інженерного захисту територій, будівель і споруд від підтоплення та затоплення», ДБН В.1.1-25-2009 «Захист від небезпечних геологічних процесів. Інженерний захист територій та споруд від підтоплення та затоплення» та Правил експлуатації споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.01.2012 № 23.
Для забезпечення функціонування та збереження технічного стану гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження, підвищення їх експлуатаційних якостей та продовження строків служби, а також з метою уникнення підтоплення території м. Харкова, для задоволення потреб замовника була запланована та здійснювалась закупівля послуг з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження.
Запланований обсяг надання послуг з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження формується з урахуванням протяжності мереж водовідвідних канав, гребель, станцій водозниження на території м. Харкова, кількості проведених обстежень та чергувань протягом року.
По м. Харкову експлуатується 63,61 км водовідвідних канав, 6 станцій водозниження та 7 гідротехнічних гребель.
Надання вищевказаних послуг передбачає строки, особливості, норми і кратність проведення технічних заходів відповідно до пори року. На підставі чого складається технічна специфікація (Додаток 1 до пояснень - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, на 5 аркушах).
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку видатків до кошторису Департаменту на 2021 рік (загальний фонд) за КПКВК 1516030 «Організація благоустрою населених пунктів».
Очікувана вартість предмета закупівлі «послуги з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45240000-1 - Будівництво гідротехнічних об’єктів)» визначена на підставі закупівельних цін власних закупівель.
2. На виконання пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), Департаментом було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету за посиланням: https://www.city.kharkov.ua/ru/document/obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-64856.html.
3. При наданні послуг з утримання гідротехнічних споруд, водних об’єктів і об’єктів водозниження передбачено утримання:
- 63,61 км водовідвідних канав, котрі розташовані по всій території м.Харкова;
- 124 км.п. укосів берегів на водоймах м.Харкова;
- 6 станцій водозниження;
- 7 гідротехнічних гребель, розташованих на водоймах м.Харкова;
- водній гладі водойм м.Харкова.
Зважаючи на вищевикладене вказати конкретну адресу надання послуг не представляється можливим. Тому Замовником на виконання пункту 3 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю вказано інформацію, зокрема про місце надання послуг, а саме: місто Харків, місто Харків, Харківська область, 61000, Україна.
Додатки до пояснень:
- Додаток 1 до пояснень - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, на 5 аркушах
Заступник директора Департаменту, начальник управління шляхового господарства Департаменту будівництва та шляхового господарства
А.Ю. СТРЕЛЬЦОВ