-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Електричні побутові прилади, (ДК 021:2015: 39710000-2 - Електричні побутові прилади) (електро-побутові прилади для навчально-практичного центру з професії "Кухар", "Кондитер")
Завершена
1 509 418.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 800.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 800.00 UAH
Номер:
e3d0d0c10e414db2bade40fb4d5edd71
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-27-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.12.2022 00:00
Період моніторингу:
27.12.2022 18:40 - 18.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.12.2022 № 287
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 27.12.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 27.12.2022 № 287
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2021-10-28-003907-a 28.10.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону України.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» по лотам №№1, 2, 3, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом оприлюднення звіту про виконання договору, та заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон України), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "РЕГІОНАЛЬНИЙ МЕХАНІКО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" (далі – Замовник) на 2021 рік, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 25.10.2021 р. реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.11.2021, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» (далі – ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.11.2021 р., протокол Замовника щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.11.2021 р. №107, повідомлення про намір укласти договори від 19.11.2021 р., договір купівлі-продажу від 08.12.2021 р. № УПП-1 (по лоту №1) (далі – Договір № УПП-1), договір купівлі-продажу від 08.12.2021 № УПП-2 (по лоту №2) (далі – Договір № УПП-2), договір купівлі-продажу від 08.12.2021 № УПП-3 (по лоту №3) (далі – Договір № УПП-3), додаткова угода від 10.12.2021 р. №1 до Договору №УПП-1, додаткова угода від 23.12.2021 р. №2 до Договору №УПП-1, додаткова угода від 10.12.2021 р. №1 до Договору №УПП-2, додаткова угода від 10.12.2021 р. №1 до Договору №УПП-3, додаткова угода від 23.12.2021 р. №2 до Договору №УПП-3, додаткова угода від 23.12.2021 р. №3 до Договору №УПП-3, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 04.01.2023 року (далі – Пояснення).
Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що відповідно до п. 3.2 Договору №УПП-1 сума договору становить 981 600,00 грн. Згідно з п. 10.1 Договору Договір набирає чинності з моменту укладення і діє до 31.01.2021 року.
Відповідно до п. 3.2 Договору №УПП-2 сума договору становить 120 000,00 грн. Згідно з п. 10.1 Договору Договір набирає чинності з моменту укладення і діє до 31.01.2021 року.
Відповідно до п. 3.2 Договору №УПП-3 в редакції додаткової угоди від 23.12.2021 №3 сума договору становить 85302,00 грн. Згідно з п. 10.1 Договору Договір набирає чинності з моменту укладення і діє до 31.01.2021 року.
Пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання Сторонами, або його розірвання.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до даних web-ресурсу про використання публічних коштів («Пошуково-аналітична система.007»), Замовник 29.12.2022 р. за поставлений товар здійснив перерахування коштів – ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» на загальну суму 1 186 902,00 грн, що відповідає загальній сумі по Договорам від 08.12.2020 р. №УПП-1, від 08.12.2020 р. №УПП-2 та від 08.12.2020 р. №УПП-3 з урахуванням змін.
Таким чином, зобов’язання за Договорами від 08.12.2020 р. №УПП-1, від 08.12.2020 р. №УПП-2 та від 08.12.2020 р. №УПП-3 обома Сторонами виконані станом на 31.01.2022 в повному обсязі.
Однак, на порушення пункту 12 частини першої статті 10 Закону України звіт про виконання договору про закупівлю Замовник оприлюднив лише в ході проведення моніторингу 03 січня 2023 року.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.12.2022 р. щодо надання інформації та документального підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань за наступними договорами: договір купівлі-продажу від 08.12.2021 р. №УПП-1; договір купівлі-продажу від 08.12.2021 р. №УПП-2; договір купівлі-продажу від 08.12.2021 р. №УПП-3, а саме: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки, тощо. Також надання інформації стосовно того, що Вашим підприємством неоприлюднені звіти про виконання договорів купівлі-продажу в порядку, що передбачено п. 12 ст. 10 р. ІІІ Закону України від 25.12.2015 р. №922-VIII «Про публічні закупівлі», Замовник надав пояснення наступного змісту: «З 6 грудня 2021 року набирає чинності Постанова КМУ від 24 листопада 2021 р. № 1240 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 і від 29 червня 2021 р. № 677» Станом на 31.12.2021 місто Харків знаходився у стані жовтої зони безпеки – Робота закладів освіти передбачала певні заборони щодо праці. Справа в тому, що в період пандемії робота здійснювалася дистанційно і саме в цей період часу була велика кількість захворюваності на COVID-19. Фінансовий відділ, який: забезпечує, супроводжує, сплачує, зберігає, підписує та отримує відповідні фінансові документи, знаходиться у відокремленій будівлі від уповноваженої особи, оскільки уповноважена особа здійснює сумісництво цієї діяльності за основним місцем зайнятості, тому інформація про виконання договору надається відповідним працівником, який відповідає за реалізацію фінансування та бачить й знає про повну сплату або виконання договору, про що і надає інформацію. Відповідна інформація про повне виконання (сплати) договору до уповноваженої особи не надходила. Тобто, доки працівник фінансового відділу не надасть інформацію про повне виконання, сплату договору, уповноважена особа вважає його не виконаним повністю. В продовж певного часу були реалізовані кроки в з’ясуванні питань стосовно закупівлі, але події 24 лютого 2022 року не надали можливим реалізувати питання до кінця. Крім цього працівники, які здійснювали та забезпечували фінансовий процес організації, забезпечували виконання договірних відносин, слідкували за виконанням договору закупівлі та супроводжували документообіг, надавали інформацію щодо виконання договору вже не працюють, а деякі на теперішній час перебувають за кордоном. На разі проводиться додаткова робота в цьому напрямку для вирішення наголошених питань.»
Період усунення порушень:
12.01.2023 20:02 - 27.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2023 20:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту:
17.01.2023 11:58
Запити/Пояснення
Номер:
35e90155f7fa4fe18d6b6dbfb03dd76f
Назва:
Запит щодо надання інформації
Дата опублікування:
30.12.2022 10:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.01.2023 00:00
Опис:
Керівнику
ДЕРЖАВНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "РЕГІОНАЛЬНИЙ МЕХАНІКО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ"
__________________________________________
62472, Україна, Харківська обл., м. Мерефа,
вул. Дніпровська, буд. 207
Запит щодо надання інформації
В межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електричні побутові прилади, (ДК 021:2015: 39710000-2 - Електричні побутові прилади) (електро-побутові прилади для навчально-практичного центру з професії "Кухар", "Кондитер")» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-28-003907-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 р. №922-VIII «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, прошу Вас надати пояснення (інформації та документів) за наступними питаннями:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість в сумі 1509418 (один мільйон п’ятсот дев’ять тисяч чотириста вісімнадцять) грн.,00 коп. Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань за наступними договорами:
- договір поставки від 08.12.2021 р. №УПП-1;
- договір поставки від 08.12.2021 р. №УПП-2;
- договір поставки від 08.12.2021 р. №УПП-3,
а саме: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
3. Прошу надати інформацію стосовно того, що Вашим підприємством неоприлюднені звіти про виконання договорів підряду в порядку, що передбачено п. 12 ст. 10 р. ІІІ Закону України від 25.12.2015 р. №922-VIII «Про публічні закупівлі»
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор /Р.П. Громика/