- 
                    Переговорна процедура (скорочена)
- 
                        Безлотова
- 
                        КЕП
- 
                        Без аукціону
Газове паливо
                        Торги відмінено
                        
                                                                    
                
            
                476 556.55
                UAH з ПДВ
            
                            
        
                    Номер:
                    68659aa74f344558a91b878f0cf7eea2
                
                                                                        
                    Ідентифікатор моніторингу:
                    UA-M-2021-11-02-000020
                
                                                                        
                    Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
                    02.11.2021 00:00
                
                                                                        
                                                                        
                    Період моніторингу:
                    02.11.2021 15:23 - 24.11.2021 00:00
                
                                                                        
                    Статус:
                    Порушення виявлені
                
                                                                        
                    Опис:
                    ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ 
Н А К А З
02.11.2021                                                                                           № 680
м. Рівне
Про початок 
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, 
НАКАЗУЮ: 
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник  управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області		    				         Анатолій КАРП’ЮК
		
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 02.11.2021 № 680	
			
Витяг з переліку процедур закупівель			
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2	UA-2021-10-27-003350-c	27.10.2021	виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник  відділу контролю у сфері 
закупівель Управління Західного офісу 
Держаудитслужби в Рівненській області 	Віктор ГРИГОРУК
                
                                                                        
                                                                        
                                                        
                Етапи закупівельного процесу:
                
                                            - Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
                Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
                
            - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
                    Статус порушень:
                    Виявлені
                
                                                        
                Тип порушень:
                
                                                            - Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
                    Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
                    За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі,  відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
                
                                                                        
                    Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
                    Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 03.11.2021 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону, а саме: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (протокол засідання тендерного комітету від 03.11.2021 № 153).
                
                                                                        
                    Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
                    Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2021 року. 
	Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Гощанський центр первинної медико-санітарної допомоги» Гощанської селищної ради, (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-P-2021-10-27-000550-c ; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-10-27-003350-c, протокол від 27.10.2021 № 128, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 03.11.2021.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-27-003350-c, не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону, чим порушено пункт 8 частини шостої статті 40 Закону.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону замовником відміняється переговорна процедура закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
                
                                                                        
                    Період усунення порушень:
                    04.11.2021 16:16 - 19.11.2021 00:00
                
                                                                        
                    Дата публікації висновку:
                    04.11.2021 16:16
                
                        Запити/Пояснення
                    Номер:
                    5fd682da384f4c4b8b87cd2e79d11803
                
                                                                        
                    Назва:
                    Запит Замовнику про надання пояснення
                
                                                                        
                    Дата опублікування:
                    02.11.2021 15:51
                
                                                                        
                    Дата до якої повинна бути надана відповідь:
                    06.11.2021 00:00
                
                                                                        
                                                                        
                    Опис:
                    У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Газове паливо», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-27-003350-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-27-003350-c, не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону.
У зв’язку з чим, поясніть чому Замовником не обґрунтовано та не підтверджено умови застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону? 
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
                
                        
                    Номер:
                    46f1e88676cb4ff99748fa2782e2d59d
                
                                                                        
                    Назва:
                    Пояснення
                
                                                                        
                    Дата опублікування:
                    03.11.2021 14:30
                
                                                                        
                                                                        
                    Опис:
                    Під  час публікації повідомленя про намір укласти договір на підставі Протоколу переговорів щодо закупівлі природного газу проведеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» відповідно до  п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» з технічних причин не було опубліковоно документи що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. В звязку  з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель замовник відміняє закупівлю UA-2021-10-27-003350-c відповідно до п.2 ч.8 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі»
                
                        