-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 32 "Теремок" Черкаської міської ради Черкаської області по вул.Благовісна, 235 в м.Черкаси» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва
Місцезнаходження замовника: м. Черкаси, вул. Гоголя, 251; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону; Вид закупівлі: відповідно до абз. 1 п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону; Джерело фінансування – кошти державного бюджету; Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі-відповідно до ч. 6 р. ІІІ тендерної документації та Додатку 1.
Завершена
2 477 539.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 387.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 387.70 UAH
Номер:
057a00a69c954f9596593a35dfe8865a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-01-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.12.2022 00:00
Період моніторингу:
02.12.2022 10:05 - 24.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.12.2022 № 49-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 01.12.2022.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 01.12.2022 № 49-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 2 UA-2021-10-22-006971-a 22.10.2021
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення пункту 15 Порядку 1082.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення, зокрема, розмістити в електронній системі закупівель додаткову угоду від 26.11.2021 № 1 до Договору про закупівлю у форматі Portable Document Format (PDF), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник) (UA-P-2021-10-22-014816-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 22.10.2021); звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СЕТАР ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ» (далі – ТОВ «СЕТАР ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ»; протокол уповноваженої особи Замовника від 09.11.2021; повідомлення про намір укласти договір; договір від 26.11.2021 № 7/11/21 (далі – Договір про закупівлю); додаткові угоди від 26.11.2021 № 1, від 02.12.2021 № 2, від 20.12.2021 № 3, від 30.12.2021 № 4, від 15.02.2022 № 5, від 30.09.2022 № 6 та від 30.09.2022 № 7 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору від 29.11.2021, від 02.12.2021, від 20.12.2021, від 30.12.2021, від 15.02.2022, від 30.09.2022 та від 03.10.2022; пояснення, інформація та документи Замовника, отримані 07.12.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок 1082), Замовник розмістив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 26.11.2021 № 1 до Договору про закупівлю у форматі відмінному від Portable Document Format (PDF).
Період усунення порушень:
21.12.2022 21:36 - 05.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.12.2022 21:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Додаткову угоду №1 від 26.11.2021 року розміщено в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Порушення усунуто
Дата публікації звіту:
26.12.2022 12:48
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
28.03.2023 12:48
Запити/Пояснення
Номер:
6dc34d9e5044471ebbe83cfe9be2bfce
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
02.12.2022 13:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Код ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 32 «Теремок» Черкаської міської ради Черкаської області по вул.Благовісна, 235 в м.Черкаси» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
60c8046efdb94c75beb6728a361b6e1a
Назва:
відповідь на питання
Дата опублікування:
07.12.2022 18:31
Опис:
У відповідь на запитання у межах проведення моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-28-005748-c, яка проводилась Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник), повідомляємо наступне.
1. На питання - яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
При розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі та для проведення процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом: «Код ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 32 "Теремок" Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Благовісна, 235 в м.Черкаси» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва (UA-2021-10-22-006971-a), уповноважена особа керувалась даними, отриманими з технічної та кошторисної частин проектної документації «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 32 "Теремок" Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Благовісна, 235 в м. Черкаси», що отримала позитивний експертний звіт №24-0460/01-21 від 11.10.2021р. (додається до пояснень)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва та визначення класу наслідків (відповідальності) об’єкту відповідно до ДСТУ 8855:2019.
Розмір бюджетного призначення було визначено у відповідності до затвердженого плану асигнувань департаменту освіти та гуманітарної політики на 2022 рік.
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів, зокрема передбачено, рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Крім того, статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Тобто, вказаними нормами чинного законодавства, якими визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.
На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту.
Номер:
a6a0d4a92d304831a8fe397bb1064840
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
02.12.2022 13:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Код ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 32 «Теремок» Черкаської міської ради Черкаської області по вул.Благовісна, 235 в м.Черкаси» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, пояснень та інформації з наступного питання.
Додатковою угодою від 30.09.2022 № 6 до договору від 26.11.2021 № 7/11/21 (далі – Договір) змінено його істотні умови, а саме: продовжено строк дії договору та строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт до 31.12.2023.
У зв’язку з вищезазначеним, пропонуємо надати документи, що підтверджують виникнення обставин, що спричинили продовження строку дії Договору та виконання зобов’язань та укладання додаткової угоди від 30.09.2022 № 6 до Договору.
Разом з документами Замовник може надати пояснення щодо прийнятих рішень з вищезазначеного питання.
Документи, пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
23884a193375415999fec9cf0099d654
Назва:
відповідь на питання
Дата опублікування:
07.12.2022 18:33
Опис:
На запитання, що спричинило продовження строку дії Договору та виконання зобов’язань та укладання додаткової угоди від 30.09.2022 № 6 до Договору, повідомляємо наступне.
Продовження строку дії Договору та виконання зобов’язань та укладання додаткової угоди від 30.09.2022 № 6 до Договору були обумовлені рішенням Черкаської міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2021 № 16-22 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2022 рік (23576000000)» відповідно до пункту 23 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 72, 78 Бюджетного кодексу України, Законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, абзацу четвертого підпункту 2 пункту 221 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, абзацу другого підпункту 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (зі змінами).