-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
2 063 608.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 318.04 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 318.04 UAH
Номер:
bd81f0786b7b47c994a7319e09c518e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 14:23 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.06.2022 № 10-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 21.06.2022 №10-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2021-10-22-008776-b від 22.10.2021 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Неостар Груп», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель зокрема при складанні тендерної документації (абзацу першого частини третьої статті 22 Закону) вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію, що свідчить про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського національного університету імені Івана Франка (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.10.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Неостар Груп» (далі – ТОВ «Неостар Груп»), протокол засідання тендерного комітету від 15.11.2021, повідомлення про намір укласти договір від 15.11.2021, договір від 29.11.2021 №29/11-ТЛ, додаткові угоди: від 06.12.2021 за №1, від 28.12.2021 за №2, від 04.02.2022 за №3, пояснення Замовника від 27.06.2022 отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом тендерної документації встановлено, що Замовником в проекті договору (пункт 10.13 розділу 10) передбачено підставу зміни істотних умов договору «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії».
В той же час предметом закупівлі є роботи, про що свідчить тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками в разі, якщо предметом закупівель є товари, про що свідчить пункт 2 частини четвертої статті 41 Закону.
З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації такої зміни істотних умов не відповідає абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Період усунення порушень:
05.07.2022 11:49 - 20.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
05.07.2022 11:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до рішення уповноваженої особи з публічних закупівель: Безумовно виконати зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель - вжити заходи шляхом проведення роз’яснювальної роботи, тощо, щодо недопущення у подальшому порушень вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону при складані тендерної документації.
Дата публікації звіту:
12.07.2022 21:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
13.07.2022 10:48
Запити/Пояснення
Номер:
f3d87fe4d2474a1e90301ae501bf67ef
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
22.06.2022 12:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-22-008776-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
1cadd76d0ac8495e995e2f2cb787f1c5
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
27.06.2022 17:30
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснення в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
(ID: UA-2021-10-22-008776-b), яка проводилася Львівським національним університетом імені Івана Франка повідомляємо наступне.
Львівським національним університетом імені Івана Франка, тендерним комітетом, 22 жовтня 2021 року оголошено закупівлю «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до потреби здійснення ремонтних робіт відповідного об’єкту. Відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) проведено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Необхідність закупівлі обумовлена потребою проведення ремонтних робіт приміщень навчального телерадіоцентру Львівського університету. З урахуванням проведеного аналізу та формування проектно-кошторисної документації були визначені види робіт.
Надаємо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Уповноважена особа з публічних закупівель Іваночко І.Б.
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту Львівського національного університету імені Івана Франка, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2021/10/2021-substantiation-35.pdf
Номер:
787ecc910dde4bffa2c4b5e7b37a4970
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
27.06.2022 17:32
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснення в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
(ID: UA-2021-10-22-008776-b), яка проводилася Львівським національним університетом імені Івана Франка повідомляємо наступне.
Львівським національним університетом імені Івана Франка, тендерним комітетом, 22 жовтня 2021 року оголошено закупівлю «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до потреби здійснення ремонтних робіт відповідного об’єкту. Відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) проведено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Необхідність закупівлі обумовлена потребою проведення ремонтних робіт приміщень навчального телерадіоцентру Львівського університету. З урахуванням проведеного аналізу та формування проектно-кошторисної документації були визначені види робіт.
Надаємо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі «Ремонт (реставраційний) приміщень навчального телерадіоцентру ЛНУ ім. Івана Франка на вул. Листопадового Чину, 5а у м. Львові» (Коригування) (Характер робіт- ремонт реставраційний)» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Уповноважена особа з публічних закупівель Іваночко І.Б.
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту Львівського національного університету імені Івана Франка, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2021/10/2021-substantiation-35.pdf