-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Шкільні меблі (Закупівля сучасних меблів для початкових класів нової української школи)
Торги відмінено
260 086.00
UAH з ПДВ
Номер:
3f5835730dcc41ada1ca528b538aed02
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-03-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2021 00:00
Період моніторингу:
03.11.2021 13:23 - 25.11.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.11.2021 № 710
Одеса
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра ШУЛЬГИ від 03.11.2021.
Начальник Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Південного офісу Держаудитслужби
від 03.11.2021 № 710
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 2 UA-2021-10-21-007598-b 21.10.2021
Заступник начальника відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання наявності умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи, передбачені пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повнота відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Відділу освіти, культури, молоді та спорту Виконавчого комітету Баштанської міської ради (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-10-21-007344-b); протокол засідання тендерного комітету від 20.10.2021 № 212; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-10-21-007598-b; пояснення Замовника, надані 03.11.2021 через електронну систему закупівель; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо процедур відкритих торгів UA-2021-08-12-000941-a та UA-2021-09-29-006774-b.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Також за результатами моніторингу та з урахуванням пояснень, наданих Замовником під час його проведення, встановлено, що умовою для застосування Замовником переговорної процедури закупівлі стала відміна двох процедур відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, а саме: процедур відкритих торгів UA-2021-08-12-000941-a та UA-2021-09-29-006774-b.
В технічній специфікації в Додатку 3 до тендерної документації відкритих торгів UA-2021-08-12-000941-a Замовник встановив вимоги щодо технічних характеристик стола учнівського одномісного:
- «Габарити - 700х500х640-760мм»;
- «Металевий каркас повинен бути виготовлений з стальної круглої або профільної труби, діаметром не менше 32 мм та 25 мм., товщиною не менше 1,5 мм»;
- «Стільниця повинна мати виріз з боку, ближнього до учня», тощо.
Крім того, в технічній специфікації в Додатку 3 до тендерної документації відкритих торгів UA-2021-08-12-000941-a встановлені вимоги щодо технічних характеристик стільця учнівського:
- «Габарити – 380х350х380/420/460 мм»;
- «Металевий каркас стільця повинен бути виготовлений з стальної круглої або профільної труби, діаметром не менше 32 мм та 25 мм., товщиною не менше 1,5 мм», тощо.
При цьому, в технічній специфікації в Додатку 3 до тендерної документації відкритих торгів UA-2021-09-29-006774-b Замовник встановив вимоги щодо технічних характеристик стола учнівського одномісного:
- «Габаритні розміри: 700 або 600×500×640-760 мм»;
- «Стільниця має кут нахилу 7°, має виріз з боку учня радіусом 300 мм глибиною не менше 30 але не більше 85 мм»;
- «Металевий каркас столу виготовляється з сталевого квадратного профілю 25*25*1,2 та 20*20*1,2», тощо.
Крім того, в технічній специфікації в Додатку 3 до тендерної документації відкритих торгів UA-2021-09-29-006774-b встановлені вимоги щодо технічних характеристик стільця учнівського Т-подібного:
- «Розміри: В - 380(420/460) мм Ш - 380 мм Г- 380 мм»;
- «Металевий каркас виготовляється з сталевого квадратного профілю», тощо.
Враховуючи вищенаведене, технічні та якісні характеристики, встановлені Замовником до предмета закупівлі за процедурами відкритих торгів UA-2021-08-12-000941-a та UA-2021-09-29-006774-b, відрізняються між собою.
Отже, Замовник на порушення пункту 1 частини другої статті 40 Закону обрав та застосував переговорну процедуру без наявності відповідних умов.
Період усунення порушень:
05.11.2021 11:17 - 20.11.2021 00:00
Дата публікації висновку:
05.11.2021 11:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто
Дата публікації звіту:
09.11.2021 21:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- useProceduresNotByLaw: Так
Опис:
-
Дата публікації:
10.11.2021 14:45
Запити/Пояснення
Номер:
c32cc37f5691427d825a81fe1fd4201e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.11.2021 14:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.11.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (Закупівля сучасних меблів для початкових класів нової української школи)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступної інформації.
Пропонуємо повідомити ідентифікатори (ID) процедур відкритих торгів за предметом «ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (Закупівля сучасних меблів для початкових класів нової української школи)», що були відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
Інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.