-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
09120000-6 Газове паливо
на 2021-2022
Завершена
778 038.00
UAH з ПДВ
Номер:
c91b48f4386c46f1be1f9296c0e54880
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-15-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2021 00:00
Період моніторингу:
15.12.2021 11:59 - 11.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.12.2021 № 807
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 15.12.2021.
Начальник Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Південного офісу Держаудитслужби
від 15.12.2021 № 807
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 1 UA-2021-10-20-010592-b 20.10.2021
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомлені про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено, що на порушення частини другої статті 19 Закону звіт про результати проведення закупівлі не оприлюднено.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, здійснити заходи, передбачені частиною другою статті 19 Закону, щодо формування та оприлюднення звіту про результати проведення закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; повнота відображення інформації в повідомлені про намір укласти договір про закупівлю; наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр лікування інфекційних хвороб» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір постачання природного газу від 24.12.2021 № 13-1025/21-БО-Т, укладений з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (далі – Договір про закупівлю).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю не зазначено місце поставки товару.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладення, Замовник розмістив в електронній системі закупівель Договір про закупівлю 31.12.2021 або на четвертий робочий день з дня його укладення.
Також встановлено, що статус Договору про закупівлю в електронній системі закупівель значиться як проєкт. Як наслідок, на порушення частини другої статті 19 Закону звіт про результати проведення закупівлі протягом одного дня після оприлюднення Договору про закупівлю автоматично не сформований та відсутній в електронній системі закупівель.
Крім того, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник на порушення частини п’ятої статті 8 Закону не надав протягом трьох робочих днів пояснення (інформацію, документи) на запити органу державного фінансового контролю, оприлюдненні в електронній системі закупівель 15.12.2021 та 23.12.2021. Відповіді на запити станом на дату висновку про результати моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднені.
Період усунення порушень:
05.01.2022 11:49 - 21.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
05.01.2022 11:49
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
14/07/2022пр
Дата відкриття провадження:
31.05.2022 00:00
Номер відкриття провадження :
14/07/2022пз
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.2]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо (природний газ)» інформуємо ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ України про те, що за результатами закупівлі був укладений та оприлюднений підписаний договір. Закупівля має статус завершеної.
Дата публікації звіту:
20.05.2022 14:24
Запити/Пояснення
Номер:
68cc9e3fec5a44b6b4be5426beb03846
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
15.12.2021 12:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо (природний газ)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступного питання.
Чи було укладено за результатами проведення цієї процедури закупівлі договір про закупівлю?
В разі укладання договору про закупівлю, просимо розмістити його в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
d774de9be289414e8709efba02b1e21b
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
23.12.2021 15:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо (природний газ)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, та у зв’язку з ненаданням відповіді на запит від 15.12.2021, повторно просимо надати пояснення, інформацію та документи з наступного питання.
Чи було укладено за результатами проведення цієї процедури закупівлі договір про закупівлю?
В разі укладання договору про закупівлю, просимо розмістити його в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.