-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Природний газ ДК 021:2015 : 09120000-6 - Газове паливо .
Завершена
326 113.80
UAH з ПДВ
Номер:
d9022d04804841f095db2acc3224538f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-03-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.05.2022 00:00
Період моніторингу:
03.05.2022 16:26 - 26.05.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.05.2022 № 72
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-10-20-006736-b 20.10.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (зі змінами), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (зі змінами), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Лисецької селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, протокол переговорів щодо закупівлі природнього газу від 20.10.2021 б н, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 21.10.2021, договір постачання природнього газу від 18.11.2021 № 08-1089/21-БО-Т, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 07.05.2022 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
25.05.2022 18:01 - 31.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
25.05.2022 18:01
Запити/Пояснення
Номер:
3d535340f3864d0a9fa3e5adc3b109b2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.05.2022 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі природнього газу (код за ДК 021:2015 : 09120000-6 – «Газове паливо» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-20-006736-b) засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
Надати пояснення (інформацію) та експертні, нормативні, технічні або інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
09b2ce003de448e98eaae29a1c0d4b92
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.05.2022 14:58
Опис:
У відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (Івано-Франківська область) від 04.05.2022 року ID моніторингу UA-M-2022-05-03-000023
щодо процедури закупівлі природнього газу (код за ДК 021:2015 : 09120000-6 – «Газове паливо» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-20-006736-b)
Лисецька селищна рада Івано-Франківського району Івано-Франківської області пояснює, що для потреб Замовника необхідно було здійснити переговорну процедуру Закупівлі на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Враховуючи зниження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, Відповідно до Порядку класифікації надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою КМУ від 24.03.2021р. №368,Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010 класифіковано надзвичайну ситуацію, яка виникла у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код надзвичайної ситуації 10800-НС унаслідок аварії на системах життєзабезпечення) державного рівня (додаток 3 до протоколу №15/09-21 засідання Експертної комісії ДСНС України з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.10.2021 р.) затверджений код та рівень НС 10800-НС унаслідок аварії на системах життєзабезпечення регіонального рівня в івано-Франківській області та протоколу №16 від 11.10.21р. позачергового засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Івано-Франківської ОДА визнано ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021-20222 років та подальшим виникненням загрози життю і здоров’ю населення області, завдання значних матеріальних збитків ,відповідно до пункту 24 ч.1 ст. 2 КЦЗУ , надзвичайною ситуацією.
Таким чином, у Замовника є наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Загальний обсяг потреби Замовника в предметі Закупівлі на період з жовтня 2021р. по 31.12.2022 року (включно) складає 19,7 тис. куб. м. по ціні 16 554,00 грн. в т.ч. ПДВ.
Враховуючи вищезазначене та інформацію про підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. між : Кабінетом Міністрів України в особі Прем’єр-міністра України, Міністра розвитку громад та територій України та Міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад, було прийнято рішення надіслати запрошення на участь у Переговорній процедурі Закупівлі Для потреб Замовника необхідно здійснити Закупівлю на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Перелік підстав які дають право на застосування переговорної процедури щодо даної закупівлі і є відкритому доступі для всіх користувачів було вказано в протоколі Уповноваженої особи та опубліковано під час оприлюднення інформації про вибір процедури закупівлі та оприлюднення річного плану ( протокол УО Лисецької селищної ради №18/10/21 від 18.10.2021 року додаємо).
Враховуючи вищезазначене та інформацію про підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. між : Кабінетом Міністрів України в особі Прем’єр-міністра України, Міністра розвитку громад та територій України та Міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад, було прийнято рішення надіслати запрошення на участь у Переговорній процедурі Закупівлі Товариству з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг». Переговори щодо закупівлі природного газу між Лисецькою селищною радою Івано-Франківського району Івано-франківської області та ТзОВ «Газопостачальна компанія» Нафтогаз Трейдинг» були проведені і підтверджені протоколом переговорів № 20/10/21 від 21 жовтня 2021 року. Договір про постачання газу ,на період з жовтня 2021 року по грудень 2022 року в кількості 19,7 тис. куб. метрів по ціні зо 1000 куб. метрів з ПДВ 16554.00 грн ,загальна вартість Договору 326113,80 грн з ПДВ, між Лисецькою селищною радою Івано-Франківського району Івано-франківської області та ТзОВ «Газопостачальною компанією» Нафтогаз Трейдинг» № 08-1089/21- БО-Т підписано 08.11.2022року.
Бюджетне призначення коштів для закупівлі природного газу затверджено Кошторисом Лисецької селищної ради по КЕКВ 2274 відповідно до планових (прогнозованих показників щодо використання газу ). Обсяги розраховані на підставі попередніх років. Замовник розрахував очікувану вартість закупівлі, виходячи з потреб природного газу на жовтень 2021 року -грудень 2022 року.
Обгрунтування про необхідність здійснити Закупівлю на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера висвітлено на сайті Лисецької селищної ради lysets@ukr.net
Для обґрунтування повідомлення про намір укласти договір із застосуванням переговорної процедури закупівлі, враховуючи зміни до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник Лисецька селищна рада використав скановані копії наступних документів::
- протокол УО Лисецької селищної ради № 18/10/21 від 18.10.2021 року;
- обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі –Закупівля природного газу;
- додаток 3 до протоколу №15/09-21 засідання Експертної комісії ДСНС України з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.10.2021 р.) затверджений код та рівень НС 10800-НС унаслідок аварії на системах життєзабезпечення регіонального рівня в івано-Франківській області ;
- протокол №16 від 11.10.21р. позачергового засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Івано-Франківської ОДА визнано ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021-20222 років та подальшим виникненням загрози життю і здоров’ю населення області, завдання значних матеріальних збитків ,відповідно до пункту 24 ч.1 ст. 2 КЦЗУ , надзвичайною ситуацією.