-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель с.Пришиб, с.Єристівка, с.Роботівка та с.Комендантівка Кременчуцького району Полтавської області (із подальшим імпортом матеріалів інвентаризації земель до геоінформаційної системи)
Завершена
1 550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 750.00 UAH
Номер:
7ec124316dad471cae3825f241bcfeeb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-14-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.10.2022 00:00
Період моніторингу:
14.10.2022 15:21 - 04.11.2022 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
14.10.2022 № 299
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.10.2022 № 299
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
24 UA-2021-10-18-010076-c 18.10.2021 ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПРИШИБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 04384687 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 та частини шостої статті 33 Закону №922.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2,5,10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби, відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель ВИКОНАВЧООГО КОМІТЕТУ ПРИШИБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «КОНСУЛЬТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.11.2021 б/н, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 08.11.2021, договір про закупівлю послуги від 23.11.2021 № 53, додаткову угоду до договору від 21.12.2021 №1, пояснення Замовника, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.10.2022.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону №922, а саме:
- у пункті 3 розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з «дати розкриття тендерних пропозицій» замість зазначення «дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій», чим порушено пункт 11 частини другої статті 22 Закону №922, в частині визначення строку дії тендерної;
- у пункті 2 розділу VI тендерної документації визначено, що Замовник укладає договір про закупівлю послуги з учасником процедури закупівлі, якого визнано переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції не пізніше ніж через двадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю послуги відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції Учасника процедури закупівлі-переможця процедури закупівлі. Проте не зазначено, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів, чим не дотримано вимоги частини шостої статті 33 Закону №922.
Період усунення порушень:
31.10.2022 14:38 - 15.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
31.10.2022 14:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення Замовника
Щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-18-010076-c від 31.10.2022р. повідомляємо наступне п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) зазначає, що тендерна документація повинна містити строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. ч. 3 Розділу ІІІ тендерної документації зазначає, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття Тендерних пропозицій. Тобто Замовником жодним чином не порушено норм п.11 ч.2 ст. 22 Закону оскільки зазначено строк дії пропозицій 120 днів, що на 30 днів більше аніж мінімальний термін встановлений Законом, що у свою чергу не порушує норму згаданого пункту Закону. У випадку якщо дата кінцевого строку подання тендерних пропозиції та дата розкриття тендерних пропозицій відрізнятимуться тендерні пропозиції є дійсними більше ніж 90 днів з дати кінцевого строку подання пропозицій.
Закон не передбачає обов’язку Замовника дублювати норми в тендерній документації, ст. 33 Закону не містить жодної вимоги щодо включення власних норм до тендерної документації.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовник не вважає за необхідне дублювати норму Закону оскільки у випадку необхідності строк на підписання договору продовжується на підставі ч.6 ст. 33 Закону, а не на підставі інформації зазначеної в тендерній документації.
Дата публікації звіту:
03.11.2022 10:30
Запити/Пояснення
Номер:
65b054dccfdc4e00844227f7d1bb2799
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2022 14:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних[ питання.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fb0ed7e6c30d488c8b26541ea52920ba
Назва:
Відповідь Замовника на запит на пояснення
Дата опублікування:
19.10.2022 12:36
Опис:
Обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість здійснено з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для даного предмета закупівлі, з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкового рівня цін. Обґрунтування розміщено за посиланням URL: https://pryshybska.gromada.org.ua/news/1666167308/