-
Переговорна процедура
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (Закупівля ущільнюючих пристроїв з самоцентрувальною сальниковою коробкою для філій ПрАТ "Укргідроенерго")
ТК №108-21 від 29.09.2021 Місцезнаходження Замовника: Україна, 07300, Київська обл., Вишгородський район, м.Вишгород, Категорія Замовника: відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"
Завершена
39 147 684.00
UAH з ПДВ
Номер:
544bcb5641ad4a649421a64fe956af9c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-29-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2022 00:00
Період моніторингу:
29.08.2022 12:17 - 20.09.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
26.08.2022 № 183
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
16 UA-2021-10-18-009475-c 18.10.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту моніторингу закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
19.09.2022 16:52 - 23.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.09.2022 16:52
Запити/Пояснення
Номер:
9234eb31a6264579a03603ff7935c48a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.08.2022 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015 код 42120000-6 насоси та компресори (закупівля ущільнюючих пристроїв з самоцентрувальною сальниковою коробкою для філій ПрАТ «Укргідроенерго») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-18-009475-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2.Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення (інформацію та документи) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 5 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
14ceed332f5d4b428427bee9a59601ec
Назва:
Пояснення та документи на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 31.08.2022, згідно моніторингу № UA-M-2022-08-29-000004
Дата опублікування:
05.09.2022 12:16
Опис:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розміру витрат і очікуваної вартості предмета закупівлі:
З метою проведення ремонту насосних агрегатів та відновлення їхньої працездатності, на філіях ПрАТ «Укргідроенерго» формуються заявки на необхідну кількість запасних частин по ущільненню валів, для виконання планованих та позапланових ремонтів насосного обладнання.
Запасні частини для ущільнення валів насосного устаткування, що планується закупити для потреб філій: «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС»; «Канівська ГЕС»; «Кременчуцька ГЕС»; «Середньодніпровська ГЕС»; «Дніпровська» та «Каховська ГЕС», призначені для експлуатації в технологічних системах ГЕС. Оскільки порушення роботи чи не запланований простій насосних агрегатів впливає на роботу, як технологічних систем, так в подальшому і на роботу гідроагрегату в цілому, та може призвести до аварійних ситуацій. Таким чином, проведення своєчасних та якісних ремонтів насосів безпосередньо впливає на безпечну-безаварійну роботу гідроагрегатів ГЕС та ГАЕС та виробництво електроенергії.
Для удосконалення типу ущільнення валів насосних агрегатів, у 2006 році на насосі 2НТВ1 Київської ГЕС було встановлено пристрій ущільнюючий з самоцентрувальною сальниковою коробкою. Нове ущільнення має нову конструкцію кріплення до насосу, а саме: сальникове ущільнення грундбукса, кріпиться за допомогою шпильок до рухомої частини в радіальному і осьовому напрямках, а сама сальникова коробка з набивкою, при цьому грундбукса самовирівнюється співвісно з валом і при включенні насосу починає вібрувати як єдине ціле разом з валом. Після виконання робіт по встановленню, фахівці відслідковували роботу пристрою і з’ясували, що радіальні коливання валу за рахунок можливості вільного повороту консолі в радіальному направленні виникає децентрування і в процесі роботи коливання валу компенсуються поворотом консолі, набивка працює при мінімальних контактних тисках зі сторони валу тому і служитиме значно довше ніж звичайне сальникове ущільнення, що підтверджує надійність конструкції виробу ПП «Енерготехніка». За час експлуатації насосу 2НТВ1 з новим ущільненням зауважень до його роботи не надходило.
Дана конструкція ущільнюючого пристрою захищена патентами України № 86162 та № 69468 на винахід і виробляється у одиничному виробництві вищезазначеним заводом-виробником. Підприємство також має високо кваліфікований персонал та матеріально-технічну базу для виготовлення пристроїв ущільнюючих з самоцентрувальною сальниковою коробкою та ремонтних комплектів до даних ущільнень.
Зазначаємо, що ПП «Енерготехніка» м. Київ, законно володіє всією конструкторською документацією на виготовлення, а також є ексклюзивним виробником, як вище зазначених ущільнень так і запасних частин до них. Тому забезпечення високих стандартів якості продукції та унеможливлення постачання «контрафактних» (не якісних підробок) виробів, технічну документацію та технологію на виробництво ущільнень або деталей до них, підприємство нікому не передавало та не передає і дані вироби є інтелектуальною власністю.
При цьому відзначаємо, що на існуючих насосних агрегатах Товариства, де використовуються сальникові ущільнення старого зразку необхідно мінімум 2 - 3 рази в рік виконувати заміну сальникової набивки в ущільненні насосу, що призводить до втрати робочого часу та великої кількості позапланових ремонтів насосів.
Використання ущільнюючих пристроїв виробництва ПП «Енерготехніка», з самоцентрувальною сальниковою коробкою, за рахунок зменшення ремонтних робіт по заміні старих сальникових ущільнень значно збільшило експлуатаційні показники насосного обладнання. Було досягнуто підвищення ефективності використання обладнання та зменшення кількості ремонту насосів. За час експлуатації насосних агрегатів із використанням ущільнень вище зазначеного виробника, зауважень, дефектів та позапланових ремонтів насосного обладнання не було виявлено. Протягом багатьох років ПП «Енерготехніка» м. Київ, являється єдиним офіційним та безпосереднім виробником самоцентруючих ущільнюючих пристроїв що були придбані, встановлені та знаходяться в експлуатації без нарікань з боку фахівців ПрАТ «Укргідроенерго». Крім того ущільнюючі пристрої типів УСН.КР.ДС; УН.КР.ОВ; УН.КР.СВ; УХН.КР.ДК; УСН.КР.БВ; УСН.КР.ДП; УСН.КР.ФХ; УСН.КР.БШ; УН.КР.ХФ; УСН.КР.ТВ; УВН.КР.АР; УВН.КР.АФ; УКН.КР.МХ; УКН.КР.ВТ; УСН.КР.ДС; УКН.КР.БХ; УКН.КР.ТМ; УКН.КР.ТТ; УСН.КР.Х; УСН.КР.В; УРН.КР.И; УН.КР.СТ; УПН.КР.МТ; УПН.КР.БП; УВН.КР.ШВ; УВН.КР.ПВ; УВН.КР.ОП; УГН.КР.ШХ; УСН.КР.ТД , що встановлені на загальнопромислові насосні агрегати типу: Д4000-95, Д3200-75, Д2000-100, Д2500-62, ДХ750-240, ГрАТ-170/40, 6НДв-Х, Д-320/50, Д-630/90К(8НДв-Х), Д-800/57, 200Д-60, 300Д-90, 1Д-1250/63, 20А-18х3, 24А-18х1, КсВ-125-55, протягом тривалого часу успішно експлуатуються не лише на Київській та Канівській ГЕС а також експлуатуються на атомних та теплових електростанціях. За час експлуатації насосних агрегатів із вище зазначеними типами ущільнень зауважень, дефектів та позапланових ремонтів обладнання не було виявлено.
Таким чином, використання виключно оригінальних ущільнюючих пристроїв з самоцентрувальною сальниковою коробкою, виробництва ПП «Енерготехніка» м. Київ, забезпечує надійну, ефективну роботу насосних агрегатів.
Враховуючи вищенаведене та виключно для зменшення позапланових ремонтів насосного устаткування філіями було прийнято рішення на насосному устаткуванні котре не підлягає заміні чи не увійшло в план реконструкції замінити старі сальникові ущільнення на ущільнюючі пристрої з самоцентрувальною сальниковою коробкою, виробництва ПП «Енерготехніка» м. Київ, що значно збільшить експлуатаційні показники насосного обладнання, а саме:
Закупити для філій Київська ГАЕС; Канівська ГЕС; Кременчуцька ГЕС; Середньодніпровська ГЕС; Дніпровська ГЕС та філії Каховська ГЕС Пристрої ущільнюючі з самоцентрувальною сальниковою коробкою у кількості 107 штук.
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до встановленого на філіях Товариства насосного устаткування на якому необхідно провести заміну старих сальникових ущільнень, а саме: виконати модернізацію по встановленню нових ущільнень з самоцентрувальною сальниковою коробкою. Заміна ущільнень старого типу на аналогічні котрі використовуються при обслуговуванні насосів в промисловості вже протягом минулого століття є недоцільно з огляду на короткий строк їх експлуатації, а відповідно їх часта заміна та регулярний вивід в ремонт обладнання для їх заміни. Тому прийнято технічне рішення виконати закупівлю ущільнень в необхідній кількості у єдиного вітчизняного виробника-розробника ПП «Енерготехніка».
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (Закупівля ущільнюючих пристроїв з самоцентрувальною сальниковою коробкою для філій ПрАТ "Укргідроенерго"), здійснений на підставі заявленої кількості необхідних товарно матеріальних цінностей та комерційних пропозицій, які було надано на філії Товариства ексклюзивним виробником Приватне підприємство «Енерготехніка». (комерційні пропозиції додаються).
2. Посилання на сторінку веб сайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2022-09/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%2C%20%D1%8F%D0%BA%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BE%D1%87%D1%96%D0%BA%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20UA-2021-10-18-009475-c.pdf
3. Щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 5 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
Конструкція ущільнюючих пристроїв, що запропонована ПП «Енерготехніка» до постачання ПрАТ «Укргідроенерго» захищена Патентами України № 69468 та № 86162 та Свідоцтвом Державного департаменту інтелектуальної власності на знак для товарів і послуг № 35558 від 15.10.2003. Власником Патентів, є Гайдук Валерій Федорович який є директором та засновником ПП «Енерготехніка». Власником Свідоцтва на знак для товарів і послуг, що видане Державним департаментом інтелектуальної власності є Приватне підприємство «Енерготехніка».
Згідно вищевказаних документів, виключно власник патентів та свідоцтва на торгівельну марку, мають виключне право дозволяти та забороняти використання винаходів за вказаними патентами та свідоцтвом, у тому числі виготовлення продуктів із застосуванням запатентованих винаходів та введення таких продуктів у цивільний обіг. Виробництво чи введення у цивільний обіг іншими фізичними чи юридичними особами продуктів, виготовлених із застосуванням винаходів за патентами та свідоцтвом на торгівельну марку без дозволу власника, є порушенням його прав інтелектуальної власності.
Враховуючи вищезазначене, ПрАТ «Укргідроенерго» застосувало переговорну процедуру закупівлі з ПП «Енерготехніка» з предмета: ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (Закупівля ущільнюючих пристроїв з самоцентрувальною сальниковою коробкою для філій ПрАТ «Укргідроенерго») відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі наведені та розміщені Замовником в електронній системі закупівель у складі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю № UA-2021-10-18-009475-c.
Додатки до пояснення:
1. Комерційні пропозиції ПП «Енерготехніка», які підтверджують розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Патенти на винахід № 69468, № 86162.
3. Висновок Державного департаменту інтелектуальної власності (УКРПАТЕНТ) № 24311 від 04.07.2003.
4. Свідоцтво Державного департаменту інтелектуальної власності на знак для товарів і послуг № 35558 від 15.10.2003.
5. Виписка з Державної служби інтелектуальної власності України № 35558 від 25.11.2011.
6. Виписка з Національного органу інтелектуальної власності ДП «Український інститут інтелектуальної власності від 01.09.2021.
7. Лист ПП «Енерготехніка» № 1003 від 05.10.2021.