-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об'єкту "Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П.Слинька) в м.Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування."
Тендер Prozorro UA-2021-10-11-001438-c
Завершена
3 175 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
64098ca2e85d4b12a4d74dbafd8d8a29
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-22-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.07.2022 00:00
Період моніторингу:
22.07.2022 12:34 - 13.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.07.2022 № 13-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 22.07.2022.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 22.07.2022 № 13-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 6 UA-2021-10-11-001438-c 11.10.2021
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення вимог абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону. Крім того, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі; укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 Лубенської міської ради Полтавської області (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2021-10-08-007467-b); інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо процедури закупівлі за номером ID: UA-2020-06-03-004936-c; експертний звіт (позитивний) від 10.06.2021 № 17-0143/01-21; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку; загальновиробничі витрати; протоколи засідання тендерного комітету від 11.10.2021 № 4, № 5 та № 6; повідомлення про намір укласти договір (під час проведення переговорної процедури закупівлі); договір про закупівлю додаткових робіт від 22.10.2021 № 69 (далі – Договір про закупівлю); додаткові угоди від 22.10.2021 № 1, від 31.12.2021 № 2 та від 01.03.2022 № 3 до Договору про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником 01.08.2022 та 10.08.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, за результатами переговорної процедури між Замовником та ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» укладено Договір про закупівлю, до якого вносилися зміни щодо його істотних умов.
Так, згідно з пунктом 1 додаткової угоди від 31.12.2021 № 2 до Договору про закупівлю «у зв’язку з обмеженим фінансуванням в 2021 році та призупиненими роботами у зимовий період по об’єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) продовжити дію Договору № 69 від 22.10.2021 до 31.12.2022 року».
Замовник у відповіді 10.08.2022 на запит органу державного фінансового контролю через електронну систему закупівель не надав документального підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, чим не дотримав вимоги абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень, наданих Замовником 01.08.2022 через електронну систему закупівель, встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова № 710) не забезпечив розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Період усунення порушень:
15.08.2022 09:29 - 30.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
15.08.2022 09:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ
Адміністрація Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Лубенської міської ради Полтавської області надає інформацію про усунення порушення за результатами моніторингу процедури закупівлі:
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень, наданих Замовником 01.08.2022 через електронну систему закупівель, встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова № 710) не забезпечив розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів). Порушення було усунено методом розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті за посиланням: https://drive.google.com/file/d/1UKIM1QshMJxYUBQ21ei1d1_bQ0C7kRbJ/view?usp=sharing
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, за результатами переговорної процедури між Замовником та ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» укладено Договір про закупівлю, до якого вносилися зміни щодо його істотних умов. Так, згідно з пунктом 1 додаткової угоди від 31.12.2021 № 2 до Договору про закупівлю «у зв’язку з обмеженим фінансуванням в 2021 році та призупиненими роботами у зимовий період по об’єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) продовжити дію Договору № 69 від 22.10.2021 до 31.12.2022 року». Замовник у відповіді 10.08.2022 на запит органу державного фінансового контролю через електронну систему закупівель не надав документального підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, чим не дотримав вимоги абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону. Для підтвердження обмеження фінансування та неможливості працювати у зимовий період додаємо копію довідки про зміну до кошторису №42 від 30.09.2021р., копію листа №230 від 03.12.2021 з Підрядчиком та копію протоколу №7 засідання тендерного комітету Лубенської ЗШ №3 від 20.12.2021 про продовження терміну дії договору до 31.12.2022р.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, були проведені роз’яснюючі роботи з відповідальними особами, в подальшому на недопущення помилок в сфері публічних закупівель та запланувати на 2023 рік навчання на курси уповноважених осіб.
Дата публікації звіту:
19.08.2022 11:06
Запити/Пояснення
Номер:
205e7729d0f84b6db755267003780c0b
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
26.07.2022 12:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об'єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.»)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fb9d9dc064a0443b93aa64e8aa50c623
Назва:
Відповідь на запити
Дата опублікування:
01.08.2022 18:30
Опис:
Пояснення на запит про надання пояснень, інформації, документів:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об'єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.»)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання:
1. Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
1. За предметом закупівлі робіт «ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об'єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.»)» проведена переговорна процедура, ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-11-001438-c.
Очікувану вартість визначено на підставі експертного висновку до проєкту, який пройшов коригування (експертний звіт №17-0143/01-21 від 10.06.2021р.), копії долучені в тендерній документації.
Відповідно експертного звіту загальна кошторисна вартість у поточних цінах станом на 31.05.2021р. становить 11773,245 тис.грн., в т.ч. будівельні роботи – 9989,210 тис.грн., Вартість основного договору будівельного підряду № 48 від 28.07.2020 р. становить 6350200,00 грн. Різниця між грошовими обсягами робіт між первинним договором і договором на додаткові роботи становить 9989,210 – 6350,200 = 3639,01 тис. грн. Для того, щоб застосувати переговорну процедуру закупівлі пп.5 п.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме провести закупівлю додаткових аналогічних робіт у того самого учасника за умови, що загальна вартість таких робіт не перевищуватиме 50% (3175100,00 грн.) ціни первинного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендеру. Тендерним комітетом було вирішено запропонувати Підряднику виконати всі додаткові роботи (фактична вартість яких становить 3639,01 тис.грн.) за суму 3175000,00 грн., що не перевищує 50% від первинного договору. На що він згодився, про це свідчить договірна ціна, розроблена Підрядником, та протокол засідання тендерного комітету №5 про проведення переговорів з ТОВ «Лубнижитлобуд 2010», який долучений до тендерної документації.
2. По другому питанню, Лубенська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №3 під час проведення публічних закупівель діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та керуючись частиною першою статті 10 Закону самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Згідно з частиною четвертою зазначеної вище статті Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. При цьому, положення статті 10 Закону не містять як вимог щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації, відповідно до вимог Закону.
Номер:
f8dc9abe2b1145939a4cf73370d4fd3c
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
08.08.2022 20:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об'єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.»)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Лубенська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 3 Лубенської міської ради Полтавської області здійснює переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 5 частини другої статті 40 Закону, а саме: виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, в рамках моніторингу процедури закупівлі пропоную надати проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об’єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.» до договору про закупівлю додаткових робіт від 22.10.2021 № 69.
Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fe8a2137070a4565ae35430c59b3ba43
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
10.08.2022 13:51
Опис:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об'єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.»)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання:
1. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Лубенська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 3 Лубенської міської ради Полтавської області здійснює переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 5 частини другої статті 40 Закону, а саме: виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю. Враховуючи вищевикладене, в рамках моніторингу процедури закупівлі пропоную надати проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об’єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.» до договору про закупівлю додаткових робіт від 22.10.2021 № 69. Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Щодо вказаного запиту надаємо Договірну ціну до договору про закупівлю додаткових робіт від 22.10.2021 №69.
Номер:
2f849c38763c43ec9f5fea661e012469
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
08.08.2022 20:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об'єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.»)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю додаткових робіт від 22.10.2021 № 69 (далі – Договір про закупівлю) вносилися зміни щодо продовження строку його дії до 31.12.2022 (додаткова угода від 31.12.2021 № 2).
У зв’язку з наведеним пропоную надати документи, які підтверджують наявність об’єктивних обставин для внесення змін згідно з зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку дії Договору про закупівлю.
Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f87490eee3f84fcb8b0b19d0a01584c4
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
10.08.2022 13:53
Опис:
Пояснення на запит про надання пояснень, інформації, документів:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Додаткові роботи, не зазначені у початковому проєкті по об’єкту «Реконструкція Лубенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 по вул. Олександрівській, 8/2 (колишня вулиця П. Слинька) в м. Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівлі. Коригування.»)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання:
1. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, до договору про закупівлю додаткових робіт від 22.10.2021 № 69 (далі – Договір про закупівлю) вносилися зміни щодо продовження строку його дії до 31.12.2022 (додаткова угода від 31.12.2021 № 2). У зв’язку з наведеним, пропоную надати документи, які підтверджують наявність об’єктивних обставин для внесення змін згідно з зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку дії Договору про закупівлю. Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
1. Пунктом 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Тобто дана норма вказує на те, що даний договір не може бути розірваний або завершений, в зв’язку з тим, що договір виконано сторонами не в повному обсязі, з обмеженим фінансуванням Замовника та неможливістю працювати в зимовий період Підрядчиком, що не призвело до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.