-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Кіровоградського обласного краєзнавчого музею – пам’ятки архітектури місцевого значення "Колишній особняк" за адресою: вул. Архітектора Паученка, 40, м. Кропивницький" (Коригування)
Торги не відбулися
9 460 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 47 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 47 400.00 UAH
Номер:
c0d329af93d94b77b1a7ff0d9fc4e2b3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-24-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2021 00:00
Період моніторингу:
24.11.2021 15:22 - 16.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
24.11.2021 № 582
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Вікторія КОРОЛЬ
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 24.11.2021 № 582
Перелік
процедур закупівель, щодо яких управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2021-10-08-010484-b 08.10.2021 9 460 000,00 грн, відкриті торги, «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Кіровоградського обласного краєзнавчого музею – пам’ятки архітектури місцевого значення «Колишній особняк» за адресою: вул. Архітектора Паученка, 40, м. Кропивницький (коригування)», Департамент капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації, 43876025, ненадання переможцем торгів документів згідно вимог частини 6 статті 17 Закону, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
В.о. начальника управління Вікторія КОРОЛЬ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, пункту 3 частини 2 статті 32 частини 7 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, виконання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 26.11.2021, Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.10.2021 б/н, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «КАРМ», товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський будівельний альянс», товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ СОФІТ» (далі – ТОВ «ВКФ СОФІТ»), протоколи засідання тендерного комітету від 05.11.2021 б/н, від 09.11.2021 б/н, від 11.11.2021 б/н та 26.11.2021 б/н, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 11.11.2021, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом аналізу питання дотримання Замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив учасника-переможця ТОВ «ВКФ СОФІТ», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та відповідно до пункту 3 частини 2 статті 32 Закону тендер не відмінено.
Так, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Згідно із пунктами 4, 9, 10, 11 Таблиці «Документи для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови Учасника в участі в процедурі закупівлі на підставі частини 1 та 2 статті 17 Закону» Додатку 3 до тендерної документації переможець торгів на виконання вимоги статті 17 Закону надає інформацію:
- оригінал або нотаріально завірена копія документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження про те, що службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа;
- інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 (крім пунктів 1 і 7 частини першої), надається в довільній формі, із виокремленням кожної підстави визначеної у частинах першій і другій статті 17 (крім пунктів 1 і 7 частини першої) (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності);
- електронна довідка чи сканована копія з оригіналу довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної податкової служби, що діє станом на дату подання документа;
- інформацію в довільній формі про відсутність підстав визначених частиною 2 статті 17 Закону.
Проте, учасником-переможцем ТОВ «ВКФ СОФІТ» не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, як це передбачено статтею 17 Закону та вимогами пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, пунктів 4, 9, 10, 11 Таблиці «Документи для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови Учасника в участі в процедурі закупівлі на підставі частини 1 та 2 статті 17 Закону» Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Крім того, відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Період усунення порушень:
14.12.2021 12:01 - 30.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
14.12.2021 12:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення виявлені моніторингом усунуті, шляхом відміни процедури закупівлі
Дата публікації звіту:
15.12.2021 10:39
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
15.12.2021 11:57
Запити/Пояснення
Номер:
8ec83fe570ef444385649073b169663c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.11.2021 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.11.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Кіровоградського обласного краєзнавчого музею – пам’ятки архітектури місцевого значення «Колишній особняк» за адресою: вул. Архітектора Паученка, 40, м. Кропивницький» (Коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-08-010484-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами не відхилено переможця товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ СОФІТ» як такого, що не надав у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, чим недотримано вимоги абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, частини 7 статті 33 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
263924e3c38b4b7694a9d4df3392e7e4
Назва:
Про надання відповіді
Дата опублікування:
29.11.2021 10:00
Опис:
Щодо моніторингу проведеної закупівлі робіт за кодом "ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-10-08-010484-b) "Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Кіровоградського обласного краєзнавчого музею – пам’ятки архітектури місцевого значення "Колишній особняк" за адресою: вул. Архітектора Паученка, 40, м. Кропивницький" (Коригування)" повідомляємо наступне.
У зв’язку з розпочатим моніторингом вищезазначеної закупівлі, після повторного розгляду пропозиції переможця торгів, було виявлено порушення вимог закону України "Про публічні закупівлі", яке полягає у нерозміщенні переможцем закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частини другої статті 17 вищевказаного закону, було прийнято рішення про Відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВКФ "СОФІТ" відповідно до абз. 3 п. 3) ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Номер:
cb7a7723cfa74768ac98cdda1f6ea28b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.12.2021 09:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Кіровоградського обласного краєзнавчого музею – пам’ятки архітектури місцевого значення «Колишній особняк» за адресою: вул. Архітектора Паученка, 40, м. Кропивницький» (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-08-010484-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7f61c59fa8ce4144baa8735405c3b380
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
10.12.2021 14:47
Опис:
Щодо моніторингу проведеної закупівлі робіт за кодом "ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-10-08-010484-b) "Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Кіровоградського обласного краєзнавчого музею – пам’ятки архітектури місцевого значення "Колишній особняк" за адресою: вул. Архітектора Паученка, 40, м. Кропивницький" (Коригування)" повідомляємо наступне.
У зв’язку з запитом Держаудитслужби щодо надання інформації яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі "Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Кіровоградського обласного краєзнавчого музею – пам’ятки архітектури місцевого значення "Колишній особняк" за адресою: вул. Архітектора Паученка, 40, м. Кропивницький" (Коригування). Очікувана вартість 9 460 000,00 грн. встановлюється на підставі експертного звіту та зведеного кошторисного розрахунку. Розмір бюджетного призначення 9 460 000,00 грн. Кошти бюджетної програми "Фонду розвитку закладів загальнодержавного значення". ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ДСТУ-Н Б А.3.1-24:2013.
Щодо розміщення на власному веб-сайті інформації про процедури відкритих торгів, то всі торги розміщено за наступним посиланням:
ukb.kr-admin.gov.ua/документи/доступ до публічної інформації.