-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
«Капітальний ремонт покрівлі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №73 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Добролюбова,7 в м. Кривий Ріг, 50026», ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»
Завершена
2 788 484.40
UAH з ПДВ
Номер:
74ebed61e19d4afd8d67b53afa3e51a4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-29-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.06.2022 00:00
Період моніторингу:
29.06.2022 13:47 - 21.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.06.2022 №29-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання Доручення Держаудитслужби від 03.06.2022 №003100-18/3932-2022
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 29.06.2022 № 29-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2021-10-08-004559-c 08.10.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог окремих законодавчих та нормативно-правових акті встановлено порушення вимог частини першої статті 884 Цивільного кодексу України.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через невідповідність умов договору вимогам законодавства, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм Цивільного та Господарського кодексу, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 06 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, дотримання Замовником вимог окремих законодавчих та нормативно-правових актів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам законодавства, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, звіти про результати проведення процедур закупівель від 04.09.2021 та від 29.09.2021, протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір за результатом проведення переговорів щодо закупівлі робіт від 07.10.2021 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 08.10.2021 року, укладений договір підряду від 20.10.2021 №158, повідомлення про внесення змін до договору від 28.10.2021, від 29.12.2021, від 14.03.2022 року та від 01.07.2022, додаткові угоди від 26.10.2021 №1, від 29.12.2021 №2, від 14.03.2022 №3 року та від 30.06.2022 №4.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що між Замовником та переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «САПСАН-КР» укладено договір підряду від 20.10.2021 №158 (далі – Договір), який не відповідає нормам Цивільного кодексу України, що є порушенням вимог частини першої статті 41 Закону.
Зокрема, відповідно до пункту 11.1 Договору встановлено, що Підрядник гарантує надійність і якість виконаних робіт з моменту підписання Акту прийому-передачі виконаних робіт в гарантійну експлуатацію протягом 2 (двох) років.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.2 Договору предметом договору є виконання та здача робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №73 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Добролюбова,7 в м. Кривий Ріг, 50026» (згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація).
Статтею 875 Цивільного кодексу України визначено, що договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.
Виходячи з вищенаведеного, якість робіт регламентується статтею 884 Цивільного кодексу України, якою встановлено, що Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Період усунення порушень:
06.07.2022 14:02 - 21.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.07.2022 14:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатом оприлюдненого у електронній системі закупівель 06.07.2022 висновку про результати проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-08-004559-c, по предмету закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №73 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Добролюбова, 7 в м. Кривий Ріг,50026» (згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) виявлені ознаки порушень законодавства з публічних закупівель.
Відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку- замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Згідно із затвердженим графіком відпусток на 2022 рік, відповідно до статті 10 Закону України «Про відпустки», з 30.06.2022 уповноважена особа Молчанова Інна Борисівна перебувала у щорічній відпустці.
З урахуванням викладених зобов’язань щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, умови Договору будуть приведені у відповідність до норм Цивільного та Господарського кодексу, та інформація в електронній системі закупівель буде оприлюднена згідно чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
20.07.2022 13:47