-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Бетон, розчин цементний
Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, проектна, технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською або російською мовами. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному або російськомовному тексту. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Завершена
1 463 029.10
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 400.00 UAH
Номер:
b9989283b6dd4b8d807b26cc07d698e2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-21-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.09.2022 00:00
Період моніторингу:
21.09.2022 17:00 - 13.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.09.2022 № 236
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 21.09.2022 № 236
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Предмет закупівлі Очікувана вартість, грн Опис підстав для здійснення моніторингу 7 UA-2021-10-08-005725-b ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" Бетон, розчин цементний 1 463 029,10 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановленні порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.10.2021 б/н, тендерні пропозиції ТОВ-фірма «Кортакоз» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БАЗИСПРОМБУД», протокол розгляду тендерної пропозиції тендерним комітетом від 07.12.2021, повідомлення про намір укласти договір від 07.12.2021, договір від 23.12.2021 № 53-122-01-21-11610, додаткова угода від 27.04.2022 № 1, додаткова угода від 17.05.2022 № 2, додаткова угода від 13.07.2022 № 3.
Проаналізувавши інформацію, яка оприлюднена на веб порталі Уповноваженого органу встановлено, що в порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922 проект договору, наданий у складі ТД не містить порядку змін його умов.
Період усунення порушень:
30.09.2022 14:41 - 15.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
30.09.2022 14:41
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу щодо закупівлі №UA-2021-10-08-005725-b
Дата публікації:
12.10.2022 14:31
Дата відкриття провадження:
21.10.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
Провадження в адміністративній справі № 640/17957/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення
до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-08-005725-b
30.09.2022 року було опубліковано висновок органу державного фінансового контролю про виявлені порушення у закупівлі товарів 44110000-4 (бетон, розчин цементний), очікуваною вартістю закупівлі 1 463 029,10 грн. без ПДВ.
Щодо порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону №922 – проект договору наданий в ТД не містить порядку змін його умов.
У проєкті договору, оприлюдненому у Додатку 3 до тендерної документації до закупівлі UA-2021-10-08-005725-b, у пункті 13.1 розділу 13 "Прикінцеві положення" передбачено, що оформлення усіх змін та доповнень до договору здійснюється додатковими угодами, за винятком перелічених у цьому ж пункті випадків, коли допускається застосування письмового повідомлення. Крім того, пунктом 12.3 розділу 12 "Дія договору" встановлено, що "даний договір може бути змінений, розірваний або визнаний недійсним на підставі, передбаченій законом або за згодою сторін", зокрема випадки (підстави) зміни істотних умов договору про закупівлю містяться у частині 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Таким чином, висновок за результатами моніторингу закупівлі UA-2021-10-08-005725-b про порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (проект договору, наданий у складі ТД не містить порядку змін його умов) не відповідає дійсності.
Враховуючи вищенаведене вважаємо, що Замовником не порушено вимог Закону та тендерна документація відповідає нормам пункту 8 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
З огляду на вищенаведені факти Замовник користуючись правом відповідно до частини 10 статті 8 ЗУ "Про публічні закупівлі", має намір оскаржити висновок до суду.
Дата публікації звіту:
05.10.2022 14:59
Запити/Пояснення
Номер:
5f2b76a62b204c2e90fb149dff9e34c3
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.09.2022 14:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.09.2022 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Замовником внесено зміни до договору від 23.12.2021 № 53-122-01-21-11610 додатковою угодою від 17.05.2022 № 2 в частині збільшення ціни за одиниця товару (бетон, розчин цементний). Чим підтверджено коливання ціни за одиницю товару?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a34c42580fd5403ea86815a3011a17d0
Назва:
Відповідь замовника на запит Держаудитслужби України - 22.09.2022 14:17
Дата опублікування:
27.09.2022 14:59
Опис:
1. Очікувана вартість визначена на підставі наданих комерційних пропозицій потенційних постачальників, у відповідності до нормативної документації ДП «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом»» № 01-760-н від 10.08.2021 р.). Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Джерелом фінансування ДП «НАЕК «Енергоатом»» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
2. Коливання ціни підтверджено довідкою Рівненської Торгово-промислової палати №56.03/93 від 22.02.2022р. що було направлено до ВП РАЕС листом № 25 від 22.03.2022р від ТОВ-фірма «Кортакоз».
Номер:
5c7b94fa0ea54db6ac9cdb68022bbcc8
Назва:
Щодо порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
Дата опублікування:
05.10.2022 09:30
Опис:
У проєкті договору, оприлюдненому у Додатку 3 до тендерної документації до закупівлі UA-2021-10-08-005725-b, у пункті 13.1 розділу 13 "Прикінцеві положення" передбачено, що оформлення усіх змін та доповнень до договору здійснюється додатковими угодами, за винятком перелічених у цьому ж пункті випадків, коли допускається застосування письмового повідомлення. Крім того, пунктом 12.3 розділу 12 "Дія договору" встановлено, що "даний договір може бути змінений, розірваний або визнаний недійсним на підставі, передбаченій законом або за згодою сторін", зокрема випадки (підстави) зміни істотних умов договору про закупівлю містяться у частині 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Таким чином, висновок за результатами моніторингу закупівлі UA-2021-10-08-005725-b про порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (проект договору, наданий у складі ТД не містить порядку змін його умов) не відповідає дійсності.