-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Реконструкція водопровідної мережі навчально-оздоровчого комплексу Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні на вул. Володимирській, 137 в м. Ковель, Волинської області
Завершена
1 152 710.09
UAH з ПДВ
Номер:
f09a5aa207f74366895a131a9589d5a0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000125
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 17:50 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
20.06.2022 № 163
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №03100-18/3932-2022 від 03.06.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 20.06.2022 № 163
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 26 UA-2021-10-08-001973-c 08.10.2021 Волинський обласний ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено не дотримання вимог частини 5 статті 8 Закону №922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова №710), своєчасність укладання та оприлюднення договору про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол розкриття. повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені 08.102.2021, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-10-08-001973-с, договір підряду від 22.10.2021 № №18, пояснення Замовника.
Під час моніторингу Замовником на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.06.2022 про надання пояснень, зокрема, щодо повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови №710, не надано посилання на сторінку власного веб-сайту, або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, де розміщена запитувана у питанні до пояснення інформація, чим не дотримано вимоги частини 5 статті 8 Закону №922.
Відповідно до даних електронної системи закупівель підставою для проведення переговорної процедури закупівлі Замовником визначено пункт 1 частина 2 статті 40 Закону №922, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Оголошені процедури відкритих торгів закупівель робіт (UA-2021-08-27-004705-с - 27.08.2021 та UA-2021-09-14-005555-c – 14.09.2021) з реконструкції водопровідної мережі навчально-оздоровчого комплексу Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні на вул. Володимирській, 137 в м. Ковель, Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) було двічі відмінено у зв’язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
30.06.2022 16:35 - 15.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2022 16:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог висновку Східний офіс Держаудитслужби здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (протокол щодо усунення порушенння законодавства додається)
Дата публікації звіту:
05.07.2022 15:32
Запити/Пояснення
Номер:
04ad7f429322410abc47edb413fa319b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.06.2022 14:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-08-001973-с) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень(інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6d5a01f3e3404bea9135b871ff23872e
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
28.06.2022 14:45
Опис:
По суті заданого питання повідомляємо наступне: Волинський обласний ліцей з посиленою військово – фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні повідомляє Вас, що закупівля «Реконструкція водопровідної мережі навчально-оздоровчого комплексу Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні на вул. Володимирській, 137 в м. Ковель, Волинської області» відбулася на основі відповідної проектно – кошторисної документації. Проектно – кошторисна документація була розроблена у 2021 році і пройшла експертизу на суму 1 650 833,00 - експертний звіт №557.5922.21 від 17.08.2021 року.(документи додаються).
Замовником було оголошено тендер №UA-2021-08-27-004705-с - закупівля не відбулась за відсутності учасників (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-27-004705-c) .Замовником було оголошено тендер вдруге №UA-2021-09-14-005555-с – закупівля не відбулась за відсутності учасників (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-14-005555-c) Згідно п.1 ч.2 ст .40 Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено переговорну процедуру закупівлі №UA-2021-10-08-001973-c як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Також повідомляємо, що згідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі зміна) рекомендується забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.