-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території населених пунктів Української міської територіальної громади
Завершена
886 860.00
UAH з ПДВ
Номер:
1284401749b240258d45308fd29f6d69
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-21-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.09.2022 00:00
Період моніторингу:
21.09.2022 11:10 - 13.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.09.2022 №58-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 05.09.2022 №003100-18/6851-2022
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 21.09.2022 №58-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1
UA-2021-10-07-002424-a 07.10.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Української міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 07.10.2021 року, укладений договір від 26.10.2021 №282 (далі – Договір), пояснення Замовника від 27.09.2022 року.
На порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
28.09.2022 13:21 - 13.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
28.09.2022 13:21
Запити/Пояснення
Номер:
7f0599ff8104458bb7b82d618c73483f
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
22.09.2022 10:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території населених пунктів Української міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-07-002424-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Чому Замовником укладено договір від 26.10.2021 року №282 з ТОВ "ПРОФПЕРЕРОБКА", тоді як вказаний учасник знаходиться у зведених відомостях Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції? (Дата рішення у справі 26.10.2021 року №144-р).
Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх при наявності документальне підтвердження.
Номер:
cd4eb8672c9b4ec498dc0e6ff6eea146
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.09.2022 14:48
Опис:
Рішенням виконавчого комітету Української міської ради (далі-Замовник) № 175 від 23.06.2021 року «Про затвердження результатів конкурсу на визначення виконавця послуги з вивезення побутових відходів на території населених пунктів Української міської територіальної громади», серед іншого, визначено виконавцем послуги з вивезення побутових відходів на території населених пунктів Української міської територіальної громади (с. Трипілля, с. Халеп`я, с. Жуківці, с. Щербанівка, с. Плюти, с. Витачів, с. Верем`я) товариство з обмеженою відповідальністю «Профпереробка» на строк 15 років з дати укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів на території населених пунктів Української міської територіальної громади (Копію Рішення виконавчого комітету Української міської ради № 175 від 23.06.2021 року «Про затвердження результатів конкурсу на визначення виконавця послуги з вивезення побутових відходів на території населених пунктів Української міської територіальної громади» та копію Договору від 24.06.2021року на надання послуг з вивезення побутових відходів на території населених пунктів Української міської територіальної громади (м. Українка, с. Плюти, с. Трипілля, с. Щербанівка, с. Халеп`я, с. Верем`я, с.Витачів, с. Жуківці) додаємо).
Відповідно до вищезазначеного, виконавчим комітетом Української міської ради було оголошено переговорну процедуру закупівлі, згідно з ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та обрано єдиним виконавцем послуг ТОВ «Профпереробка». Як результат: укладено Договір № 282 від 26.10.2021 року з Додатком № 1 «Розрахунок вартості послуг (калькуляція)» (Копію Договору № 282 від 26.10.2021 року та копію Додатку № 1 до Договору «Розрахунок вартості послуг (калькуляція)» додаємо).
Під час оголошеної процедури Замовник не вимагає від Учасника надання підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону у відповідності з частиною 3 статті 40 та перевіряючи самостійно дану інформацію зазначаємо: на 26.10.2021 року інформація про те, що учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів щодо ТОВ «Профпереробка» (ЄДРПОУ 41195855) була відсутня у зведених відомостях Антимонопольного комітету України.
Вказаний Договір № 282 від 26.10.2021 року укладено з додержанням вимог чинного законодавства України, в т.ч. - ч. 1 ст. 17, п. 2 ч. 2 ст. 40, ч.1 ст.41 Закону.
Номер:
2ec1b09978854e52bd248553cca0e2d3
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
22.09.2022 11:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території населених пунктів Української міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-07-002424-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чи надано підрядником ТОВ "ПРОФПЕРЕРОБКА" послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території населених пунктів Української міської територіальної громади згідно договору від 26.10.2021 №282 (далі – Договір) в повному обсязі у строк, передбачений пунктом 10.2 Договору, тобто до 31.12.2021 року та чи здійснювалась (якщо так, то в якому обсязі) Замовником оплата по Договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
85ec475de48349a980444b6370c282ed
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.09.2022 14:52
Опис:
Щодо виконання умов Договору № 282 від 26.10.2021 року зазначимо, що ТОВ «Профпереробка» в повному обсязі, у строк, передбачений пунктом 10.2 Договору, тобто до 31.12.2021 року, якісно надано відповідні послуги, що підтверджується відповідними актами наданих послуг, а Виконавчим комітетом Української міської ради було здійснено оплату за відповідні послуги в загальній сумі 886860,00 грн., що підтверджується відповідними актами (Копії актів додаємо).