-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція нежитлової будівлі з розміщенням Центру надання адміністративних послуг по вул. Героїв АТО, 9 в м. Мена Чернігівської області (коригування) ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
7 108 926.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 544.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 544.63 UAH
Номер:
a3a9d6370a6044c19b02aa192544aa85
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-28-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.06.2022 00:00
Період моніторингу:
28.06.2022 12:42 - 20.07.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.06.2022 Одеса № 170
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 28.06.2022.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 28.06.2022 № 170
Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер
дата оприлюднення
7
UA-2021-10-07-009257-b
07.10.2021
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Менської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.10.2021 № 176, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «ФДС БУД», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 04.11.2021 в електронній системі закупівель, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.11.2021 № 191 та від 04.11.2021 № 193, договір підряду від 24.12.2021 № 827-12/2021 (далі – Договір), додаткові угоди від 30.12.2021, від 31.12.2021, від 03.02.2022, від 16.06.2022 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднені в електронній системі закупівлеь 30.12.2021, 05.01.2022, 04.02.2022 та 16.06.2022, пояснення та документи отримані 01.07.2022 та 13.07.2021 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
15.07.2022 12:45 - 21.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2022 12:45
Запити/Пояснення
Номер:
4c364f5afddb495098c9449e27a75584
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.06.2022 12:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e74e384d1f8d4e05bee721da1ec110ae
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
01.07.2022 14:27
Опис:
Надаю посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів https://mena.cg.gov.ua/index.php?id=35884&tp=1 , та інформація про обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість вказанна в обгрунтуванню до закупівлі
Номер:
1cf76b7ab20c49608e10819359875447
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
11.07.2022 11:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості:один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 07.10.2021 № 176 (далі - ТД, Замовником на підставі статті 16 Закону серед інших встановлено кваліфікаційний критерій «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».
Також відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником, у Додатку 2 до ТД зазначено кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям згідно із законодавством.
Яким чином Замовник може обґрунтувати відсутність інформації щодо способу підтвердження відповідності учасників установленому критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» у Додатку 2 до ТД?
2. Відповідно до частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до інформації, розміщеній в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 04.11.2021 року.
За результатами проведення вказаної процедури закупівлі Замовником укладено договір від 24.12.2021 № 827-12/2021, тобто на 50-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи зазначене, яким чином Замовник може обґрунтувати необхідність продовження строку для укладання договору про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
3b3bdc8060084945bf046c161c5792b1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
13.07.2022 16:50
Опис:
1) Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 від 25.12.2015 ст. 16 ч. 2 Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв.
Оскільки в зазначеній тендерній документації було визначено три кваліфікаційні критерії а саме:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Критерій «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» не визначався тобто не було необхідно зазначити в додатку 2 та в «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» спосіб документального підтвердження дотримання зазначеного критерію
2) Замовник протоколом № 208 від 24 листопада 2021 року обґрунтував необхідність продовження строку для укладання договору про закупівлю. (Протокол № 208 додається)