-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Мийка високого тиску
1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця».2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. 41022900.3. Місцезнаходження замовника*. вулиця Симона Петлюри, 21а, місто Київ, 01032/ вулиця Уманська 8, м. Київ, 03049.4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі».5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): 42920000-1 — Машини для миття пляшок, пакування, зважування та розпилювання (Мийка високого тиску).5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 42920000-1.6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації.8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 657 900,00 грн. (шістсот п’ятдесят сім тисяч дев’ятсот грн. 00 коп.), з ПДВ.9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2021 року (до 31.12.2021 р.).10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 05.11.2021 18:00.11. Умови оплати: відповідно до умов Договору.12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації.13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «про публічні закупівлі»: 05.11.2021 18:00.16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 6 570,00 грн. (шість тисяч п’ятсот сімдесят грн. 00 коп).17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування)- не застосовується;18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації.Вид закупівлі - процедура закупівлі - для замовників, визначених у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень, - відкриті торги;Застосовані критерії оцінки - ціна.
Завершена
657 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 570.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 570.00 UAH
Номер:
f054698307bd43849ec929b6f2a8c75b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-06-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.12.2022 00:00
Період моніторингу:
06.12.2022 10:34 - 28.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.12.2022 №53-з
Хмельницький
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Витяг з Додатку до наказу
від 05.12.2022 № 53-з
Перелік процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень
законодавства у сфері публічних закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
унікальний номер
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
18
UA-2021-10-05-005351-b
05.10.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Болдецька Н.П.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та не допускати їх в подальшому.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця», оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 04.10.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Профтехніка», товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан Сервіс», приватного підприємства «Агрегат-ресурс», протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.11.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.11.2021, протокол від 16.11.2021 № 157-18/11/21, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.11.2021, договір про закупівлю від 29.11.2021 № УЗ/ЦА-21377-Ю, пояснення від 16.12.2022, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
В ході моніторингу встановлено, що згідно з пунктом 12.1. Договору цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2021 року, а в частині оплати та гарантійних зобов’язань – до повного виконання їх сторонами.
Відповідно до пояснень Замовника від 16.12.2022 договірні зобов’язання за договором від 29.11.2021 № УЗ/ЦА-21377-Ю виконані в повному обсязі.
Згідно пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю лише 16.12.2022 в ході проведення моніторингу, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
21.12.2022 11:35 - 05.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.12.2022 11:35
Запити/Пояснення
Номер:
93933f878eb446ce9e0b45bba93979f8
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.12.2022 11:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Мийка високого тиску» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-05-005351-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких
Філією "Пасажирська компанія" акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі – Замовник) здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Під час здійснення моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ "Профтехніка" (далі – Постачальник) укладено договір про закупівлю від 29.11.2021 № УЗ/ЦЛ-21377/10 (далі – Договір).
Згідно пункту 12.1. Договору цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до «31» грудня 2021 року, а в частині оплати та гарантійних зобов’язань – до повного виконання їх сторонами.
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань між Замовником та Постачальником за Договором.
У разі повного виконання договірних зобов’язань за Договором прошу надати копії первинних документів, які підтверджують факт виконання зобов’язань за Договором.
Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
912496c084054fde99a5a6916f28042d
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
16.12.2022 07:50
Опис:
ПРОТОКОЛ
№1- 16/12/22 від 16.12.2022
Порядок денний:
1) Розгляд питання про необхідність надання відповіді пояснення (інформацію, документи) на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, через електронну систему закупівель.
Розгляд:
1) В зв’язку з наявним запитом «Дата: 2022-12-13 11:15:04»
«Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-12-13 11:15:04
Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Мийка високого тиску» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-05-005351-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Філією "Пасажирська компанія" акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі – Замовник) здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Під час здійснення моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ "Профтехніка" (далі – Постачальник) укладено договір про закупівлю від 29.11.2021 № УЗ/ЦЛ-21377/10 (далі – Договір). Згідно пункту 12.1. Договору цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до «31» грудня 2021 року, а в частині оплати та гарантійних зобов’язань – до повного виконання їх сторонами. В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань між Замовником та Постачальником за Договором. У разі повного виконання договірних зобов’язань за Договором прошу надати копії первинних документів, які підтверджують факт виконання зобов’язань за Договором. Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.».
Вирішили:
Надати відповідь на запитання 1:
«Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» постанову Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та відповідно обставин зазначених в самих обґрунтуваннях.
Додатково надаємо (повідомляємо), що відповідно вищевказаного нормативного документу Замовник здійснює оприлюднення на власному сайті uz.gov.ua, конкретне посилання на запитувані документи, а саме:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/
обґрунтування очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення - https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/
Також додатково надаємо вихідний лист ПК-6/12521 від 08.10.2021 про необхідність публікації відповідних обґрунтувань та самі обґрунтування та відповідні обгрунтування.
Зазначене підтверджує своєчасну публікацію відповідних обґрунтувань відповідно вимог 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Додатково повідомляємо про те що відповідно рішення АТ «УЗ» інформація на власному веб-сайті тимчасово закрита для перегляду на період військового стану з міркувань безпеки та витоку інформації.
Надати відповідь на запитання 2:
Повідомляємо , що по договору УЗ/ЦЛ-21377/Ю від 29.11.2021 р. підстави для оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю наступили в лютому 2022 року про що була отримана службова [ПК-30/263](ПКВЧД-14-2/276) від 21.02.2022 на виконання положення про порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг філіє «Пасажирська компанія» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», затверджене наказом філії «Пасажирська компанія» від 20.08.2018 № 251 (далі - Положення)
Відповідно Положення, в частині звіту про виконання договору, передбачено «У разі виконання договору відповідальний структурний підрозділ Філії-ініціатор закупівлі, протягом одного робочого дня з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання надають Уповноваженій особі Філії звіт про виконання договору у паперовому та електронному вигляді засобами СКЕДО, для оприлюднення його на веб-порталі Уповноваженого органу.».
Проте станом на 21.02.2022 по відповідній номенклатурі та напрямку фінансування по якому здійснено закупівлю UA-2021-10-05-005351-b в АТ «УЗ» не було відповідного рішення про призначення уповноваженої особи по філії «ПК» АТ «УЗ» в зв’язку з чим даний звіт не було оприлюднено.
Крім того 24.02.2022 було здійснене військове вторгнення РФ на територію України, що в свою чергу також сприяло обставинам які призводять до порушення строків оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю.
Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-10-05-005351-b буде оприлюднено найближчим часом.
Уповноважена особа
Філії «Пасажирська компанія»
АТ «Українська залізниця» _____________________ Віктор ХРИСТЕВИЧ