-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
радіостанції носивні
радіостанції носивні
Завершена
1 462 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 314.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 314.00 UAH
Номер:
9f7d3a7fd9844c71ac0ec32a10b22f5b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-21-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.09.2022 00:00
Період моніторингу:
22.09.2022 10:06 - 14.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.09.2022 № 236
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 21.09.2022 № 236
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Предмет закупівлі Очікувана вартість, грн Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2021-10-04-010890-b РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" Радіостанції носивні 1 462 800,00 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини 5 статті 8, пункту 12 частини 1 статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету 04.10.2021, тендерні пропозиції ТОВ «ІНТЕР ХОЛД ТРЕЙД» (далі – Переможець), ТОВ «НОЕР-СІСТЕМ ГРУП», реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокол розгляду тендерних пропозицій від 18.11.2021 № 18112114038544, повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2021, договір від 02.12.2021 № ПР/НХ-21735/НЮ, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 28.09.2022, звіт про виконання договору про закупівлю від 26.09.2022 року. Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 22.09.2022 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а також щодо отримання інформації про посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено зазначену інформацію, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Однак, Замовник на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону надав через електронну систему закупівель зазначені пояснення 28.09.2022, тобто з порушенням строку.Крім того, за результатами проведеної закупівлі між Замовником та Переможцем укладено договір від 02.12.2021 № ПР/НХ-21735/НЮ з терміном дії до 31.12.2021 року. Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо в зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк (термін). В ході моніторингу встановлено, що Замовником додаткові угоди на продовження терміну дії договору про закупівлю та звіт про виконання договору не оприлюднювались. При цьому, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 26.09.2022 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів щодо виконання вищевказаного договору, укладання додаткових угод на продовження терміну дії договору, оприлюднення звіту про виконання договору, але відповіді на поставлені питання від Замовника так і не отримав, що є порушенням вимог частини 5 статті 8 Закону.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив лише 26.09.2022 (під час проведення моніторингу), чим порушив норми пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
29.09.2022 17:27 - 14.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
29.09.2022 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
05.10.2022 № КР-0510/22
ПІВНІЧНИЙ ОФІС
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Стосовно процедури закупівлі UA-2021-10-04-010890-b ДК 021:2015: 32230000-4 - «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» (радіостанції носивні) (далі – ЗАКУПІВЛЯ) повідомляю таке.
Поставка продукції Постачальником ТОВ «ІНТЕР ХОЛД ТРЕЙД» по договору від 02.12.2021 № ПР/НХ-21735/НЮ була здійснена 24.12.2022 року. Покупець свої зобов’язання по сплаті поставленої продукції здійснив остаточно 29.08.2022 року. Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору про закупівлю (відповідно до п.12 ч.1 ст.10) оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Тобто звіт про виконання договору був опублікований 26.09.2022 року, на 20й робочий день з дня виконання обома сторонами договору про закупівлю, в термін передбачений Законом «Про публічні закупівлі».
Службою проведено розбір випадку несвоєчасного несвоєчасної відповіді на запит ДАСУ, при проведенні моніторінгу процедури закупівлі.
Копія протоколу додається.
Уповноважена особа регіональної
філії «Придніпровська залізниця»
АТ «Укрзалізниця», відповідальна
за організацію та проведення процедур
закупівель товарів за напрямом
фінансування «матеріально-технічні ресурси»,
а саме: «запасні частини», «обладнання» Євген КРУТЬ
Дата публікації звіту:
06.10.2022 13:24
Запити/Пояснення
Номер:
ef93f80f81ed4d1d9017e9008367a41a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.09.2022 11:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.09.2022 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e3cc6a764a2d4a4c962b95cf93a670b3
Назва:
Стосовно процедури закупівлі UA-2021-10-04-010890-b ДК 021:2015: 32230000-4 - «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» (радіостанції носивні)
Дата опублікування:
28.09.2022 11:40
Опис:
ПІВНІЧНИЙ ОФІС
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Стосовно процедури закупівлі UA-2021-10-04-010890-b ДК 021:2015: 32230000-4 - «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» (радіостанції носивні) (далі – ЗАКУПІВЛЯ) повідомляю таке.
Технічні та якісні характеристики предмета ЗАКУПІВЛІ, а саме радіостанції які необхідних для забезпечення господарчих потреб структурних підрозділів залізниці було згідно придбано у відповідності з вимогами «Інструкції з експлуатації засобів маневрового та гіркового радіозв'язку. Пристроїв двостороннього паркового зв'язку» № ЦШ/0049 затвердженого наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України від 18.12.2006 р № 503 – Ц.
Очікувана вартість закупівлі визначена за результатами маркетингових досліджень ринку радіостанцій на підставі наданих комерційних пропозицій, а також за вартісними показниками останньої закупівлі.
Закупівля здійснювалась для власних потреб, за власні кошти отримані від господарської діяльності підприємства.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному сайті Регіональної філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» за посиланням https://dp.uz.gov.ua/ukr/obgrunt_zak_2021.
Уповноважена особа регіональної
філії «Придніпровська залізниця»
АТ «Укрзалізниця», відповідальна
за організацію та проведення процедур
закупівель товарів за напрямом
фінансування «матеріально-технічні ресурси»,
а саме: «запасні частини», «обладнання» Євген КРУТЬ
Номер:
16bf9154dd4f44b9b79cbadff62f03da
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.09.2022 09:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі радіостанцій носивних, замовником яких є Регіональна філія «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-04-010890-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
1. Чи виконано договір, укладений за результатами процедури закупівлі?
2. У разі, якщо договір виконано, чому не оприлюднено звіт про виконання договору на веб-порталі Уповноваженого органу?
3. Якщо строк дії договору продовжено, то за яких документально підтверджених об’єктивних обставин. Чому не опубліковано повідомлення про внесення змін до договору?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2872a16fa69e4ad3ac5d427e90adc8b6
Назва:
Стосовно процедури закупівлі UA-2021-10-04-010890-b ДК 021:2015: 32230000-4 - «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» (радіостанції носивні)
Дата опублікування:
30.09.2022 09:15
Опис:
ПІВНІЧНИЙ ОФІС
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Стосовно процедури закупівлі UA-2021-10-04-010890-b ДК 021:2015: 32230000-4 - «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» (радіостанції носивні) (далі – ЗАКУПІВЛЯ) повідомляю таке.
Поставка продукції Постачальником ТОВ «ІНТЕР ХОЛД ТРЕЙД» по договору від 02.12.2021 № ПР/НХ-21735/НЮ була здійснена 24.12.2022 року. Покупець свої зобов’язання по сплаті поставленої продукції здійснив остаточно 29.08.2022 року. Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору про закупівлю (відповідно до п.12 ч.1 ст.10 оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Тобто звіт про виконання договору був опублікований 26.09.2022 року, на 20й робочий день з дня виконання обома сторонами договору про закупівлю, в термін передбачений Законом «Про публічні закупівлі».
Уповноважена особа регіональної
філії «Придніпровська залізниця»
АТ «Укрзалізниця», відповідальна
за організацію та проведення процедур
закупівель товарів за напрямом
фінансування «матеріально-технічні ресурси»,
а саме: «запасні частини», «обладнання» Євген КРУТЬ