-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт прилеглої території Черкаського міського палацу молоді Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Сумгаїтська, 12 в м. Черкаси» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва
Місцезнаходження замовника: м. Черкаси, вул. Гоголя, 251; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону; Вид закупівлі: відповідно до абз. 1 п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону; Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету; Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі-відповідно до ч. 6 р. ІІІ тендерної документації та Додатку 1.
Завершена
1 924 423.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 622.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 622.12 UAH
Номер:
57f3615aa55e4bb6bbc2a0471adbf641
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 14:13 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.06.2022 № 20-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, доручення Держаудитслужби від 06.06.2022 №040800-12-819-22
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 20.06.2022 № 20-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
22 UA-2021-10-01-009644-b, яку проводить Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Моніторингом встановлено порушення вимог ч. 8 ст. 12 та ч. 3 ст. 22 Закону № 922, у частині не відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону.
Перевіркою інших питань порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи щодо недопущення зазначеного порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: здійснення планування закупівель та інших передумов здійснення закупівель, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), прийняття уповноваженою особою відповідних рішень, проведення процедури відкритих торгів у відповідності до Закону, забезпечення дотримання та здійснення закупівлі за принципами публічних закупівель, порядку подання тендерних пропозицій, законності розгляду та оцінки тендерних пропозицій, правомірності укладання договору за результатами закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.10.2021, тендерну пропозицію переможця закупівлі ТОВ «ЕС УКР-БУД», Акт обстеження об’єкту від 11.10.2021, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір № 4 від 04.11.2021року, додаткові угоди до зазначеного договору.
Замовником, відповідно до пп. 6.1 п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)», розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД висунуто вимогу, а саме:
- обов'язковою умовою участі в процедурі закупівлі є здійснення учасником ознайомлення з проектом будівництва для визначення детального обсягу виконання робіт та подання тендерної пропозиції, ознайомлення з проектом будівництва здійснюється уповноваженими на це представниками учасника без ідентифікації назви учасника.
- при цьому уповноважені особи, які здійснюють ознайомлення з проектом будівництва повинні надати представнику замовника документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту для забезпечення надання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектом будівництва учасником із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, сканкопія якого надається у складі тендерної пропозиції.
Вказаним порушено ч. 3 ст. 22 Закону № 922, адже, зазначений Акт огляду не є інформацією, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім того, порушено ч. 8 ст. 12 Закону № 922, а саме порядок взаємодії замовника та учасника, адже отримання зазначеного Акту передбачає взаємодію між замовником та учасником поза межами та без використання електронної системи закупівель
Період усунення порушень:
19.07.2022 10:56 - 03.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.07.2022 10:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на те, що в межах проведення моніторингу процедури закупівлі Код ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт прилеглої території Черкаського міського палацу молоді Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Сумгаїтська, 12 в м. Черкаси» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» , інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID UA-2021-10-01-009644-b, винесене рішення про встановлені порушення за результатами моніторингу. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та відсутність механізму їх усунення, зобов’язуємося здійснити заходи щодо недопущення зазначеного порушення в подальшому та звернутися до директора Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради щодо вжиття невідкладних заходів з притягнення до відповідальності осіб, відповідальних за підготовку тендерної документації.
Дата публікації звіту:
19.07.2022 15:19