-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з цілодобової фізичної охорони
Послуги з цілодобової фізичної охорони
Завершена
1 545 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 456.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 456.00 UAH
Номер:
62ecf109bf4a405c9186011ae99e2ef7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-01-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2022 00:00
Період моніторингу:
02.11.2022 17:26 - 24.11.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
01.11.2022 № 317
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01 листопада 2022 № 317
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2021-10-01-009490-b 01.10.2021 Львівське комунальне підприємство "Зелене місто"
Код ЄДРПОУ: 13838331 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII встановлено порушення норми пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення на момент проведення моніторингу, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939- ХІІ та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-10-01-008993-b Львівського комунального підприємства "Зелене місто" (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену Уповноваженою особою Замовника протокольним рішенням від 01.10.2021 № 99, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Управління поліції охорони у Львівській області, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.10.2021 № 106, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 19.10.2021, договір на охорону матеріальних цінностей на території від 01.11.2021 № 175.
Одним із кваліфікаційних критеріїв, передбачених Законом №922-VIII є «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Зазначений критерій сам встановлює спосіб його підтвердження, зазначаючи, що фінансова спроможність підтверджується фінансовою звітністю. Фінансова звітність — це звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства, яку вони зобов’язані складати на підставі даних бухгалтерського обліку.
Наслідком моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог Закону № 922-VIII, зокрема у пункті 4 Додатку 6 до тендерної документації Замовником, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частини другої статті 16 Закону), зазначена вимога щодо підтвердження наявності фінансової спроможності шляхом надання оригіналу довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання тендерних пропозицій (в якій чи яких повинна бути інформація про відсутність простроченої заборгованості за кредитними угодами), що суперечить пункту 4 частини другої статті 16 Закону № 922-VIII. Таким чином, Замовником порушено норму пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII в частині визначення, в тендерній документації, вимоги підтвердження відповідності кваліфікаційного критерію відповідно до пункту 4 частини другої статті 16 цього Закону.
Крім цього, моніторингом установлено, що Замовником допущено розбіжність в частині визначення строку дії тендерної пропозиції між пунктом 4 Розділу ІІІ тендерної документації, де зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, та Додатком 1 до тендерної документації „Тендерна пропозиція” в якому зазначено про згоду дотримуватись положень тендерної пропозиції протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
21.11.2022 13:41 - 06.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
21.11.2022 13:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Львівському комунальному підприємству «Зелене місто» з інформації, розміщеної на веб-порталі публічних закупівель «Prozorro», стало відомо про опублікований 21 листопада 2021 року висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2021-10-01-009490-b.
Ретельно розглянувши висновок про результати моніторингу закупівлі, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу в межах процедури моніторингу закупівлі UA-2021-10-01-009490-b, повідомляємо наступне.
Станом на 28.11.2022 року внесення змін в саму тендерну документацію по закупівлі UA-2021-10-01-009490-b неможливо, оскільки, така можливість була ще в жовтні 2021 року. Крім того, повідомляємо Вас, що відповідний договір, який був укладений за результатами проведеної закупівлі виконано в повній мірі, про що свідчить інформація оприлюднена в електронній системі закупівель від 18 листопада 2022, шляхом опублікування звіту про виконання договору.
У свою чергу, повідомляємо Вам, що за результатами розгляду згаданого висновку, Львівським комунальним підприємством «Зелене місто» були взяті до уваги зауваження, викладені Східним офісом Держаудитслужби України та була проведена роз’яснювальна робота з уповноваженими особами підприємства відповідальними за проведення та публікацію закупівель в частині недопущення в майбутньому можливих порушень схожого характеру.
Дата публікації звіту:
28.11.2022 17:04