Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД вимогам Закону, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема вжити заходи щодо продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій таким чином щоб тендерна документація разом з додатками була оприлюднена Замовником не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі - ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний онкологічний диспансер» Одеської обласної ради» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 01.10.2021 № 223, пояснення отримані 08.10.2021 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору про закупівлю не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Так, Замовником 01.10.2021 оприлюднено тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 01.10.2021 № 223, якою передбачено Додаток 3 «Медико-технічні вимоги щодо предмету закупівлі». Відповідно до пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація (опис предмета закупівлі) та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, запропонованого предмету закупівлі, визначені у Додатку 3 до ТД.
Проте на порушення пункту 1 частини 1 статті 10 Закону Замовником оприлюднено Додаток 3 до ТД, який є частиною ТД та у відповідності до якого учасники також повинні надати документи у складі тендерної пропозиції, з порушенням терміну, а саме не за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а за 11 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 18.10.2021, Додаток 3 до ТД оприлюднено 07.10.2021).
Період усунення порушень:
13.10.2021 13:58 - 30.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.10.2021 13:58