-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис код ДК 021-2015 - "50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги".
Замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 8 одиниць. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг – на території Виконавця. Цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ. Джерело фінансування закупівлі – Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова(мови), якою(якими) повинні готуватися тендерні пропозиції – українська мова, або інша мова при наявності належним чином завіреного перекладу на українську мову.
Завершена
1 780 428.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 000.00 UAH
Номер:
29470a63eb9940d2a91f5a1b9ba32405
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-21-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.09.2022 00:00
Період моніторингу:
22.09.2022 09:23 - 14.10.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.09.2022 № 236
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
21.09.2022 № 236
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Предмет закупівлі Очікувана вартість, грн Опис підстав для здійснення моніторингу
12 UA-2021-09-30-005228-b
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ «ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» Послуги з капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис код ДК 021-2015 – «50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» 1 780 428,00 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 29 вересня 2021 року № 917 (далі – ТД), протокол про визначення переможця від 24.11.2021 №1706, тендерну пропозицію ПрАТ «Металургтрансремонт» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 24.11.2021, договір від 10.12.2021 № ПР/Е-21765/НЮ, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 26.09.2021 та 30.09.2021.
Період усунення порушень:
04.10.2022 15:38 - 08.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
04.10.2022 15:38
Запити/Пояснення
Номер:
7debbcd02cae49d8ba3f99a68fa5dd74
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.09.2022 14:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис код ДК 021-2015 – «50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги», замовником якої є РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ «ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-30-005228-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ea8384186df944b3a5f4037aa9c90819
Назва:
Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис код ДК 021-2015 - "50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги", (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-30-005228-b, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13996494), який оприлюднено 22.09.2022 о 14-59, надаються пояснення:
Дата опублікування:
26.09.2022 17:00
Опис:
Начальнику Управління Північного офісу Держаудитслужби в м. Київі
Олександру КАРАБАНОВУ
Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис код ДК 021-2015 - "50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги", (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-30-005228-b, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13996494), який оприлюднено 22.09.2022 о 14-59, надаються пояснення:
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в України" (зі змінами та доповненнями), Наказ Директора регіональної філії О. Момота від 25.02.2022 «72/Н «Про запровадження режиму простою працівників регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» та керпуючись ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, на сьогоднішній день склались обставини, які унеможливлюють забезпечення вчасного надання пояснень, так як більшість працівників філії знаходяться в простоях, у відпустках без збереження заробітної плати та евакуйовані з міста. Також враховуючи постійні сигнали сирени, під час яких працівники повинні залишити свої робочі місця прошу Вас з розумінням поставитись до ситуації на період дії воєнного стану.
Спеціальний самохідний рухомий склад (автомотриси) є основним засобом виробничого призначення, найбільш відповідальний вузлом якого є колісна пара. Справний стан колісної пари забезпечує безпеку руху поїздів. Експлуатація та проведення робіт з капітального ремонту і огляду колісних пар проводяться відповідно до вимог діючих нормативних документів, зокрема:
- «Інструкція з технічного обслуговування та експлуатації спеціального самохідного рухомого складу на залізницях України», затверджена наказом Укрзалізниці від 03.04.2007 № 204-Ц;
- ЦП-0184 «Інструкція з огляду, обстеження, ремонту і формування колісних пар спеціального рухомого складу», затверджена наказом Укрзалізниці від 24.12.2007 № 622-Ц;
- ЦП-0185 «Інструкція з ревізії й ремонту роликопідшипникових букс спеціального рухомого складу», затверджена наказом Укрзалізниці від 24.12.2007 № 622-Ц;
- ЦЕ-0028 «Керівництво з капітального та капітально-відновлювального ремонту спеціального самохідного рухомого складу АДМ», затверджене наказом Укрзалізниці від 23.12.2008 № 552-Ц;
- СТП 04-005:2016 «Спеціальний рухомий склад. Планово-запобіжний ремонт. Порядок організації виконання робіт», затверджений наказом Укрзалізниці від 22.07.2016 № 456-Ц.
На теперішній час заборонено експлуатацію ССРС по дефектним актам колісних пар.
З метою забезпечення безпеки руху поїздів, виникає необхідність капітального ремонту колісних пар автомотрис в об’ємі якому може виконати лише спеціалізовані підприємства.
На виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами) (далі – Закон) Замовник у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару (технічній специфікації) відобразив межі основних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які будуть задовольняти потреби виробництва на якому цей предмет закупівлі буде використовуватися.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась на підставі маркетингового дослідження ринку цін відповідно до внутрішніх нормативних документів, затверджених в АТ «Укрзалізниця» та керуючись рекомендаціями вимог розділів ІІ, ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275.
Замовником, в собі ініціатора закупівлі були направлені запити цінової пропозиції до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на послуги з проведення капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис.
Надані були такі пропозиції: АТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» (ЄДРПОУ 13655435) від 04.02.2021 №52/02 – 415 000,00 грн без ПДВ- 7 од. 523 330 грн. без ПДВ -1 од. , та ПАТ «Металургтрансремонт» (ЄДРПОУ 05509858) від 23.03.2021 №40/261 – 174 348,00 грн. з ПДВ-7 од 559 992,00 грн. з ПДВ-1 од., які надані на запити начальника служби ініціатора регіональної філії
«Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 02.02.2021 №ЕМ-07/30 до АТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» та від 02.02.2021 №ЕМ-07/31 до ПАТ «Металургтрансремонт».
Найменша запропонована цінова пропозиція складала 174 348,00 грн. з ПДВ- 7 одиниць, що стало підставою для формування очікуваної вартості предмета закупівлі (7 одиниць * 174 348,00 = 1 220 436,00 грн. з ПДВ+ 1 одиниця 559 992,00 = 1 780 428,00 грн. з ПДВ).
Замовник у Додатку 3 до тендерної документації відобразив перелік технічної документації, що регламентує об’єм та параметри надання послуг.
1.1. «Інструкція з технічного обслуговування та експлуатації ССРС на залізницях України», затверджена наказом Укрзалізниці від 03.04.2007 № 204-Ц.
1.2. ЦП-0184 «Інструкція з огляду, обстеження, ремонту і формування колісних пар спеціального рухомого складу», затверджена наказом Укрзалізниці від 24.12.2007 № 662-Ц.
1.3. ЦП-0185 «Інструкція з ревізії й ремонту роликопідшипникових букс спеціального рухомого складу», затверджена наказом Укрзалізниці від 24.12.2007 № 622-Ц.
1.4. ЦЕ-0028 «Керівництво з капітального ремонту ССРС АДМ», затверджене наказом Укрзалізниці від 22.12.2008 № 552-Ц.
1.5. СТП 04-005:2016 «Положення про планово-запобіжний ремонт спеціального рухомого складу», затверджене наказом Укрзалізниці від 22.07.2016 № 456-Ц.
2. ОБҐРУНТУВАННЯ РОЗМІРУ ВИТРАТ, ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЙОГО ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ – оприлюднено на сайті https://dp.uz.gov.ua/ukr/obgrunt_zak
за №917
Інформація щодо процедури закупівлі
на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (із змінами)
Послуги з капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис,
код ДК 021-2015 – «50220000-3 – Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги».
Номер оголошення про проведення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - № ЦБД UA-2021-09-30-005228-b, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13996494
Вимоги Тендерної документації Обґрунтування
Технічні характеристики
Капітальний ремонт колісних пар спеціального самохідного рухомого складу (АДМ, ДГКУ)
1. «Інструкція з технічного обслуговування та експлуатації ССРС на залізницях України», затверджена наказом Укрзалізниці від 03.04.2007 № 204-Ц.
2. СТП 04-005:2016 «Положення про планово-запобіжний ремонт спеціального рухомого складу», затверджене наказом Укрзалізниці від 22.07.2016 № 456-Ц.
Якісні характеристики
Повне опосвідчення колісної пари з обточуванням, ревізією редуктора, ревізією букс з заміною 4-х буксових підшипників і редукторних підшипників – 7 одиниць.
Повне опосвідчення колісної пари із заміною суцільнокатаних коліс, з заміною осьової і провідної шестерень, ревізією редуктора, ревізією букс з заміною 4-х буксових підшипників і редукторних підшипників – 1 одиниця
1. ЦП-0184 «Інструкція з огляду, обстеження, ремонту і формування колісних пар спеціального рухомого складу», затверджена наказом Укрзалізниці від 24.12.2007 № 662-Ц.
2. ЦП-0185 «Інструкція з ревізії й ремонту роликопідшипникових букс спеціального рухомого складу», затверджена наказом Укрзалізниці від 24.12.2007 № 622-Ц.
3. ЦЕ-0028 «Керівництво з капітального ремонту ССРС АДМ», затверджене наказом Укрзалізниці від 22.12.2008 № 552-Ц.
Очікувана вартість
1780428,00 грн. з ПДВ За результатами маркетингового дослідження
Голова тендерного комітету
(на період проведення даної закупівлі) О.Г. Поляков
Номер:
5a65fca9e26f48eea0154946f1f00908
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.09.2022 09:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.10.2022 00:00
Опис:
В ході здійснення моніторингу виникла потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Чи виконано договір, укладений за результатами процедури закупівлі?
2. У разі, якщо договір виконано, чому не оприлюднено звіт про виконання договору на веб-порталі Уповноваженого органу?
3. Якщо строк дії договору продовжено, то за яких документально підтверджених об’єктивних обставин. Чому не опубліковано повідомлення про внесення змін до договору?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
1b5b9b5050ba464f969fc6f0c32443a4
Назва:
Начальнику Управління Північного офісу Держаудитслужби в м. Київі Олександру КАРАБАНОВУ Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис код ДК 021-2015 - "50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги", (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-30-005228-b, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13996494), який оприлюднено 29.09.2022 о 09-45, надаються пояснення:
Дата опублікування:
30.09.2022 13:58
Опис:
Начальнику Управління Північного офісу Держаудитслужби в м. Київі
Олександру КАРАБАНОВУ
Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис код ДК 021-2015 - "50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги", (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-30-005228-b, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13996494), який оприлюднено 29.09.2022 о 09-45, надаються пояснення:
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в України" (зі змінами та доповненнями), Наказ Директора регіональної філії О. Момота від 25.02.2022 «72/Н «Про запровадження режиму простою працівників регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» та керуючись ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, на сьогоднішній день склались обставини, які унеможливлюють забезпечення вчасного надання пояснень, так як більшість працівників філії знаходяться в простоях, у відпустках без збереження заробітної плати та евакуйовані з міста. Також враховуючи постійні сигнали сирени, під час яких працівники повинні залишити свої робочі місця прошу Вас з розумінням поставитись до ситуації на період дії воєнного стану.
Договір від 10.12.2021 №ПР/Е-21765/НЮ на закупівлю: Послуги з капітального ремонту колісних пар та вузлів автомотрис код ДК 021-2015 - "50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги", виконано у повному обсязі на суму 1 677 804,00 грн. з ПДВ (Скановані документи додаються). Оплата Замовником по договору здійснилась тільки на суму 838 902,00 грн. з ПДВ.
Так керуючись п. 12 ч.1 ст. 10 Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами) де чітко встановлено імперативні вимоги в якому випадку повинно бути здійснено оприлюднення – настанням якої події та її черговості. Отже Замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю після настання однієї із подій: виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії
договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Після повного виконання договору, Замовник обов’язково протягом 20 робочих днів оприлюднює звіт про виконання договору.
Голова тендерного комітету
(на період проведення даної закупівлі) О.Г. Поляков