-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого постачання гарячої води)
Торги відмінено
297 925.64
UAH з ПДВ
Номер:
2e3a771217764d779713cb3e7b98ec0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-10-07-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.10.2021 00:00
Період моніторингу:
08.10.2021 12:11 - 02.11.2021 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.10.2021 № 578
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 06.10.2021 № 578
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1.UA-2021-09-30-003844-b 30.09.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –, Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернігівського апеляційного суду (далі – Замовник) на 2021 рік, протокол розкриття тендерної пропозиції від 30.09.2021, протокол переговорів від 30.09.2021, протокол засідання тендерного комітету від 30.09.2021 № 2Т, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 30.09.2021, протокол тендерного комітету від 12.10.2021 № 3 –Т щодо відміни переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель», яким внесено зміни до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону).
Крім того, Замовником в порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 12.10.2021 прийнято рішення щодо відміни переговорної процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель (протокол засідання тендерного комітету від 12.10.2021 № 3-Т).
Період усунення порушень:
18.10.2021 18:00 - 01.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
18.10.2021 18:00
Запити/Пояснення
Номер:
940bfc81a3da4c9ba5b44b9a4fb7da28
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.10.2021 13:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі послуг 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого постачання гарячої води) за ДК 021:2015: 09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, очікуваною вартістю 297 925,64 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-30-003844-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
1aa9cdfc27f74ab1bb3b2d69013208fa
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.10.2021 15:32
Опис:
Тендерним комітетом Чернігівського апеляційного суду розглянуто запит від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюдненому в електронній системі закупівель 08.10.2021 року о 13 год. 24 хв. та за результатами розгляду повідомляємо наступне.
На сайті Чернігівського апеляційного суду не було оприлюднене обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимоги пункту 4 1 постанови Кабінету Міністрів України, від 11.10.2016 № 710, «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (постанову доповнено пунктом 4 1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1266), отже, дійсно мало місце процедурне порушення при плануванні і проведенні закупівлі, усунути яке в теперішньому часі неможливо, тому слід відмінити переговорну процедуру на підставі п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIIІ, - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.