-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту приміщень КЗ «Слобожанська мистецька школа Слобожанської селищної ради», смт Слобожанське, вул. Теплична, 23; 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014
Завершена
950 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 750.00 UAH
Номер:
176945dea2f840cf88c071c7b4f567fa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-01-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.03.2023 00:00
Період моніторингу:
08.03.2023 15:48 - 30.03.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
07.03.2023 № 54
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.03.2023 № 54
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
19 UA-2021-09-29-010485-b
29.09.2021 Комунальний заклад "Слобожанська мистецька школа Слобожанської селищної ради", ЄДРПОУ 36877643 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Грачов Максим Олегович встановлено порушення вимоги абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 10 та 12 частини першої статті 10 Закон №922.
За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляд тендерної пропозиції переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність надання інформації Замовником, у випадках передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального закладу «Слобожанська мистецька школа Слобожанської селищної ради» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 29.09.2021р., експертний висновок затверджений директором ООО «АКБ «КОНСТРУКТИВ» від 29.06.2021р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 22.10.2021р., повідомлення про намір укласти договір, тендерну пропозицію ФОП Грачов Максим Олегович, договір на закупівлю послуг від 09.11.2021р. № 11/21.
Відповідно до пункту 1 Розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно із пунктом 3 переліку документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» (Додаток 1 до тендерної документації): на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасник має надати: копії договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
Учасник ФОП Грачов Максим Олегович на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів оприлюднив у складі тендерної пропозиції Договір на виконання робіт від 12.12.2019р. №12 та Договір на виконання робіт від 13.02.2020р. №14 без Додатків №1 до договорів, які є невід’ємними частинами, що не відповідає вимогам встановлених у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
Отже, згідно із абзацом 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922 Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Грачов Максим Олегович із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Також, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно із пунктом 1.2 Розділу 1 Договору на закупівлю послуг від 09.11.2021р. №11/21 склад та обсяги послуг, що є предметом Договору, визначаються на підставі технічної специфікації та договірної ціни (Додаток № 1, Додаток № 2 до Договору).
Відповідно до пункту 16.1 Розділу 16 Договору №11/21 до Договору додаються і є невід’ємною частиною Договору, зокрема, технічна специфікація (Додаток 1).
Отже, моніторингом встановлено, що Замовник не оприлюднив пункти 21-51 технічної специфікації (Додаток 1 до Договору №11/21), чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922.
Згідно із пунктом 12 частини першої статті 10 Закону №922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Пунктом 12.1 Розділу 12. Договору на закупівлю послуг від 09.11.2021р. №11/21 зазначено, що договір діяв до 31.12.2021р., а в частині розрахунків – до повного виконання сторонами зобов’язань за даним договором.
Інформація про здійснені оплати органами Казначейства за Договором №11/21 має статус «Оплачений» 06 грудня 2021р. у повній сумі за договором.
Моніторингом установлено, що Замовником не оприлюднений звіт про виконання Договору №11/21, що порушує норми пункту 12 частини першої статті 10 Закону №922.
Також, в ході проведення моніторингу у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону № 922, Східним офісом Держаудитслужби, 09.03.2023 та 14.03.2023 направлено запити про надання пояснень з питань, які є предметом досліджень в рамках моніторингу, проте Замовником не надано відповіді, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922.
Період усунення порушень:
27.03.2023 14:50 - 11.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
27.03.2023 14:50
Запити/Пояснення
Номер:
f11856ad2ccd4596844a4144ab8f8c64
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.03.2023 09:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з поточного ремонту приміщень КЗ «Слобожанська мистецька школа Слобожанської селищної ради», смт Слобожанське, вул. Теплична, 23; 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-29-010485-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до п.12.1 Договору на закупівлю послуг від 09.11.2021р. №11/21 договір діяв до 31.12.2021р., а в частині розрахунків – до повного виконання сторонами зобов’язань за даним договором.
Чи продовжував КЗ «Слобожанська мистецька школа Слобожанської селищної ради» та ФОП Грачов Максим Олегович строк дії Договору від 09.11.2021р. №11/21?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b83aa4926da34e6ca886156853480405
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.03.2023 09:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з поточного ремонту приміщень КЗ «Слобожанська мистецька школа Слобожанської селищної ради», смт Слобожанське, вул. Теплична, 23; 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-29-010485-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно із п.3 переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» (Додаток 1 до тендерної документації): на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: копії договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
Учасником ФОП Грачов Максим Олегович на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів оприлюднено у складі тендерної пропозиції Договір на виконання робіт від 12.12.2019р. №12 та Договір на виконання робіт від 13.02.2020р. №14 без Додатків №1 до договорів, які є невід’ємними частинами.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Комунальним закладом «Слобожанська мистецька школа Слобожанської селищної ради» не відхиллено тендерну пропозицію учасника ФОП Грачов Максим Олегович із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8eadc8fbd0df4fb4aaef7c57f16c9732
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.03.2023 10:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з поточного ремонту приміщень КЗ «Слобожанська мистецька школа Слобожанської селищної ради», смт Слобожанське, вул. Теплична, 23; 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-29-010485-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до п.1.2 Розділу 1 Договору на закупівлю послуг від 09.11.2021р. №11/21 (далі – Договір №11/21 ) склад та обсяги послуг, що є предметом Договору, визначаються на підставі технічної специфікації та договірної ціни (Додаток № 1, Додаток № 2 до Договору).
Згідно із п. 16.1 Розділу 16 Договору №11/21 до Договору додаються і є невід’ємною частиною Договору, зокрема, технічна специфікація (Додаток 1).
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що, пункти 21-51 технічної специфікації (Додаток 1 до Договору №11/21) не оприлюднені.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Комунальним закладом «Слобожанська мистецька школа Слобожанської селищної ради» не оприлюднені пункти 21-51 технічної специфікації (Додаток 1 до Договору №11/21)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.