-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Сірка технічна
Завершена
180 455 531.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 902 278.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 902 278.00 UAH
Номер:
8b373c830ec242c6b4b425fe77fedbe1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-29-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.11.2021 00:00
Період моніторингу:
30.11.2021 09:31 - 22.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.11.2021 № 683
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ Північного офісу
Держаудитслужби
26.11.2021 № 683
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2021-09-28-002529-a 28.09.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення пункту 19 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення вказаних порушень в подальшому.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10.12.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену головою тендерного комітету від 28.09.2021 № 84, тендерну пропозицію ТОВ «Галтехнопарк», ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «АТОМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ», протокол розгляду тендерної пропозиції від 03.11.2021, вимоги про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 09.11.2021, договір від 26.11.2021 № 681/13/399В, відповідь Замовника на запити органу фінансового контролю від 03.12.2021.
Перевіркою відповідності умов тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
14.12.2021 08:39 - 30.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
14.12.2021 08:39
Запити/Пояснення
Номер:
53f1c6f4dac645a89bec330cbad7a63e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.12.2021 14:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є сірка технічна, замовником якої є Державне підприємство «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-28-002529-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень, зокрема:
яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3b82c6aa36394b45951d6b08e5d3b7a7
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
03.12.2021 10:50
Опис:
ДП «СхідГЗК» (далі – Замовник) відповідно до вимог чинного законодавства оприлюднило оголошення, предмет закупівлі «Основні неорганічні хімічні речовини, код ДК 021:2015 - 2431 (Сірка технічна)».
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовано за такими характеристиками:
Сірка технічна
Масова частка сірки, %, не менше 99,95
Масова частка золи, %, не більше 0,03
Масова частка органічних речовин, %, не більше 0,03
Масова частка кислот в перерахунку на сірчану кислоту, %, не більше 0,003
Масова частка миш'яку, %, не більше 0,0000
Масова частка селену, %, не більше 0,000
Масова частка води, %, не більше 0,2
Механічне забруднення (папір, дерево, пісок та інше ) Не допускається
Очікувана вартість предмету закупівлі визначається шляхом аналізу, відповідно до якого було вивчено ринок такої продукції шляхом моніторингу інтернет - ресурсів та сайтів виробників такої продукції шляхом направлення запитів до підприємств чи установ, які займаються вказаним видом діяльності з метою отримання комерційних пропозицій, крім того, враховується інформація щодо вартості такої продукції за договорами, що оприлюднені на сайті Prozorro іншими підприємствами чи установами.
Обсяги закупівель визначено відповідно до заявок підрозділів підприємства.
Вказана вище закупівля оприлюднена через авторизований електронний майданчик з дотриманням вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
На власному веб-сайті, офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів інформація, зазначена у частині першій ст.10 Закону не оприлюднювалася (інформація, зазначена у частині першій ст.10 може додатково оприлюднюватися Замовником в інших засобах масової інформації, веб-сайті Замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування).
Закупівля вказаного предмету закупівлі здійснена за власні кошти підприємства.
Номер:
d12f641c004c40c89eb7d41fd74662e1
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
17.12.2021 09:28
Опис:
За результатами моніторингу Північного офісу Державної аудиторської служби України м.Київ складено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-28-002529-а від 28.09.2021 (далі – Висновок), про наявність порушень з боку ДП «СхідГЗК».
ДП «СхідГЗК» розглянуто висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-28-002529-а від 28.09.2021 та повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляться та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Замовником було розроблено та затверджено тендерну документацію на предмет закупівлі «Основні неорганічні хімічні речовини, код ДК 021:2015 - 2431 (Сірка технічна)».
Що стосується вашого зауваження щодо не дотримання вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» , ДП «СхідГЗК» не погоджується оскільки:
в тендерній документації ДП «СхідГЗК» (опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок - п.3 відхилення тендерних пропозицій Розділу V Оцінка тендерної пропозиції) зазначено наступне:
У разі виявлення у поданій тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок пропозиція не відхиляється.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки згідно з переліком формальних (несуттєвих) помилок відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710).
Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710 перебуває у вільному доступі, кожен учасник має доступ до його повного перегляду.
Окремо звертаємо увагу, що в тендерній документації конкретно вказано «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки».
Рішення у кожному окремому випадку про віднесення допущеної Учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету.
Отже, виходячи із зазначеного вище, Замовник вважає, що процедуру торгів було здійснено з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та без порушень.
В той же час, ставимо вас до відому, що Ваші зауваження в подальшому будуть враховані в повному обсязі.