-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
60180000-3-Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (надання транспортних послуг та спецтехніки: крани, екскаватори, аварійні машини і т.д. з водієм)
Тендер Prozorro UA-2021-09-28-005520-b
Завершена
16 904 507.81
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 84 522.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 84 522.54 UAH
Номер:
a82d68db240343f680b5e388a3453b51
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-12-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.04.2022 00:00
Період моніторингу:
12.04.2022 16:49 - 06.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.04.2022 № 148
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 12.04.2022 № 148.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-09-28-005520-b, 28.09.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/2584-2022 від 31.03.2022.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, та розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини третьої статті 10 Закону внаслідок не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації, визначеної пунктами 1, 3, 5, 7, 8 частини другої статті 21 Закону англійською мовою.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 постанови КМУ №710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Вакуленко О. О. встановлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ», визначення його переможцем тендеру та укладення з ним договору встановлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону та частини сьомої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог частини першої статті 31 Закону та частини сьомої статті 33 Закону шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» щодо розірвання договору.
Крім того, здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо).
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 травня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Дніпровська Теплоелектроцентраль» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-09-28-006318-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Технопарк України» та ФОП Вакуленко Ольги Олександрівни (далі – ФОП Вакуленко О.О.); протокол засідання тендерного комітету від 16.11.2021 №2; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; оприлюднені переможцем після аукціону документи та інформацію; договір від 20.12.2021 №249/21, опубліковану Замовником під час моніторингу інформацію на запити органу державного фінансового контролю.
Згідно з нормою частини першої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Так, згідно з частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг – 133 тисячам євро, для робіт – 5 150 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Отже, Законом передбачена імперативна норма щодо обов’язкового оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі товарів і послуг перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро.
Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про відкриті торги UA-2021-09-28-005520-b (28.09.2021) офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 31,1764 грн (джерело інформації: https://bank.gov.ua/ua/markets/exchangerates), відповідно очікувана вартість закупівлі перевищила суму в 133 тисяч євро (16 904 507,81 / 31,1764 = 542 221,28).
Одночасно, у частині другій статті 21 Закону визначено перелік інформації, що повинна міститись в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Також, згідно з пунктом 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №166, оператор авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика повинен забезпечити для замовників на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення закупівлі та виконання інших вимог, встановлених Законом.
Разом з цим, моніторингом встановлено, що оприлюднене Замовником оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою не містить викладеної англійською мовою наступної інформації (обов’язковість зазначення якої в оголошенні визначена частиною другою статті 21 Закону): місцезнаходження Замовника, обсяг і місце надання послуг, строк надання послуг, умов оплати, мови (мов), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Таким чином, у разі технічної неможливості заповнити електронне поле щодо оприлюднення інформації, передбаченої Законом, Замовник мав можливість завантажити окремо документ, доступний для друку, із зазначенням всієї необхідної інформації англійською мовою, проте не зробив цього, що призвело до порушення частини третьої статті 10 Закону внаслідок неоприлюднення в оголошенні про проведення відкритих торгів англійською мовою обов’язкової інформації, визначеної пунктом 1 (в частині не зазначення місцезнаходження Замовника), пунктами 3, 5, 7, 8 частини другої статті 21 Закону.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 (далі - постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів постановлено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Проте, з врахуванням наданого під час моніторингу Замовником пояснення, Замовником (як суб’єктом господарювання державного сектору економіки) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності), чим порушено вимогу пункту 4-1 постанови КМУ №710.
Відповідно до частини 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема завантаження інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації та інших документів, що визначені в додатку № 2 до цієї тендерної документації.
Так, згідно з пунктом 11 розділу «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» додатку №2 до тендерної документації для документального підтвердження наявності техніки, що знаходяться у користуванні, учасник повинен надати скановану копію відповідного договору (оренда, лізинг, тощо), а також учасник повинен надати акт спільного огляду техніки.
Проведеним моніторингом встановлено, що в складі своєї пропозиції учасником ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надано договір оренди автотранспорту та спецтехніки від 19.10.2021 №1/2021, учасником ФОП Вакуленко О.О. - надано договір оренди транспортного засобу від 01.11.2021 № 82/2021.
Однак, в недотримання вимоги пункту 11 додатку №2 до тендерної документації, учасниками ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» та ФОП Вакуленко О.О. не надано в складі своїх пропозицій актів спільного огляду техніки.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедурі закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Проте, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Замовником не відхилено тендерні пропозиції учасників ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» та ФОП Вакуленко О.О., а допущено їх до аукціону з подальшим визначенням переможцем тендеру ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» та укладенням з ним договору.
У додатку №3 (Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації зазначено, у Виконавця повинен бути склад або інше місце для можливого зберігання власних матеріалів Замовника.
При цьому, згідно з вимогами додатку №3 до тендерної документації в складі своєї тендерної пропозиції учасник має надати довідку/лист в довільній формі що містить інформацію щодо наявності в учасника власного або орендованого складу або іншого приміщення для зберігання матеріалів, тощо.
Проте, учасником ФОП Вакуленко О.О. не надано в складі пропозиції довідки/листа, що містить інформацію щодо наявності в учасника власного або орендованого складу або іншого приміщення для зберігання матеріалів, чим недотримано вимог додатку №3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Однак, Замовником на порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Вакуленко О.О., а допущено її до аукціону.
Слід зазначити, що згідно пункту 2 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Відповідно до вимог частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Отже, нормою частини шостої статті 17 Закону імперативно визначено обов’язок переможця надати замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, які підтверджують відсутність відповідних підстав, визначених, зокрема, пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої цієї статті.
Слід зазначити, що у додатку №2.1 тендерній документації Замовником звернуто увагу переможця процедури закупівлі на імперативну вимогу частини шостої статті 17 Закону.
Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що в недотримання вимог частини шостої статті 17 Закону переможцем тендеру ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» у визначений Законом термін не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Однак, на порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця тендеру ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ», яким не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону (пункти 2, 3, 8 частини першої), а укладено з вказаним переможцем договір від 20.12.2021 №249/21 на суму 16 819 985,26 грн з ПДВ.
Замовником під час моніторингу було повідомлено, що відповідність переможця вимогам визначених в статті 17 Закону проводилось уповноваженою особою з використанням відкритих даних, що містяться в державних реєстрах. Водночас, на запит Західного офісу Держаудитслужби документальне підтвердження здійснення Замовником вищевказаної перевірки до моніторингу не надано.
Слід зазначити, що здійснити перевірку наявної в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/) та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) інформації щодо ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» під час моніторингу не видалося за можливе, оскільки на час проведення та завершення моніторингу вільний публічний доступ до вказаних реєстрів був відсутній (обмежений у зв’язку з технічними роботами, спрямованими на максимальне посилення захисту даних в умовах воєнного стану).
Період усунення порушень:
02.05.2022 15:53 - 18.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
02.05.2022 15:53
Запити/Пояснення
Номер:
321bd865acfc46bfab975659bbe33b4d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2022 11:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.04.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-09-28-005520-b, яка проводилась Акціонерним Товариством «Дніпровська теплоелектроцентраль» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
f802f9ff15ec41d1bc77a856a7703b39
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
19.04.2022 16:13
Опис:
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уважно вивчив запити контролюючого державного органу фінансового контролю у зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі UA-2021-09-28-005520-b.
По суті запиту пояснюємо наступне:
Закупівля UA-2021-09-28-005520-b проведена у формі відкритих торгів. На данний час з переможцем укладено і виконується у повному обсязі Договір № 249/21 від 20.12.2021 року.
З боку Виконавця не допущено жодних порушень по строках, якості надання послуг і Виконавцем продовжується надання послуг відповідно до розділу 4 Договору.
Уповноважена особа Замовника діяла в порядку та в спосіб визначений Законом України «Про публічні закупівлі» складеною і опублікованою тендерною документацією.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі № 275 від 18.02.2020 року затвердженої Мінекономіки.
Відповідність переможця вимогам визначених в ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» проводилось уповноваженою особою з використанням відкритих даних, що містяться в державних реєстрах.
Повідомляючи про вищевикладене, Замовник також враховує, що Наказом Державної аудиторської служби України № 34 від 24.02.2022 року на період дії воєнного стану припинено проведення моніторингу закупівель розпочатих в період дії воєнного стану.
Номер:
32df699ddd554e06b7f3fb13eb8a01b6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2022 11:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.04.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-09-28-005520-b, яка проводилась Акціонерним Товариством «Дніпровська теплоелектроцентраль» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до імперативної норми частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Проведеним моніторингом встановлено, що переможцем ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» не надано замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ», яким не надано Замовнику документи (шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону?
2. Чи перевірялася самостійно Замовником інформація щодо відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону (міститься у формі відкритих даних) у встановленому Законом порядку (із обов’язковим документальним підтвердженням такої перевірки) ?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
98a186560e824ff0be21fefa20ff80f1
Назва:
Надання відповіді щодо проведення закупівлі ID: UA-2021-09-28-005520-b
Дата опублікування:
19.04.2022 16:14
Опис:
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уважно вивчив запити контролюючого державного органу фінансового контролю у зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі UA-2021-09-28-005520-b.
По суті запиту пояснюємо наступне:
Закупівля UA-2021-09-28-005520-b проведена у формі відкритих торгів. На данний час з переможцем укладено і виконується у повному обсязі Договір № 249/21 від 20.12.2021 року.
З боку Виконавця не допущено жодних порушень по строках, якості надання послуг і Виконавцем продовжується надання послуг відповідно до розділу 4 Договору.
Уповноважена особа Замовника діяла в порядку та в спосіб визначений Законом України «Про публічні закупівлі» складеною і опублікованою тендерною документацією.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі № 275 від 18.02.2020 року затвердженої Мінекономіки.
Відповідність переможця вимогам визначених в ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» проводилось уповноваженою особою з використанням відкритих даних, що містяться в державних реєстрах.
Повідомляючи про вищевикладене, Замовник також враховує, що Наказом Державної аудиторської служби України № 34 від 24.02.2022 року на період дії воєнного стану припинено проведення моніторингу закупівель розпочатих в період дії воєнного стану.
Номер:
7dcb06aa0e9c40b9a555bdb8ae4f297a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.04.2022 09:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-09-28-005520-b, яка проводилась АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, згідно з умовами пункту 1.3 частини 1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.
Також, за умовою частини 7 розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, вимоги до предмета закупівлі викладено у додатку №3 до тендерної документації.
У додатку №3 до тендерної документації наведено, зокрема, технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі в розрізі кожного виду техніки для надання послуги.
Для прикладу, у вищевказаному додатку №3 вказано, що автокран (3 шт) має бути трьохосний вантажопідйомністю від 10 до 14 т з видвижною стрілою не менше 14 м), автогідропідіймач повинен бути оснащений люлькою для 2 робітників, спецавтомобіль (цистерна) – вантажопідйомністю 4,5 т, спецавтомобілі для аварійних робіт (6 шт) повинні бути оснащені газозварювальним САГом з дизельним двигуном Д-144, генератором синхронним потужністю 220-380 Вт ТИП ЕСС5-81-472; /М1001 1500об/хв самозбуджувальний, помпою для викачки води, столом для слюсарних робіт, обладнаний ящиками для інструменту та сидіннями для робітників в кількості 5 осіб.
За умовою пункту 1 таблиці розділу 1.2 (Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель) додатку №1 до тендерної документації в складі своєї тендерної пропозиції учасник має надати довідку/лист в довільній формі що містить інформацію щодо наявності в учасника (власного, орендованого, тощо) мінімально необхідного переліку основного обладнання та МТБ, що буде використане для виконання умов договору (Технічного завдання).
Окрім цього, згідно з пунктом 1.4 частини 1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати інші документи, що визначені в додатку № 2 до цієї тендерної документації. Серед таких документів згідно пункту 4 додатку №2 до тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та основним умовам, які будуть включені до договору про закупівлю.
Слід зазначити, що вищевказаний гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі вимагався Замовником окремо від інформації та документів, необхідність надання яких визначено пунктом 1.3 частини 1 та частиною 7 розділу 3 тендерної документації та розділу 1.2 додатку №1 до тендерної документації.
Під час моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» у складів тендерної пропозиції надано довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази (№58 від 10.11.2021), у якій наведено перелік автотранспорту та спецтехніки, що будуть використані для виконання умов договору, із зазначенням марки, найменування та окремих технічних характеристик техніки.
Також вказаним учасником надано скан-копію договору оренди автотранспорту та спецтехніки №1/2021 від 19.10.2021 щодо оренди 38 одиниць техніки у додатку №1 до якого наведено перелік техніки (із зазначенням марки, найменування та окремих технічних характеристик техніки), що відповідає інформації, наведеній у довідці учасника №58 від 10.11.2021).
Проте, наведена учасником ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» у довідці №58 від 10.11.2021, а також вказана у договорі оренди №1/2021 від 19.10.2021 інформація щодо техніки не містить даних щодо усіх технічних характеристик, вказаних Замовником у додатку №3 до тендерної документації щодо кожного виду техніки (зокрема, не містить інформації щодо оснащення техніки відповідним обладнанням). Крім того, вказаний учасником спецавтомобіль – цистерна не відповідає за вантажопідйомністю вимогам додатку №3 до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. На підставі яких документів здійснено перевірку відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником в додатку №3 до тендерної документації ?
2. Пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ», яким не підтверджено відповідність його пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації, а саме не надання у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують відповідність технічних характеристик пропонованої техніки вимогам додатку №3 до тендерної документації в частині оснащення техніки відповідним обладнанням, а також в частині невідповідності вантажопідйомності спецавтомобіля – цистерни.
Також, відповідно до пункту 11 додатку №2 до тендерної документації серед інших документів, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, для документального підтвердження наявності техніки, що знаходяться у користуванні, учасник повинен надати скановану копію відповідного договору (оренда, лізинг, тощо).
Під час моніторингу встановлено, що учасником ФОП Вакуленко О.О. у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (№411 від 11.11.2021), у якій наведено перелік відповідної техніки в розрізі найменувань та із зазначенням кількості і характеристик, а також надано скан-копію договору оренди транспортного засобу №82/2021 від 01.11.2021, у якому зазначено, що предмет оренди вказано у Додатку №1 до договору що є невід’ємною частиною цього договору.
Проте, Додаток №1 до договору оренди транспортного засобу №82/2021 від 01.11.2021 у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Вакуленко О.О. відсутній.
З врахуванням вищенаведеного, наданий у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Вакуленко О.О. договір оренди транспортного засобу №82/2021 від 01.11.2021 документально не підтверджує наявність техніки для надання послуг за предметом закупівлі, що знаходиться у користуванні учасника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. На підставі яких документів Замовником перевірено виконання учасником ФОП Вакуленко О.О. умови пункту 11 додатку №2 до тендерної документації щодо необхідності документального підтвердження наявності техніки, що знаходяться у його користуванні ?
4. Пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Вакуленко О.О., якою не виконано умову пункту 11 додатку №2 до тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження
Номер:
2b6d8bc55d964692a854e70d20ac90b6
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
29.04.2022 16:53
Опис:
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уважно вивчив запити контролюючого державного органу фінансового контролю у зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі UA-2021-09-28-005520-b. По суті запиту пояснюємо наступне:
Згідно з умовами пункту 1.3 частини 1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. Також, за умовою частини 7 розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, вимоги до предмета закупівлі викладено у додатку №3 до тендерної документації.
За умовою пункту 1 таблиці розділу 1.2 (Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель) додатку №1 до тендерної документації в складі своєї тендерної пропозиції учасник має надати довідку/лист в довільній формі що містить інформацію щодо наявності в учасника (власного, орендованого, тощо) мінімально необхідного переліку основного обладнання та МТБ, що буде використане для виконання умов договору (Технічного завдання). На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надав Довідку в довільній формі мінімально необхідного переліку основного обладнання та МТБ:
Таким чином підтвердив свою відповідність по даній вимозі.
Окрім цього, згідно з пунктом 1.4 частини 1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати інші документи, що визначені в додатку № 2 до цієї тендерної документації. Серед таких документів згідно пункту 4 додатку №2 до тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та основним умовам, які будуть включені до договору про закупівлю. На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надав гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі:
Таким чином підтвердив свою відповідність по даній вимозі.
Відповідно до пункту 11 додатку №2 до тендерної документації для документального підтвердження наявності техніки, що знаходяться у користуванні, учасник повинен надати скановану копію відповідного договору (оренда, лізинг, тощо). На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» завантажив договір оренди автотрансорту та спецтехніки №1/2021 від 19.10.2021 року. У даному договору є інформація, щодо наявності техніки яка необхідна замовнику. Замовник не вимагає повного зазначення інформації щодо оснащення техніки відповідним обладнанням.
На підтвердження відповідності технічним характеристикам предмета закупівлі учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надав гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» повністю відповідає вимогам тендерної документації про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
На данний час з переможцем ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» укладено і виконується у повному обсязі Договір № 249/21 від 20.12.2021 року. З боку Виконавця не допущено жодних порушень по строках, якості надання послуг і Виконавцем продовжується надання послуг відповідно до розділу 4 Договору. Уповноважена особа Замовника діяла в порядку та в спосіб визначений Законом України «Про публічні закупівлі» складеною і опублікованою тендерною документацією.
Відповідно до пункту 11 додатку №2 до тендерної документації серед інших документів, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, для документального підтвердження наявності техніки, що знаходяться у користуванні, учасник повинен надати скановану копію відповідного договору (оренда, лізинг, тощо). Учасником ФОП Вакуленко О.О. у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (№411 від 11.11.2021), у якій наведено перелік відповідної техніки в розрізі найменувань та із зазначенням кількості і характеристик, а також надано скан-копію договору оренди транспортного засобу №82/2021 від 01.11.2021
Тендерна пропозиція ФОП Вакуленко О.О. повністю відповідає вимогам тендерної документації про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уважно вивчив запити контролюючого державного органу фінансового контролю у зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі UA-2021-09-28-005520-b. По суті запиту пояснюємо наступне:
Згідно з умовами пункту 1.3 частини 1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. Також, за умовою частини 7 розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, вимоги до предмета закупівлі викладено у додатку №3 до тендерної документації.
За умовою пункту 1 таблиці розділу 1.2 (Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель) додатку №1 до тендерної документації в складі своєї тендерної пропозиції учасник має надати довідку/лист в довільній формі що містить інформацію щодо наявності в учасника (власного, орендованого, тощо) мінімально необхідного переліку основного обладнання та МТБ, що буде використане для виконання умов договору (Технічного завдання). На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надав Довідку в довільній формі мінімально необхідного переліку основного обладнання та МТБ:
Таким чином підтвердив свою відповідність по даній вимозі.
Окрім цього, згідно з пунктом 1.4 частини 1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати інші документи, що визначені в додатку № 2 до цієї тендерної документації. Серед таких документів згідно пункту 4 додатку №2 до тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та основним умовам, які будуть включені до договору про закупівлю. На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надав гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі:
Таким чином підтвердив свою відповідність по даній вимозі.
Відповідно до пункту 11 додатку №2 до тендерної документації для документального підтвердження наявності техніки, що знаходяться у користуванні, учасник повинен надати скановану копію відповідного договору (оренда, лізинг, тощо). На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» завантажив договір оренди автотрансорту та спецтехніки №1/2021 від 19.10.2021 року. У даному договору є інформація, щодо наявності техніки яка необхідна замовнику. Замовник не вимагає повного зазначення інформації щодо оснащення техніки відповідним обладнанням.
На підтвердження відповідності технічним характеристикам предмета закупівлі учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надав гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» повністю відповідає вимогам тендерної документації про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
На данний час з переможцем ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» укладено і виконується у повному обсязі Договір № 249/21 від 20.12.2021 року. З боку Виконавця не допущено жодних порушень по строках, якості надання послуг і Виконавцем продовжується надання послуг відповідно до розділу 4 Договору. Уповноважена особа Замовника діяла в порядку та в спосіб визначений Законом України «Про публічні закупівлі» складеною і опублікованою тендерною документацією.
Відповідно до пункту 11 додатку №2 до тендерної документації серед інших документів, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, для документального підтвердження наявності техніки, що знаходяться у користуванні, учасник повинен надати скановану копію відповідного договору (оренда, лізинг, тощо). Учасником ФОП Вакуленко О.О. у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (№411 від 11.11.2021), у якій наведено перелік відповідної техніки в розрізі найменувань та із зазначенням кількості і характеристик, а також надано скан-копію договору оренди транспортного засобу №82/2021 від 01.11.2021
Тендерна пропозиція ФОП Вакуленко О.О. повністю відповідає вимогам тендерної документації про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уважно вивчив запити контролюючого державного органу фінансового контролю у зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі UA-2021-09-28-005520-b. По суті запиту пояснюємо наступне:
Згідно з умовами пункту 1.3 частини 1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. Також, за умовою частини 7 розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, вимоги до предмета закупівлі викладено у додатку №3 до тендерної документації.
За умовою пункту 1 таблиці розділу 1.2 (Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель) додатку №1 до тендерної документації в складі своєї тендерної пропозиції учасник має надати довідку/лист в довільній формі що містить інформацію щодо наявності в учасника (власного, орендованого, тощо) мінімально необхідного переліку основного обладнання та МТБ, що буде використане для виконання умов договору (Технічного завдання). На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надав Довідку в довільній формі мінімально необхідного переліку основного обладнання та МТБ:
Таким чином підтвердив свою відповідність по даній вимозі.
Окрім цього, згідно з пунктом 1.4 частини 1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати інші документи, що визначені в додатку № 2 до цієї тендерної документації. Серед таких документів згідно пункту 4 додатку №2 до тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та основним умовам, які будуть включені до договору про закупівлю. На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надав гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі:
Таким чином підтвердив свою відповідність по даній вимозі.
Відповідно до пункту 11 додатку №2 до тендерної документації для документального підтвердження наявності техніки, що знаходяться у користуванні, учасник повинен надати скановану копію відповідного договору (оренда, лізинг, тощо). На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» завантажив договір оренди автотрансорту та спецтехніки №1/2021 від 19.10.2021 року. У даному договору є інформація, щодо наявності техніки яка необхідна замовнику. Замовник не вимагає повного зазначення інформації щодо оснащення техніки відповідним обладнанням.
На підтвердження відповідності технічним характеристикам предмета закупівлі учасник ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» надав гарантійний лист про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» повністю відповідає вимогам тендерної документації про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
На данний час з переможцем ТОВ «ТЕХНОПАРК УКРАЇНИ» укладено і виконується у повному обсязі Договір № 249/21 від 20.12.2021 року. З боку Виконавця не допущено жодних порушень по строках, якості надання послуг і Виконавцем продовжується надання послуг відповідно до розділу 4 Договору. Уповноважена особа Замовника діяла в порядку та в спосіб визначений Законом України «Про публічні закупівлі» складеною і опублікованою тендерною документацією.
Відповідно до пункту 11 додатку №2 до тендерної документації серед інших документів, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, для документального підтвердження наявності техніки, що знаходяться у користуванні, учасник повинен надати скановану копію відповідного договору (оренда, лізинг, тощо). Учасником ФОП Вакуленко О.О. у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (№411 від 11.11.2021), у якій наведено перелік відповідної техніки в розрізі найменувань та із зазначенням кількості і характеристик, а також надано скан-копію договору оренди транспортного засобу №82/2021 від 01.11.2021
Тендерна пропозиція ФОП Вакуленко О.О. повністю відповідає вимогам тендерної документації про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
Номер:
c440aa8a4a59430ca4fd98ac9e48ca06
Назва:
Звернення за роз’ясненнями змісту висновку ДАСУ від 02.05.2022 року (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-28-005520-b)
Дата опублікування:
04.05.2022 16:11
Опис:
З урахуванням прав наданих, Замовнику статтею 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема щодо одноразового звернення до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту Висновку та зобов’язань, визначених у ньому, АТ «ДНІПРОВСЬКА ТЕЦ» нижчевикладеним звертається до Вас за роз’ясненням висновку.
Відповідно до абзацу 1 ч. 8 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати роз’ясненням змісту окремих питань висновку Державної аудиторської служби України від 02.05.2022 року за результатами моніторингу закупівлі ДК 021:2015 - 60180000-3-Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (надання транспортних послуг та спецтехніки: крани, екскаватори, аварійні машини і т.д. з водієм)URL-адреса https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-28-005520-b.
Договір про закупівлю є двостороннім правочином, тобто погоджений дією двох сторін, а відтак на нього повною мірою поширюються положення Цивільного кодексу України.
Стаття 215 Цивільного кодексу України встановлює перелік вимог для визнання договору недійсним, а саме: підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1–3, 5 та 6 статті 203 цього Кодексу, а саме: Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняють батьки (усиновлювачі), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
Цивільний кодекс України не вимагає одночасного порушення всіх вказаних вимог, для визнання договору недійсним достатньо порушення і однієї умови.
У висновку пропонується звернутись до переможця щодо розірвання договору.
Одночасно з таким висновком орган контролю не подав чітких рекомендацій і приписів, з яких правових підстав визначених в Цивільному кодексі та Господарському кодексі України необхідно визнати недійсність договору.
Висновок як акт індивідуальної дії повинен відповідати критеріям пропорційності, обґрунтованості та мотивованості.
Замовник виконуючи приписи акту індивідуальної дії має право вчиняти лише такі угоди, які прямо передбачено у формі припису, - висновку.
Невирішеним питанням у висновку залишилось, як визначити з урахуванням вище згаданих принципів правових наслідків недійсності правочину ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України: послуги надані, прийняті Замовником та проведено часткову їх оплату.
У урахуванням вищевикладеного, просимо надати конкретні роз’яснення змісту висновку та його зобов’язань.