• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою м. Полтава, вул. Соборності, 45 (заміна блоків віконних). Коригування

Завершена

7 355 845.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 36 779.22 UAH
Номер: 3406776f94664782a23e635230d05709
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-04-11-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.04.2022 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 11.04.2022 14:14 - 05.05.2022 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 11.04.2022 № 2-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 11.04.2022 № 2-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 6. UA-2021-09-24-005823-c від 24.09.2021 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопільська, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільська обл.), +38 (0 98) 930-83-94, andriym78@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо внесення змін до договору встановлено порушення частини п’ятої статті 41 Закону, при укладанні додаткової угоди від 27.01.2022 за №1. За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «ТЕХНОБУД-УКРАЇНА», відповідності укладеного договору умовам тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель при внесенні змін до договору, зокрема частини п’ятої статті 41 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію, що свідчить про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2022 року. Предметом аналізу були питання: відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальної установи Полтавської обласної ради з експлуатації адміністративних будівель (далі - Замовник) від 24.09.2021 за №2, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовник від 1.10.2021 за №3, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОБУД-УКРАЇНА», (далі – ТзОВ «ТЕХНОБУД-УКРАЇНА»), протокол засідання тендерного комітету від 18.10.2021 №4, повідомлення про намір укласти договір від 18.10.2021, договір про закупівлю будівельних робіт від 05.11.2021 за №213, додаткову угоду від 27.01.2022 за № 1, додаткову угоду від 21.04.2022 за №2, додаткову угоду від 21.04.2022 за №3, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 21.04.2022. За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТзОВ «ТЕХНОБУД-УКРАЇНА» укладено договір про закупівлю будівельних робіт від 05.11.2021 за №213 на суму 7 354 174,12 гривень. Додатковою угодою від 27.01.2022 за №1 внесено зміни до договору про закупівлю будівельних робіт від 05.11.2021 за №213 в частині затвердження договірної ціни на будівельні роботи що здійснюються у 2022 році та затвердження графіку виконання будівельно-монтажних робіт у 2022 році. Додаванням обсягів виконання будівельно-монтажних робіт які мали здійснюватися у 2021 році (зазначених у договорі від 05.11.2021 за №213) та обсягів робіт які мають здійснюватися у 2022 році (зазначених у додатковій угоді від 27.01.2022 за №1) встановлено, що окремі види робіт зменшено, (а саме: Знімання засклених віконних рам; Демонтаж віконних коробок в кам'яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах; Розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі; Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3 м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель; Установлення віконних зливів; Безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази; Безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"], на кожний шар товщиною 0,5 мм додавати або вилучати); Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по штукатурці), а окремі види робіт збільшено, (а саме: Установлення пластикових підвіконних дошок; Облицювання укосiв листами сендвіч-панелями; Безпіщане накриття стін (укоси зовнішні низ); Ремонт штукатурки внутрішніх стін по каменю та бетону, цементно-вапняним розчином, площа до 1 м2, товщина, шару 20 мм; Перетирання штукатурки внутрішніх приміщень; Навантаження сміття вручну; Перевезення сміття до 14 км). Згідно частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім вичерпного переліку випадків, визначеного у пунктами 1-8. При цьому у пунктах 1-8 частини п’ятої статті 41 Закону не передбачено випадків збільшення об’ємів робіт. Отже, Замовником укладено додаткову угоду від 27.01.2022 за №1 з порушенням частини п’ятої статті 41 Закону. Замовник на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про надання пояснень вказав, що розбіжність між обсягами робіт, які відображені у календарних графіках виконання будівельно-монтажних робіт на 2021 та на 2022 усунута шляхом укладання додаткових угод за № 2 та за №3 від 21.04.2022. Аналізом додаткових угод за №2 та за №3 від 21.04.2022 встановлено, що Замовником проведено коригування об’ємів виконання будівельно-монтажних робіт на 2021 та на 2022 у відповідності до умов укладеного договору.
Період усунення порушень: 26.04.2022 13:26 - 13.05.2022 00:00
Дата публікації висновку: 26.04.2022 13:26

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником ,Комунальною установою Полтавської обласної ради з експлуатації адміністративних будівель розглянуто висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про результати моніторингу закупівлі UA-2021-09-24-005823-c. Керуючись ч,8 ст,8 ЗУ "Про публічні закупівлі" , за результатами розгляду висновку повідомляємо. Описане у висновку порушення усунуто шляхом коригування об'ємів виконання будівельно-монтажних робіт на 2021 р. у відповідності до умов укладеного договору №213 від 05.11.2021 р. Зазначене коригування юридично оформлено укладанням додаткових угод №2 та №3 від 21.04.2022 року , які є невід'ємною частиною договору про закупівлю будівельних робіт №213 від 05.11.2021 року. З огляду на зазначене, додатково інформуємо. Замовник, Комунальна установа Полтавської обласної ради з експлуатації адміністративних будівель зобов'язується у своїй діяльності неухильно дотримуватися вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 28.04.2022 14:23

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionChanges: Так
Опис: порушення усунуто
Дата публікації: 05.05.2022 11:28

Запити/Пояснення

Номер: 2534cefaeb8a4e3fbbe49a6a6b2d96cb
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-02-14-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 14.02.2022 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 14.02.2022 16:04 - 10.03.2022 00:00
Статус: Порушення не виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 14.02.2022 № 88 Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16) НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 14.02.2022 № 88 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 4. UA-2021-09-24-005823-c від 24.09.2021 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопільська, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільська обл.), +38 (0 98) 930-83-94, andriym78@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про публічну закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи Полтавської обласної ради з експлуатації адміністративних будівель (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 18.02.2022.
Період усунення порушень: 31.03.2022 08:52 - 06.04.2022 00:00
Дата публікації висновку: 31.03.2022 08:52

Запити/Пояснення