-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала
Завершена
0.00
UAH з ПДВ
Номер:
508940284e4c443197867e4dbeba6666
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-29-000083
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.11.2021 00:00
Період моніторингу:
29.11.2021 15:57 - 21.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.11.2021 № 510
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 29.11.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 29.11.2021 № 510
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу.
45 UA-2021-09-22-005793-b 22.09.2021 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 та вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору про закупівлю товару від 29.10.2021 № 201, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина А-3306) (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.09.2021 № 1-22/09, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС-2013» (далі – ТОВ «АЛЬЯНС-2013»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.10.2021 № 2-18/10, повідомлення про намір укласти договір від 18.10.2021 року, договір про закупівлю товару від 29.10.2021 № 201, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 29.10.2021 року, додаткову угоду від 16.11.2021 № 1.
Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС-2013» встановлено, що на виконання вимог пункту 5 тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній, повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації документи, у тому числі довідку у довільній формі, яка містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Так, на виконання зазначених вимог у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС-2013» надано довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 07.10.2021 № 86/1 та довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 07.10.2021 № 86/2. Згідно інформації, наведеній у довідці від 07.10.2021 № 86/1 учасник має у наявності та планує використовувати під час поставки товару за предметом закупівлі автомобіль «Partner fourgon L1 HDi».
Оскільки ТОВ «АЛЬЯНС-2013», відповідно до довідки від 07.10.2021 № 86/16 не планує залучати субпідрядників до виконання договору то учасником не підтверджено кваліфікаційний критерій щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, а саме, відсутні водії, які будуть здійснювати поставку товару.
Таким чином, Замовником порушено вимоги абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, в частині не відхилення учасника ТОВ «АЛЬЯНС-2013», який не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Крім того, в ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Проте, пропозиція учасника-переможця ТОВ «Альянс-2013» не містить документів, надання яких передбачено пунктами 2, 3 та 8 статті 17 закону, чим порушено вимоги частини шостої статті 17 Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 та вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив учасника ТОВ «Альянс-2013», визначив його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю товару від 29.10.2021 № 201 на загальну суму 1 195 583,76 гривні.
Період усунення порушень:
01.12.2021 10:37 - 16.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
01.12.2021 10:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання рішення ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБА УКРАЇНИ з метою усунення порушень за результатом моніторингу закупівлі, який проводився згідно наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБА УКРАЇНИ від 29.11.2021 № 510 шляхом розірвання договору про закупівлю товару від 29.10.2021 № 201,
Дата публікації звіту:
07.12.2021 17:03