-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електромонтажні роботи ( виконання робіт по реконструкції системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей Національного університету "Чернігівський колегіум" імені Т.Г.Шевченка в гуртожитку №2 за адресою: м.Чернігів, вул. Олега Міхнюка,5 )
Виконання робіт по реконструкції системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей Національного університету "Чернігівський колегіум" імені Т.Г.Шевченка в гуртожитку №2 за адресою: м.Чернігів, вул. Олега Міхнюка,5
Торги не відбулися
2 533 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 50 660.00 UAH
мін. крок: 2% або 50 660.00 UAH
Номер:
050f0764d314449fb50346930d3ae366
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-12-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2022 00:00
Період моніторингу:
12.01.2022 17:42 - 03.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2022 № 5
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 12.01.2022 № 5
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10. UA-2021-09-20-008796-b 20.09.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 14 та 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання виконання рішень колегії АМКУ встановлено порушення вимог абзацу першого частини дванадцятої статті 18 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження), своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.09.2021 № 37/21 (далі – тендерна документація), вимога Замовника до ТОВ «Пожежне спостереження-Чернігів» про усунення невідповідностей до 16:33 год. 13 жовтня 2021, скарга учасника приватного підприємства «Юлком-Сервіс» до процедури, оприлюднена в електронній системі закупівель 18.10.2021, рішення колегії АМКУ від 20.10.2021 № 23691-р/пк-пз та від 28.10.2021 № 24451-р/пк-пз, протоколи від 03.11.2021 № 43/21 та від 30.01.2021 № 8/22, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) та документи, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.01.2022.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозиції та в порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками.
Відповідно до вимог частини дванадцятої статті 18 Закону рішення органу оскарження є обов’язковими для виконання замовниками та можуть бути оскарженими у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимоги абзацу першого частини дванадцятої статті 18 Закону, станом на день публікації рішення про проведення моніторингу (12.01.2022), тобто на 71-й день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель не виконано рішення колегії АМКУ від 28.10.2021 № 24451-р/пк-пз, опубліковане в електронній системі закупівель 02.11.2022, щодо скасування рішення про визначення ТОВ «Пожежне спостереження-Чернігів» переможцем процедури закупівлі UA-2021-09-20-008796-b.
При цьому, згідно з наданими Замовником 18.01.2022 поясненнями, вказане рішення колегії АМКУ не виконано у зв’язку з технічною помилкою та ним вживаються заходи щодо скасування процедури закупівлі.
Також, Замовником 18.01.2022 оприлюднено в електронній системі закупівель протокол засідання тендерного комітету від 03.11.2021 № 43/21 щодо скасування рішення про визначення ТОВ «Пожежне спостереження-Чернігів» переможцем процедури.
В ході моніторингу Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі (протокол від 03.11.2021 № 43/21).
Період усунення порушень:
02.02.2022 15:30 - 17.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2022 15:30
Запити/Пояснення
Номер:
5dfea220acd64cd69ab7f81cd5ed4900
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.01.2022 11:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по реконструкції системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка в гуртожитку № 2 за адресою: м. Чернігів, вул. Олега Міхнюка, 5, код за ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи, очікуваною вартістю 2 533 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-20-008796-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні від Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г. Шевченка (далі – Замовник) пояснень (інформації та документів).
Відповідно до даних електронної системи закупівель Prozorro Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за результатами розгляду скарги приватного підприємства «Юлком-Сервіс» від 18.10.2021 № UA-2021-09-20-008796-b.a1 щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі 28.10.2021 прийнято рішення № 24451-р/пк-пз, відповідно до якого Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежне спостереження-Чернігів» переможцем процедури закупівлі UA-2021-09-20-008796-b.
Згідно з нормами статті 22 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Станом на 13.01.2022 Замовником не виконано рішення органу оскарження щодо скасування рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежне спостереження-Чернігів» переможцем процедури закупівлі UA-2021-09-20-008796-b, у зв’язку з чим просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів), чи оскаржено Замовником до суду вказане рішення органу оскарження?
Крім того, просимо надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Номер:
7f793808f0244fc7a487dee928ff658d
Назва:
Відповідь Замовника
Дата опублікування:
18.01.2022 16:27
Опис:
На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 24451-р/пк-пз від 28.10.2021р. Національний університет "Чернігівський колегіум" імені Т.Г.Шевченка розмістив 04.11.2021р. в електронній системі закупівель протокол засідання тендерного комітету №43/21 від 03.11.2021р. про скасування рішення визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Пожежне спостереження-Чернігів". В зв'язку з технічною помилкою не було повернуто пропозицію ТОВ "Пожежне спостереження -Чернігів" на кваліфікацію та подальше відхилення зазначеної пропозиції. Наразі університетом вживаються заходи щодо скасування процедури закупівлі.