-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт спортзали та приміщень будівлі ДП Ворохтянської високогірської навчально-спортивної бази "Заросляк" по вул. Говерлянська, 31 в смт. Ворохта Івано-Франківської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
3 618 368.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 091.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 091.84 UAH
Номер:
17dcb0531a534282a27cdcbd24e5b4b4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-03-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2021 00:00
Період моніторингу:
03.11.2021 11:09 - 25.11.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.11.2021 №683
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Геннадій БУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 03.11.2021 № 683
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2021-09-17-010936-b 17.09.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «НАКО ІНВЕСТ» встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду та відхилення тендерних пропозицій ПП «ТЕГЕРАН», ТОВ «НАЙС БУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо розірвання договору від 05.11.2021 №3 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП "ВОРОХТЯНСЬКА ВИСОКОГІРСЬКА НАВЧАЛЬНО-СПОРТИВНА БАЗА "ЗАРОСЛЯК" (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника із змінами (далі – ТД), тендерні пропозиції ПП «ТЕГЕРАН», ТОВ «НАЙС БУД», ПП «НАКО ІНВЕСТ», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.10.2021 №21, від 18.10.2021 №22, від 18.10.2021 №23, договір закупівлю від 05.11.2021 №3, відповідь замовника на пояснення від 15.11.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не зазначено посаду посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу ІІІ ТД учасник для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій надає довідку відповідно Додатку 6 Форми 1.
У Додатку №6 до ТД Замовником встановлено форму довідки «Відомості про обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт» та зазначено, що в тому разі, коли будівельні машини і механізми (основні засоби) не є власністю Учасника, то Учасником на всі, вказані у довідці будівельні машини і механізми (основні засоби), додатково подаються:
- договір оренди/надання послуг/інше, який повинен бути дійсним та чинним протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі, на всі будівельні машини і механізми (основні засоби), які не є власністю Учасника. Договір повинен бути укладеним на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю). Договір оренди/надання послуг/інше повинен містити назву, тип/марка/модель, реєстраційний номер відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або видаткової накладної/інвентарної картки;
- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (будівельних машин і механізмів (основних засобів). Якщо будівельні машини і механізми (основні засоби) не підлягають державній реєстрації, видаткові накладні або інвентарні картки.
В тендерній пропозиції ПП «НАКО ІНВЕСТ» учасником у складі договірної ціни надано підсумкову відомість ресурсів, де зазначено що для виконання робіт за предметом закупівлі будуть задіяні орендовані будівельні машини та механізми, а саме: установка для зварювання ручного дугового [постійного струму], компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 2,2 м3/хв, розчинозмішувачі пересувні, місткість 150 л, молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій.
Однак, у довідці «Відомості про обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт» від 23.09.2021 №23/09-21-3 наданої учасником ПП «НАКО ІНВЕСТ», відсутня інформація щодо наявності вищенаведених будівельних машин і механізмів.
Також, в тендерній пропозиції учасника ПП «НАКО ІНВЕСТ відсутні договори оренди вищезазначених будівельних машин і механізмів.
Таким чином, учасником ПП «НАКО ІНВЕСТ» не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
На порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП «НАКО ІНВЕСТ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Період усунення порушень:
18.11.2021 16:10 - 03.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
18.11.2021 16:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок щодо проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом: «Капітальний ремонт спортзали та приміщень будівлі ДП Ворохтянської високогірської навчально-спортивної бази "Заросляк" по вул. Говерлянська, 31 в смт. Ворохта Івано-Франківської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), що оприлюднена на веб-порталі уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-17-010936-b 17 вересня 2021 року, повідомляємо наступне:
1. Уповноважена особа (особи) - це службова (посадова) чи інша особа, що є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту) (пункт 35 частини першої статті 1 нової редакції Закону). Уповноважена особа Замовника Романова Марія Федорівна є Уповноваженою особою, оформленою наказом, відтак працює за суміщенням посад в межах Державного підприємства Ворохтянської високогірської навчально-спортивної бази "Заросляк". Отож, з огляду на вищенаведене вбачається, що Романова М.Ф. займає, в тому числі, посаду Уповноваженої особи, а відтак висновок моніторингу в даній частині вважаємо необ’єктивним та необгрунтованим.
2. Учасники у складі пропозицій повинні були надати відомості про обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт, а також Учасники надають свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (будівельних машин і механізмів (основних засобів). Якщо будівельні машини і механізми (основні засоби) не підлягають державній реєстрації, у складі пропозиції учасник повинен надати видаткові накладні або інвентарні картки, складені відповідно до вимог чинного законодавства або лист – пояснення з посиланням на норми законодавства.
Додатково у складі пропозиції Учасники надають скановану з оригіналу копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
В тому разі, коли будівельні машини і механізми (основні засоби) не є власністю Учасника, то Учасником на всі, вказані у довідці будівельні машини і механізми (основні засоби), додатково подаються:
-договір оренди/надання послуг/інше, який повинен бути дійсними та чинними протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі, на всі будівельні машини і механізми (основні засоби), які не є власністю Учасника. Договір повинен бути укладеним на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю). Договір оренди/надання послуг/інше повинен містити назву, тип/марка/модель, реєстраційний номер відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або видаткової накладної/інвентарної картки;
-свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (будівельних машин і механізмів (основних засобів). Якщо будівельні машини і механізми (основні засоби) не підлягають державній реєстрації, видаткові накладні або інвентарні картки;
-оригінал листа-згоди власника щодо не заперечення використання його будівельних машин і механізмів (основних засобів) для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що жоден пункт, частина, розділ чи Додаток до Тендерної документації не містив вимоги щодо відповідності інформації, наданої Учасником, в частині підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності матеріально-технічної бази та технологій підсумковій відомості ресурсів. У разі того, якби Замовник торгів вимагав би щоб відомості, що вказані у довідці про наявності матеріально-технічної бази в повному обсязі відповідали підсумковій відомості ресурсів, наданій у складі пропозиції то про це обов’язково було б вказано в Тендерній документації. Додатково звертаємо увагу на неодноразові рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг у сфері публічних закупівель, якими передбачено, що вищенаведена обставина не може вважатись невідповідністю Тендерній документації, якщо ТД не містила прямої імперативної вимоги щодо наявності такої відповідності.
Так як вищенаведені вимоги (про необхідність відповідності інформації, наданої Учасником, в частині підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності матеріально-технічної бази та технологій підсумковій відомості ресурсів) не зазначалися у Тендерній документації, а Учасник Приватне підприємство «НАКО ІНВЕСТ» у повній мірі (надав необхідний та достатній обсяг інформації щодо підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності матеріально-технічної бази та технологій як цього вимагалося Тендерною документацією) виконав вимоги Замовника передбачені у Тендерній документації .
Отож, з огляду на вищенаведене, під час кваліфікації тендерної пропозиції переможця ПП «НАКО ІНВЕСТ» було встановлено, що його тендерна пропозиція у повному обсязі відповідає вимогам Замовника та Тендерної документації.
Підсумовуючи вищенаведене вважаємо результати проведення моніторингу необгрунтованими та неправомірними.
Дата публікації звіту:
25.11.2021 15:48
Запити/Пояснення
Номер:
b639b9275fba466897b089f9102b9db9
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
10.11.2021 10:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.11.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт спортзали та приміщень будівлі ДП Ворохтянської високогірської навчально-спортивної бази "Заросляк" по вул. Говерлянська, 31 в смт. Ворохта Івано-Франківської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-17-010936-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «НАКО ІНВЕСТ» те, що згідно довідки від 23.09.2021 №23/09-21-2 «Наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід» в учасника в наявності є 3 монтажники будівельні, тоді як для виконання робіт з капітального ремонту спортзали передбачено витрати праці робітників будівельників в обсязі 12447,38 люд/год, що передбачає необхідність залучення для виконання вказаного об’єму робіт протягом двох місяців щонайменше 20 робітників, а також те, що вказана в довідці кількість працівників перевищує середню кількість працівників, яка зазначена у фінансовій звітності учасника?
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «НАКО ІНВЕСТ» те, що у довідці «Відомості про обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт» від 23.09.2021 №23/09-21-3 наданої учасником, відсутня інформація щодо наявності будівельних машин і механізмів, зазначених в підсумковій відомості ресурсів, наданій у складі договірної ціни учасника?
Зокрема, відповідно до вимог пункту 5 розділу ІІІ ТД учасник для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій надає довідку відповідно Додатку 6 Форми 1.
У Додатку №6 до ТД Замовником встановлено форму довідки «Відомості про обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт» та зазначено, що в тому разі, коли будівельні машини і механізми (основні засоби) не є власністю Учасника, то Учасником на всі, вказані у довідці будівельні машини і механізми (основні засоби), додатково подаються:
- договір оренди/надання послуг/інше, який повинен бути дійсними та чинними протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі, на всі будівельні машини і механізми (основні засоби), які не є власністю Учасника. Договір повинен бути укладеним на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю). Договір оренди/надання послуг/інше повинен містити назву, тип/марка/модель, реєстраційний номер відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або видаткової накладної/інвентарної картки.
В тендерній пропозиції ПП «НАКО ІНВЕСТ» учасником у складі договірної ціни надано підсумкову відомість ресурсів, де зазначено що для виконання робіт за предметом закупівлі будуть задіяні орендовані будівельні машини та механізми, а саме: установка для зварювання ручного дугового [постійного струму], компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 2,2 м3/хв, розчинозмішувачі пересувні, місткість 150 л, молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
Номер:
296ff4e26a51409ab8279b1a63d1a576
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.11.2021 16:52
Опис:
У відповідь на запит щодо надання пояснень Замовником (ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОРОХТЯНСЬКА ВИСОКОГІРСЬКА НАВЧАЛЬНО-СПОРТИВНА БАЗА "ЗАРОСЛЯК") щодо проведення процедури відкритих торгів за предметом: «Капітальний ремонт спортзали та приміщень будівлі ДП Ворохтянської високогірської навчально-спортивної бази "Заросляк" по вул. Говерлянська, 31 в смт. Ворохта Івано-Франківської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), що оприлюднена на веб-порталі уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-17-010936-b 17 вересня 2021 року, повідомляємо наступне:
1. Згідно інформації, що оприлюднена на веб-порталі уповноваженого органу вбачається надання відповідей та додаткових пояснень на наступні запитання:
«1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «НАКО ІНВЕСТ» те, що згідно довідки від 23.09.2021 №23/09-21-2 «Наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід» в учасника в наявності є 3 монтажники будівельні, тоді як для виконання робіт з капітального ремонту спортзали передбачено витрати праці робітників будівельників в обсязі 12447,38 люд/год, що передбачає необхідність залучення для виконання вказаного об’єму робіт протягом двох місяців щонайменше 20 робітників, а також те, що вказана в довідці кількість працівників перевищує середню кількість працівників, яка зазначена у фінансовій звітності учасника?»
З приводу вищенаведеного повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог Тендерної документації, Учасники у складі пропозиції повинні були надати наступну інформацію та документи:
Довідку про наявність працівників згідно Форми 2 Додатку №6 до Тендерної документації, а також для підтвердження інформації про наявність працівників учасник повинен додатково надати інформацію про наявність наступних працівників:
- інженер-будівельник або інша особа, яка виконує його функції - не менше 1 особи;
- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції - не менше 1 особи;
- майстер – не менше 1 особи.
Окремою довідкою учасник закупівлі повинен проінформувати про особу, що відповідатиме за техніку безпеки праці, підтвердити це документом встановленого законодавством зразка (посвідчення, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці).
На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників йому необхідно у складі тендерної пропозиції надати накази про призначення (переведення) на посаду на кожного працівника, якого зазначено у довідках, або договір ЦПХ, або інший підтверджуючій документ.
Звертаємо Вашу увагу, що Учасник Приватне підприємство «НАКО ІНВЕСТ» у повному обсязі підтвердив можливість залучення необхідних працівників згідно вимог Тендерної документації. Також повідомляємо, що жоден пункт, частина, розділ чи Додаток до Тендерної документації не містив вимоги щодо наявності певної граничної кількості працівників, зокрема і вимоги про наявність щонайменше 20 працівників, як це вказано у запиті про надання пояснень. У разі того, якби Замовник торгів вимагав би певну конкретну кількість працівників або ж вказав, що кількість працівників, що вказані у довідці, має обов’язково співпадати з витратами на оплату праці згідно з кошторисними розрахунками то про це обов’язково було б вказано в Тендерній документації. Так як вищенаведені вимоги не зазначалися у Тендерній документації, Учасник Приватне підприємство «НАКО ІНВЕСТ» у повній мірі виконав вимоги Замовника передбачені у Тендерній документації (Учасником надано інформацію щодо наявності працівників у необхідній та достатній мірі як цього вимагала документація).
Окрім того з приводу інформації щодо невідповідності кількості працівників, зазначених у довідці фінансовій звітності повідомляємо, що фінансова звітність Учасника-переможця ПП «НАКО ІНВЕСТ» була подана станом на 30.06.2021 р. Якщо звернути увагу на накази про прийняття працівників, які містяться у складі пропозиції Учасника-переможця ПП «НАКО-ІНВЕСТ» то можна помітити, що двоє працівників, а саме Гладій Андрій Зіновійович та Абрамян Борис Сергійович були прийняті на роботу датою, що є пізнішою аніж 30.06.2021 року.
«2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «НАКО ІНВЕСТ» те, що у довідці «Відомості про обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт» від 23.09.2021 №23/09-21-3 наданої учасником, відсутня інформація щодо наявності будівельних машин і механізмів, зазначених в підсумковій відомості ресурсів, наданій у складі договірної ціни учасника?
Зокрема, відповідно до вимог пункту 5 розділу ІІІ ТД учасник для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій надає довідку відповідно Додатку 6 Форми 1.
У Додатку №6 до ТД Замовником встановлено форму довідки «Відомості про обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт» та зазначено, що в тому разі, коли будівельні машини і механізми (основні засоби) не є власністю Учасника, то Учасником на всі, вказані у довідці будівельні машини і механізми (основні засоби), додатково подаються:
- договір оренди/надання послуг/інше, який повинен бути дійсними та чинними протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі, на всі будівельні машини і механізми (основні засоби), які не є власністю Учасника. Договір повинен бути укладеним на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю). Договір оренди/надання послуг/інше повинен містити назву, тип/марка/модель, реєстраційний номер відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або видаткової накладної/інвентарної картки. В тендерній пропозиції ПП «НАКО ІНВЕСТ» учасником у складі договірної ціни надано підсумкову відомість ресурсів, де зазначено що для виконання робіт за предметом закупівлі будуть задіяні орендовані будівельні машини та механізми, а саме: установка для зварювання ручного дугового [постійного струму], компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 2,2 м3/хв, розчинозмішувачі пересувні, місткість 150 л, молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій.»
На пояснення вищенаведеного повідомляємо наступне:
Учасники у складі пропозицій повинні були надати відомості про обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт, а також Учасники надають свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (будівельних машин і механізмів (основних засобів). Якщо будівельні машини і механізми (основні засоби) не підлягають державній реєстрації, у складі пропозиції учасник повинен надати видаткові накладні або інвентарні картки, складені відповідно до вимог чинного законодавства або лист – пояснення з посиланням на норми законодавства.
Додатково у складі пропозиції Учасники надають скановану з оригіналу копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
В тому разі, коли будівельні машини і механізми (основні засоби) не є власністю Учасника, то Учасником на всі, вказані у довідці будівельні машини і механізми (основні засоби), додатково подаються:
-договір оренди/надання послуг/інше, який повинен бути дійсними та чинними протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі, на всі будівельні машини і механізми (основні засоби), які не є власністю Учасника. Договір повинен бути укладеним на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю). Договір оренди/надання послуг/інше повинен містити назву, тип/марка/модель, реєстраційний номер відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або видаткової накладної/інвентарної картки;
-свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (будівельних машин і механізмів (основних засобів). Якщо будівельні машини і механізми (основні засоби) не підлягають державній реєстрації, видаткові накладні або інвентарні картки;
-оригінал листа-згоди власника щодо не заперечення використання його будівельних машин і механізмів (основних засобів) для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що жоден пункт, частина, розділ чи Додаток до Тендерної документації не містив вимоги щодо відповідності інформації, наданої Учасником, в частині підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності матеріально-технічної бази та технологій підсумковій відомості ресурсів. У разі того, якби Замовник торгів вимагав би щоб відомості, що вказані у довідці про наявності матеріально-технічної бази в повному обсязі відповідали підсумковій відомості ресурсів, наданій у складі пропозиції то про це обов’язково було б вказано в Тендерній документації. Додатково звертаємо увагу на неодноразові рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг у сфері публічних закупівель, якими передбачено, що вищенаведена обставина не може вважатись невідповідністю Тендерній документації, якщо ТД не містила прямої імперативної вимоги щодо наявності такої відповідності.
Так як вищенаведені вимоги (про необхідність відповідності інформації, наданої Учасником, в частині підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності матеріально-технічної бази та технологій підсумковій відомості ресурсів) не зазначалися у Тендерній документації, а Учасник Приватне підприємство «НАКО ІНВЕСТ» у повній мірі (надав необхідний та достатній обсяг інформації щодо підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності матеріально-технічної бази та технологій як цього вимагалося Тендерною документацією) виконав вимоги Замовника передбачені у Тендерній документації .
Отож, з огляду на вищенаведене, під час кваліфікації тендерної пропозиції переможця ПП «НАКО ІНВЕСТ» було встановлено, що його тендерна пропозиція у повному обсязі відповідає вимогам Замовника та Тендерної документації.